Дело № 2- 148/2020

Поступило в суд 28.08.2019

№...

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 сентября 2020г. г.Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе :

Председательствующего судьи Семенихиной О.Г.

При секретаре Агаджанян К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «ИНЯ-НАПО» к ООО «Гелеон Инвест», ООО «Электросетевая территориальная организация», ООО «Сеал», ООО «Гелеон Сервис», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 ичу, СНТ «Чкаловские просторы» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

СНТ «Иня-НАПО» обратилось в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском, в котором просит устранить препятствия в пользовании проездом из земель государственной неразграниченной собственности площадью 2177 кв.м., расположенном в кадастровом квартале №..., по адресу: 

<

адрес>, координаты характерных точек проезда указаны в схеме расположения планируемой дороги, путем обязания в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок в соответствии с заключением судебной экспертизы №... СРО «ОКИС»:

- ООО «Гелеон Сервис» от части конструкции шлагбаума (стойка в точках 1-4, стрела в точках 5-6), металлической опоры с камерой видеонаблюдения (в точке 7), газона, обустроенного бордюром (в точках 12-17), газона, обустроенного бордюром (в точках 21-62), тротуара (пешеходной дорожки), обустроенного бордюром (в точках 18-19), информационного стенда (в точках 71-72), тротуара (пешеходной дорожки), обустроенного бордюром ( в точках 82-79);

- ООО «Электросетевая территориальная организация» от столба линии электропередачи ( в точках 73-74);

- ООО «Сеал», ФИО13 от ограждения из профилированного листа (в точках 54-55), забетонированной площадки (в точках 46-53), металлического нежилого строения (в точках 37-40), согласно заключения кадастрового инженера ООО «Земельно-Строительное ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ООО «Гелеон Инвест» от части ограждения газопровода, газопровода по верху (ограждение газопровода в точках 56-59, газопровод по верху в точках 60-61), ограждения из профилированного листа с кирпичными столбами ( в точках 8-11)

- ФИО2 (собственника земельного участка №...), ФИО3 (собственника земельного участка №...), ФИО4 (собственника земельного участка №...), ФИО5, ФИО6 (собственников земельного участка №...), ФИО7, ФИО8, ФИО9 (собственников земельного участка №...), ФИО10 (собственника земельного участка №...), ФИО11, ФИО12 (собственников земельного участка №...), ФИО15 (собственника земельного участка №...), ФИО16, ФИО17 (собственников земельного участка №...), ФИО18 (собственника земельного участка №...), администрацию Новосибирского района Новосибирской области от ограждения из профилированного листа, частично на бетонном основании ( в точках 21-38, 39-43);

- СНТ «Чкаловские просторы» от ворот ( в точках 39-38);

- ФИО1 от ограждения из профилированного листа ( в точках 30-45 и 32-44);

В обоснование своего требования истцом указано, что согласно постановлению администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Иня-НАПО» выдано разрешение на использование части земель государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала №..., площадью 2177 кв.м., в целях размещения проездов, в том числе вдольтрассовых, и подъездных дорог, для размещения которых не требуется разрешения на строительство. Пользоваться предоставленным земельным участком истец не имеет возможности в связи с размещением на нем объектов ответчиков.

В судебном заседании представители истца фио 1, фио 2 исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям. Дополнительно на вопросы суда указывали, что по заказу СНТ "Иня-НАПО" кадастровым инженером ООО фирма "Земельно-строительная" фио 3 была составлена схема расположения планируемой дороги для проезда с СНТ "Иня-НАПО" на землях государственной неразграниченной собственности. При составлении схемы была отражена часть спорных объектов ответчиков. По заявлению истца администрацией Новосибирского района Новосибирской области был предоставлен земельный участок, отраженный в составленной истцом схеме, для проезда к территории товарищества. Право СНТ "Иня-НАПО" на земельный участок, на котором расположены объекты ответчиков, возникло на основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ. Землепользование осуществляется в порядке ст.39.33 Земельного кодекса РФ. Другие акты органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка СНТ "Иня-НАПО" не издавались, иное право, не указанное в постановлении №... от ДД.ММ.ГГГГ, у товарищества отсутствует. Право истца является приоритетным, так как ответчики используют земельный участок без какого-либо права на него, незаконно захватив его для размещения своих объектов. 

Представитель ответчика- администрации Новосибирского района Новосибирской области фио 4 в судебном заседании исковые требования, заявленные к данному ответчику, не признал. В возражениях на иск указал, что СНТ «Иня-НАПО» просит суд обязать администрацию Новосибирского района (собственника земельного участка с кадастровым №...) освободить земельный участок от ограждения из профилированного листа, частично на бетонном основании ( в точках 21-38, 39-43). В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что администрация установила вышеназванное ограждение и является его собственником. Согласно заключению судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ограждение из профилированного листа, частично на бетонном основании ( в точках 21-38,39-43) не является препятствием для организации проезда. 

Представитель ответчика ООО «Гелеон Инвест» фио 5 исковые требования не признал. В обоснование возражений указывал, что все спорные объекты существовали на момент составления СНТ "Иня-НАПО" схемы расположения испрашиваемого земельного участка для организации проезда и вынесения администрацией Новосибирского района Новосибирской области постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, истец испрашивал земельный участок, который был несвободен. Ответчики имеют право оформить свое землепользование в отношении занятой части испрашиваемого истцом земельного участка. В производстве Новосибирского районного суда Новосибирской области находится иск ФИО13 о признании незаконным отказ администрации Новосибирского района Новосибирской области о перераспределении этой части земельного участка к его участку, который принадлежит ФИО13 на праве собственности. На спорный газопровод ООО «Гелеон Инвест» распространяется охранная зона в той части, в какой истец просит устранить препятствия в пользовании, что исключает возможность использования предоставленного СНТ "Иня-НАПО" земельного участка для организации проезда. 

Земельный участок не может быть предоставлен для размещения автомобильной дороги, так как его ширина менее установленных для нее 9 метров.

Полагает, что истец не обладает правом на предъявление негаторного иска. 

Представитель ООО "Гелеон-Сервис" фио 6 исковые требования не признала по тем же основаниям, которые были указаны представителем ООО «Гелеон Инвест».

Ответчики - ООО «ЭСТО», ООО «Сеал», ДНТ "Чкаловские просторы", ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО19,ФИО20,ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО18, ФИО17, ФИО15, ФИО16, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о чем свидетельствует направление судебной корреспонденции, почтовые конверты возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Ответчик- ООО «Гелеон Сервис», ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего:

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом. Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что нарушение своего права претерпевает собственник или иной титульный владелец.

В соответствии с Уставом СНТ «ИНЯ-НАПО», принятым общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ, Товарищество является некоммерческой организацией, основанной на членстве и объединяющей собственников (правообладателей) объектов недвижимости (земельных участков, жилых домов, садовых домов и др.) в границах территории ведения садоводства, и осуществляющей деятельность в соответствии с действующим законодательством. Товарищество создано гражданами, являющимися собственниками садовых земельных участков для целей совместного владения, пользования и, в установленных федеральным законом пределах, распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по заказу СНТ "Иня-НАПО" кадастровым инженером ООО фирма "Земельно-строительная" была составлена схема расположения планируемой дороги с местоположением: Новосибирская 

<

адрес> (...)

Схема составлялась в отношении земельного участка, относящегося к землям неразграниченной собственности, распорядителем которых является администрация Новосибирского района новосибирской области.

Из схемы, а также представленного стороной истца заключения кадастрового инженера ООО «Земельно-строительное» ФИО14 следует, что на участке, в отношении которого составлена схема, расположены следующие объекты и сооружения: часть нежилого неогнестойкого строения; навес; туалет; часть металлического забора длиной 3,54 м.; часть газовой подстанции; нагромождения снятого грунта; насаждение елей в количестве 10 шт.; столб действующей линии электропередач; газон, расположенный на части предоставленного участка длиной 101 м. от точки 20 до точки 33, шириной от 5,5 м. до 2,5 м.; асфальтированная с бордюрами пешеходная дорожка, расположенная на части предоставленного участка длиной 101 м. от точки 19 до точки 33, шириной от 1,1 м до 1,2 м.; металлический столбик с камерой видеонаблюдения; шлагбаум; металлическое нежилое строение (сооружение); информационный щит; часть металлического забора длиной 233 м от точки 43 до точки 50; часть металлического забора длиной 9,5 м от точки 51 до точки 53.

Для определения наличия на земельном участке государственной неразграниченной собственности кадастрового №..., площадью 2177 кв.м., адрес: 

<

адрес> каких-либо объектов и сооружений, а также возможности использования земельного участка в целях размещения проездов, в том числе вдольтрассовых, и подъездных дорог, для размещения которых не требуется разрешения на строительство – подъездные дороги (проезда) к территории СНТ «ИНЯ-НАПО» судом была назначена по делу судебная землеустроительная, техническая экспертиза, производство которой было поручено СРО «ОКИС».

Из заключения судебного эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в границах части земель государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала №... площадью 2177 кв.м., разрешение на использование которого выдано на основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие объекты:

Часть конструкции шлагбаума- устройство, предназначенное для перекрытия проезда, конструкция которого состоит из двух основных элементов: стойка и установленная на ней стрела 3,6 м.;

Ограждение из профилированного листа с кирпичными столбами, которое примыкает к земельному участку с кадастровым №...;

Металлическая опора с камерой видеонаблюдения;

Газон, обустроенный бордюром, площадь части, занимаемая в пределах территории оставляет 26,7 кв.м.;

Тротуар (пешеходная дорожка), обустроенная бордюром, площадь части, занимаемая в пределах территории составляет 7,9 кв.м.;

Газон, обустроенный бордюром, площадь части, занимаемая в пределах территории составляет 292 кв.м.;

Ограждения из профилированного листа, частично на бетонном основании, которые проходят вдоль границ земельных участков с кадастровыми номерами 

<

адрес>

Информационный стенд;

Тротуар, обустроенный бордюром;

Часть ограждения газопровода, газопровод по верху; площадь части, занимаемая в пределах территории составляет 5,5 кв.м.;

Ограждение из профилированного листа, расположен поперечно длиною 3,61 м. (ширина территории незанятая заборами составляет 1,9 м.);

Забетонированная площадка, площадь территории, занимаемая в пределах территории составляет 42, 8 кв.м.;

Ограждения из профилированного листа, расположены поперечно на всю ширину территории;

Ворота;

Столб линии электропередачи.

Из дополнительных письменных пояснений эксперта следует, что профилированный лист, обозначенный на схеме в Приложении 4,3 цифрой 11, расположенный в пределах территории, также расположен частично в пределах смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами №... и №.... Забетонированная площадка, обозначенная в приложении 4.3 цифрой 12, расположенная в пределах территории, в отношении которой выдано разрешение на использование, также расположена частично в пределах земельного участка с кадастровым №.... Ограждения из профилированного листа, обозначенное на схеме в Приложении 4.4 цифрой 13, расположенное в пределах территории, в отношении которой выдано разрешение на использование, проходит между земельными участками с кадастровыми №... (с одной стороны), №... и №... (с другой стороны) (от точки 32 до точки 44) и между земельными участками с кадастровыми номерами №... и №... и №... (от точки 30 до точки 45).

Ворота, обозначенные на схеме в Приложении 4,5 цифрой 14, расположенные в пределах территории, в отношении которой выдано разрешение на использование, проходит параллельно границе земельного участка с кадастровым №....

Экспертом установлено, что при существовании установленных ограждения на схеме цифрами 11,13, ограждения газопровода и газопровода по верху обозначенных на схеме цифрой 10, информационного щита, обозначенного цифрой 8, столба линии электропередачи, обозначенного цифрой 15, организация проезда невозможна. Организация проезда может быть осуществлена в случае устранения или переноса установленных объектов.

Как следует из выписок ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: №..., с кадастровым №...,расположенного по адресу: 

<

адрес> ООО «СеАл» (...), 

Собственником земельного участка с кадастровым №... является ООО «Гелеон Сервис» (...).

Собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО1 ( т...).

Собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО2 ...)

Собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу

<

адрес> является ФИО11 (т...);

Собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: 

<

адрес>», является ООО «Гелеон Инвест» (т...);

Собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО3 (...);

Собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО21 (т...);

Собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО4 (...);

Собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО5, ФИО6 (т.1л.д.30);

Собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО7, ФИО8 ...);

Собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО15;

Собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО16, ФИО17;

Собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО18;

Собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: 

<

адрес> является Новосибирский район Новосибирской области;

Собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного по адресу: 

<

адрес> является ДНТ «Чкаловские просторы».

Сооружение- газоснабжение ДНТ «Чкаловские просторы», расположенное в Каменском сельсовете Новосибирского района Новосибирской области, газопровод высокого давления. ШРП. Распределительный газопровод среднего давления поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового №.... Данный газопровод расположен в границах земельного участка с кадастровым №...; правообладателем является ООО «Гелеон Инвест» (...).

В собственности ДНТ «Чкаловские просторы» находится сооружение- газоснабжение ДНТ «Чкаловские просторы», расположенное в Каменском сельсовете Новосибирского района Новосибирской области, газопровод высокого давления. ШРП. Распределительный газопровод среднего давления с кадастровым №.... Указанное сооружение расположено в границах земельного участка с кадастровым №...).

Таким образом, установлено, что на момент составления СНТ "Иня-НАПО"схемы расположения планируемой дороги (...), испрашиваемый земельный участок был несвободен, занят объектами ответчиков. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па «О выдаче разрешения на использование части земель государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала №... без предоставления земельного участка и установления сервитута в установленных Правительством РФ случаях» СНТ «ИНЯ-НАПО» было разрешено использовать часть земель государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала №..., площадью 2177, адрес: 

<

адрес>, координаты характерных точек которого указаны в схеме расположения планируемой дороги, в целях размещения проездов, в том числе вдольтрассовых, и подъездных дорог, для размещения которых не требуется разрешения на строительство- подъездной дороги (проезда) к территории товарищества (...)

Как следует из самого постановления, доводов администрации Новосибирского района Новосибирской области, не оспаривалось стороной истца, земельный участок по постановлению №...-па от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в порядке и на праве, предусмотренных ст.39.33, 39.34,39.35,39.36 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Такими случаями использования указанных земель и земельных участков без их предоставления и установления сервитутов согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ является размещение объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 утвержден "Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", пунктом 12 которого предусмотрен такой вид объектов как проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

По смыслу приведенных норм закона, в предусмотренном ими порядке предоставляются земельные участки, связанные с необходимостью их временного использования без принятия решений о предоставлении или совершения сделок. При оформлении отношений, регулируемых статьей 39.33 ЗК РФ, речь не идет о земле как об объекте права собственности и иных прав на землю. 

В силу этого, постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от ДД.ММ.ГГГГ, и схема расположения планируемой дороги не являются правоустанавливающими документами на земельный участок, не порождают вещные права, подлежащие государственной регистрации, разрешая лишь ограниченное пользование и владение земельным участком. Наличие у СНТ "Иня-НАПО" разрешения на использование земельного участка позволяет ему только использовать земельный участок, без принятия со стороны органов местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка или заключения с какого-либо договора с СНТ "Иня-НАПО".

Между тем, в силу приведенной выше статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, негаторный иск (об устранении препятствий в пользовании земельным участком, который заявлен истцом) помимо собственника земельного участка вправе предъявить лицо, владеющее им по основаниям, предусмотренным законом (хозяйственное ведение, оперативное управление) или договором (например, аренды). 

Такие основания владения земельным участком, отраженным в схеме расположения, составленной ООО фирма "Земельно-строительная", у СНТ "Иня-НАПО" отсутствуют. Истец не является владельцем земельного участка (отсутствуют признаки владения- право использования, передачи объекта в распоряжение другим лицам, продажи, дарения, наследования и др.). Предоставленное истцу постановлением №...-па от ДД.ММ.ГГГГ право пользования означает, что СНТ "Иня-НАПО" получило от распорядителя земельного участка право на его использование в течение определенного периода и на условиях, установленных собственником-распорядителем.

Вопреки позиции стороны истца, земельный участок СНТ "Иня-НАПО" не был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования. Такое основание постановлением №...-па от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено. В порядке, предусмотренном ст.39.33 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки предоставляются временно, действие разрешения на использование земель прекращается со дня предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу на каком-либо из предусмотренных законом видах права. В том, числе, как указывалось ответчиками, часть земли может быть предоставлено ФИО13, который обратился с заявлением о перераспределении земельного участка, часть- ООО «Гелеон Инвест», ДНТ «Чкаловские просторы» для установления охранной зоны объектов газопровода, и др. 

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец не имеет право на предъявление негаторного иска.

При вынесении данного решения суд также учитывает, что в порядке, предусмотренном ст.39.33 Земельного кодекса Российской Федерации заявителю мог быть предоставлен только свободный от другого использования земельный участок. Наряду с этим, СНТ "Иня-НАПО" уже на стадии составления схемы расположения земельного участка было очевидно, что он не является свободным, на нем расположены спорные объекты ответчиков, которые не позволяют использовать его для заявленной цели. 

Доводы представителя истца о том, что ответчики используют часть земель неразграниченной собственности путем их самозахвата, юридического значения для спорных правоотношений не имеют, так как СНТ "Иня-НАПО" не имеет материальных прав на предмет спора и на предъявление иска об устранении нарушений прав законного владельца. 

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Учитывая изложенное, и руководствуясь указанными нормами материального права, ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2020.

Судья /подпись/ О.Г. Семенихина