Дело № 2-46/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Гафуровой А.Р.,

с участием

старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Хариной А.В.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы и установлении факта получения заработной платы в определенном размере,

установил:

Гайский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что по обращению ФИО2 была проведена проверка соблюдения пенсионных прав. В ходе проверки установлено, что при назначении страховой пенсии ФИО2 ответчиком не включен в стаж период работы в ЗАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за который не были уплачены работодателем страховые взносы.

Просил обязать ответчика включить в общий и страховой стаж ФИО2 период работы в ЗАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем Гайский межрайонный прокурор увеличил исковые требования, просил также установить факт получения ФИО2 заработной платы в размере 200 рублей ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В остальном требования оставил прежними (л.д.36).

В последующем Гайский межрайонный прокурор уточнил исковые требования. Просит установить факт получения ФИО2 заработной платы, соответствующей минимальному размеру оплаты труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 450 рублей ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 600 рублей ежемесячно. Требования о включении в стаж периода работы оставил прежними (л.д.44).

В судебном заседании старший помощник Гайского межрайонного прокурора Харина А.В. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Дело рассмотрено в отсутствии истца ФИО2, извещенной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что в сведениях о работающих лицах за 2003 – 2004 года, представленных ЗАО , ФИО2 не значится. Размер заработной платы ФИО2 документально не подтвержден. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В Письме от 27 ноября 2001г. Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ разъяснено, что при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с заявлением о назначении пенсии (л.д.30).

Страховая пенсия назначена ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по достижению возраста 55 лет.

Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец принята свинаркой в совхоз . Согласно записи № «ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 81 п.1, п.2 ТК РФ». Выше указано, что запись № считать недействительной. Запись №: «ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата» (л.д.11,12).

Согласно части 1 статьи 4 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ноября 1999 г., спорный период ее трудовой деятельности имел место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении стажа ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют. Сведения о стаже работы ФИО2 в ЗАО ... имеются в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.31 об.).

В силу же ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая положения законодательства, регулирующего пенсионное обеспечение, требования истца о включении в страховой стаж ФИО2 спорного периода не влекут для последней юридически значимых последствий, не влияют на пенсионные права истца и размер страховой пенсии, поскольку в спорный период страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались, в связи с чем правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца, суд не усматривает.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование своих требований об установлении факта получения ФИО2 в спорный период заработной платы, соответствующей минимальному размеру оплаты труда, истцом каких-либо допустимых и достоверных доказательств не представлено.

Показания свидетеля ФИО3, пояснившей, что она работала в спорный период вместе с ФИО2 в ЗАО «Первомайское» и размер их заработной платы составлял примерно 200 рублей в месяц, судом во внимание не принимаются, поскольку размер заработной платы свидетельскими показаниями подтверждению не подлежит. Как следует из сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, в ЗАО ... она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем к показаниям данного свидетеля суд относится критически и не может их принять в качестве достоверного и достаточного доказательства относительно стажа работы ФИО2

Каких-либо документов, в подтверждение размера среднемесячного заработка, согласно которым можно сделать вывод о его индивидуальном характере, истцом не представлены. Следовательно, факт получения заработной платы за весь спорный период истцом не подтвержден.

Доводы истца о том, что невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не должно препятствовать реализации пенсионных прав, судом во внимание не принимаются, поскольку в спорный период страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись, ФИО2, как работающая в ЗАО ... не значится. В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 являются недостоверными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы и установлении факта получения заработной платы в определенном размере- отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья Е.В. Халиулина 

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2018 года. 

Судья Е.В. Халиулина