Дело № 2а-189/2024

УИД: 18RS0016-01-2024-000230-82

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2024 года село Дебесы Удмуртской Республики 

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сабрековой Е.А., 

при секретаре Фоминой О.Ю., 

с участием: 

помощника прокурора Дебесского района УР Кашменской Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кезский» ОП «Дебеское» об установлении административного надзора ФИО2,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение «Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кезский» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что ФИО2 по приговору Кезского районного суда Удмуртской Республики от 17 августа 2012 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде 7 лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29 декабря 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытию срока наказания. 16 января 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП «Дебесское» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, так как судимость по приговору Кезского районного суда УР от 17 августа 2012 года за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений не снята и не погашена в установленном законодательством РФ порядке. Судимость по приговору погашается 29.12.2028 года. При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 с.11.5, и (или) ст.11.9 и (или) ст.12.8 и (или) ст.12.26 КоАП РФ и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и здоровье населения и общественную нравственность. Однако, 28 сентября 2023 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Преступление по приговору Кезского районного суда УР от 17 августа 2012 года и административные правонарушения совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения. 

19 января 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по УР (дислокация с. Дебесы) по приговору Кезского районного суда УР от 25 декабря 2023 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 207 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, условно с установлением испытательного срока на 2 года. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: УР, 

<

адрес>, совместно с сожительницей ФИО1.. Допускает употребление спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения становится вспыльчивым, агрессивным, склонным к совершению административных правонарушений. По месту жительства характеризуется посредственно. ФИО2 не трудоустроен, источником дохода является подработка. Общается с лицами, ранее неоднократно судимыми, допускающими употребление спиртных напитков. Жалоб на ФИО2 от соседей и администрации не поступало. 

В связи с изложенным, административный истец просит суд установить административные ограничения в виде: 

- явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрета пребывания в местах общественного питания с целью приобретения и распития спиртных напитков. 

Административное дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кезский» ОП «Дебесское», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представивших заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом лично под расписку, которая представлена в материалах дела. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, уважительность причин своей неявки суду не сообщил. 

Согласно абз. 7 п. 18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки. 

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствии ФИО2 

Исследовав письменные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск, суд пришел к следующему. 

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 указанного Федерального закона устанавливает ограниченный перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Так, согласно ч. 1 указанной статьи административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Кезского районного суда Удмуртской Республики от 17 августа 2012 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

В соответствии со справкой ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 31 декабря 2011 года по 29 декабря 2018 года, освобожден по отбытию срока наказания.

Судимость ФИО2 по приговору Кезского районного суда Удмуртской Республики от 17 августа 2012 года не погашена, поскольку в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. 

Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Кезского районного суда Удмуртской Республики от 17 августа 2012 года будет погашена 29 декабря 2028 года. Сведения о снятии судимости в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, вступившими в законную силу двум постановлениям по делам об административных правонарушениях ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы 28 сентября 2023 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления.

- 28 сентября 2023 года привлечен к административной ответственности по ст.19.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 09.10.2023 года;

- 28 сентября 2023 года привлечен к административной ответственности по ст.19.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 09.10.2023 года.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Представленной в отношении ФИО2 характеристикой УУП он характеризуется посредственно, как не трудоустроенный и злоупотребляющий спиртными напитками. 

Рассматривая вопрос об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 административных ограничений суд приходит к следующему.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Представленные административным истцом доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в отношении ФИО2 действительно необходимо установить указанные административным истцом ограничения. 

Учитывая данные о поведении ФИО2 после отбытия наказания, данные о его личности и его отношение к содеянному, суд считает обоснованным требование заявителя об установлении в отношении ФИО2 таких ограничений как обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания с целью приобретения и распития спиртных напитков. 

Установление данных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление государственного учреждения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кезский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до 29 декабря 2028 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания с целью приобретения и распития спиртных напитков. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения.

Судья Е.А. Сабрекова