34RS0017-01-2024-000923-72

дело № 5-112/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Иловля 6 июня 2024 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Ревенко О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника ОВМ ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО2,

переводчика ФИО3, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, со средним образованием, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, проживающего по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

5 июня 2024 года в 06.00 часов при проверке документов по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., прибывший на территорию Российской Федерации 01 апреля 2024 года для осуществления трудовой деятельности, допустил нарушение иммиграционных правил, а именно в нарушение абз. 2 п.13 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 9 Федерального закона от 25.07.1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», в срок до 01 мая 2024 года не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

ФИО1 у. при рассмотрении дела факт совершения административного правонарушения и свою вину признал полностью; пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, 01 апреля 2024 года он прибыл на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности. В установленный законом срок дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел из-за незнания требований законодательства.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., прибывший на территорию Российской Федерации 01 апреля 2024 для осуществления трудовой деятельности, в нарушение п.13 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 9 Федерального закона от 25.07.1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», в срок до 01 мая 2024 года не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 5 июня 2024 года №, объяснениями ФИО1 у., миграционной карточкой, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина.

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу п. «п» ст.9 Федерального закона от 25.07.1998 N 128-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 у. прибыв на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Таким образом, ФИО1 у. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, то есть уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

При этом учитываю, что как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, ФИО1 у. должен был знать правила въезда на территорию Российской Федерации, прохождение необходимых процедур для осуществления трудовой деятельности мигрантом, и возможные правовые последствия невыполнения обязанностей по соблюдению миграционного законодательства, поскольку именно, на нём, лежит обязанность принятия мер к предусмотренному законном, правовому поведению и соблюдению требований законов страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил, как, исполнение обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, пройти обязательное медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, либо освобождение от административной ответственности, по делу не установлено. 

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 у. в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаю полное признание вины, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

ФИО1 у. является гражданином Республики Узбекистан, разрешения на временное проживание в России не имеет, соответствующих мер для получения права на жильё на территории РФ не принимал; сведений, дающих основания полагать наличие нарушения права на личную жизнь гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. в деле не имеется; сведений о наличии у него родственных связей с лицами, на законных основаниях проживающими на территории РФ, материалы дела не содержат, и в судебное заседание не представлены.

Сведений о невозможности содержания ФИО1 у. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по состоянию здоровья, суду не представлено. 

Совокупность, перечисленных выше обстоятельств, позволяет сделать вывод о необходимости применения к ФИО1 у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании положений ст. 3.10 КоАП РФ - в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства.

Таким образом, учитывая степень общественной опасности и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Волгоградской области.

Поместить ФИО1 угли в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Волгоградской области, расположенный по адресу: 

<

...>, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы РФ.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Иловлинский РО ГУФССП России по Волгоградской области.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Расчетный счет: 

03100643000000012900 

Наименование Банка: 

Отделение Волгоград, УФК по Волгоградской области г. Волгоград 

БИК: 

011806101 

Наименование получателя: 

ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области 

Код ОКТМО: 

18614000 

Код Бюджетной Классификации: 

18811601181019000140 

КПП: 

345501001 

ИНН 

3455003561 

УИН 

18891349990125193265 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Иловлинский районный суд Волгоградской области не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Ревенко