Дело № 2-3185/2025

УИД 23RS0040-01-2025-002794-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Подгорновой Е.С. 

при секретаре Цыганеш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении компенсационных выплат по уходу за престарелым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении компенсационных выплат по уходу за престарелым.

В обоснование требований указано, что истец является инвалидом 2 группы, согласно заключения лечебного учреждения ВК №30 от 13.12.2012 нуждается в постоянном постороннем уходе. 21.10.2024 истец вышел на пенсию по старости, 10.02.2025 он обратился в ПФР Центрального округа г. Краснодара с заявлением об установлении компенсационных выплат по уходу за нуждающемся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, однако, в установлении компенсационных выплат ОПФР Центрального округа г. Краснодара от 14.03.2025 истцу отказано ввиду отсутствия права на установлении компенсационной выплаты. Истец полагает вынесенное решение незаконным ввиду грубого нарушения ответчиком требований постановления правления пенсионного фонда России от 18.11.2019 №595п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». На основании изложенного истец просит признать незаконным решение ПФР Центрального округа г. Краснодара от 14.03.2025 об отказе в установлении компенсационных выплат ФИО1, как нуждающемуся по заключению лечебного учреждения ВК №30 от 13.12.2012 в постоянном постороннем уходе;возложить обязанность на ПФР Центрального округа г. Краснодара установить компенсационные выплаты, как нуждающемуся по заключению лечебного учреждения ВК №30 от 13.12.2012 в постоянном постороннем уходе.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал в исковом заявлении о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчикаОтделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее направлял в адрес суда возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом 2 группы, указанное подтверждается справкой Бюро медико-социальной экспертизы № серии МСЭ-2012 №

На основании заключения поликлиники №1 Управления здравоохранения администрации МО ВК №30 от 13.12.2012 ФИО1 нуждается в постоянном постороннем уходе.

В соответствии с п. 1 Постановления Правления ПФ РФ от 18.11.2019 № 595п (ред. от 19.10.2020) «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», действующего на момент спорных правоотношений, административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющимуход за нетрудоспособными гражданами, разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2019, № 14, ст. 1461) и определяет порядок предоставления ПФР через его территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения территориальными органами ПФР административных процедур (действий) при ее предоставлении.

В силу п. 2 вышеуказанного постановления государственная услуга предоставляется неработающим трудоспособным лицам из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающим на территории Российской Федерации, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане), а также членам их семьи и их наследникам в случае неполучения начисленной суммы компенсационной выплаты в связи со смертью лица, осуществлявшего уход (далее - гражданин).

Истец и ухаживающее за ним лицо, не подавали заявления о назначении компенсационных выплат по уходу и согласии нетрудоспособного лица по осуществлению ухода за ним неработающим трудоспособным лицом, иного материалы дела не содержат.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, истцом подано обращение в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в форме жалобы на действия СФР Центрального округа г. Краснодара, выразившееся в отказе в оформлении компенсационных выплат по уходу.

14.03.2025 на указанное обращение ОСФР по Краснодарскому краю подготовлен ответ №ТТ-23-06/16519л, в соответствии с которым истцу разъяснено об отсутствии у ФИО1 права на установлении компенсационной выплаты в связи с уходом за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.

С 01.01.2025 Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2024 № 1125 «О некоторых вопросах, связанных с установлением выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и другими нетрудоспособными гражданами», Указ Президента Российской Федерации № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» признается утратившим силу.

Вместе с тем, пунктом 2 Указа №1125 предусмотрено, что право на получение осуществление компенсационных выплат в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», назначенных до дня вступления в силу настоящего Указа неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннемуходе, сохраняется за ними до назначения надбавки на уход к пенсии, установленной в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", или надбавки на уход к страховой пенсии, установленной в соответствии с частью 2.1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В практическом плане это означает, что по заявлениям о назначении компенсационной выплаты в связи с уходом за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, поданным в январе 2025 и далее, после вступления в силу Указа № 1125, принимаются решения об отказе в назначении указанной выплаты в связи с утратой силы Указа № 1455.

В том случае, если компенсационная выплата в связи с уходом престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, была установлена до 01.01.2025, до вступления в силу Указа №1125, то она продолжает осуществляться с применением соответствующих положений правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343.

Таким образом, требование истца о признании незаконным решения ПФР Центрального округа г. Краснодара от 14.03.2025 об отказе в установлении компенсационных выплат ФИО1, как нуждающемуся по заключению лечебного учреждения ВК №30 от 13.12.2012 в постоянном постороннем уходе не подлежит удовлетворению, поскольку ответчиком соблюдены требования, предписанные Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2024 № 1125 «О некоторых вопросах, связанных с установлением выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и другими нетрудоспособными гражданами».

Вместе с тем, требование о возложении обязанности на ПФР Центрального округа г. Краснодара установить компенсационные выплаты ФИО1, как нуждающемуся по заключению лечебного учреждения ВК №30 от 13.12.2012 в постоянном постороннем уходе также не подлежит удовлетворению, поскольку является производным от первоначального требования.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. 

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении компенсационных выплат по уходу за престарелым отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Подгорнова

Первомайскийрайонный суд г.Краснодара Краснодарского краяул. Колхозная, 92,г. Краснодар, Краснодарский край350010 тел. 

<

***>) 224-17-53;факс 

<

***>) 224-18-21;pervomaisky.krd@sudrf.ru25.06.2025 № 2-3185/2025 23RS0040-01-2025-002794-30 

ФИО1. Краснодар, 

<

адрес>Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю350015, 

<

...> 

Направляю в Ваш адрес копию решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 25.06.2025 по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении компенсационных выплат по уходу за престарелым, для сведения.

Приложение: по тексту.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Е.С. Подгорнова