Дело №2-2374/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 02 октября 2017 года

Королевский городской суд Московской области в составе судьи Шишкова С.В., при секретаре Аташян Х.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития Московской области о признании отказа незаконным и взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании отказа незаконным и взыскании денежных средств, указав, что она является бакалавром 2 курса очной формы обучения, факультета иностранных языков и регионоведения МГУ им. М.В. Ломоносова. Она является получателем академической стипендии, размер которой в 2017 году составляет 3000 рублей. Ее доход ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области, в связи с чем в 2016 году ей была назначена социальная стипендия в размере 3600 рублей. В 2017 году размер повышенной стипендии составил сумму в размере 8 700 рублей за январь месяц и 8 478 рублей с февраля месяца. Данный вид выплат предоставлялся в 2016 году, а также с января по март 2017 года включительно. С целью продления срока выплаты социальной стипендии и повышенной стипендии нуждающимся студентам, ее матерью ФИО3 17.03.2017 г. Были предоставлены все необходимые документы в МФЦ для назначения социальных выплат. Уведомлением от 22.03.2017 года им было отказано в назначении Государственной социальной помощи (ГСП) ежемесячно, по основаниям, что не соблюдены условия предоставления ГСП. Общая сумма материального обеспечения семьи заявителя, в месяце обращения, превышает величины прожиточного минимума, установленные в Московской области для основных социально-демографических групп населения.

В связи с отказом МФЦ, ФИО3 03.04.2017 г. была подана жалоба в Королевское Управление социальной защиты населения на незаконный отказ в назначении социальных выплат.

27.04.2017 г. начальником Королевского управления социальной защиты населения направлено письмо с разъяснениями причин отказа согласно которого было установлено, что среднемесячный доход на одного человека, на основании предоставленных сведений о доходах ее семьи, составил 14228 рублей 04 копейки, что превышает установленную величину прожиточного минимума в Московской области для соответствующих основных социально-демографических групп населения. Также, уведомлением от 06.05.2017 г., ей было повторно отказано в назначении Государственной социальной помощи (ГСП) - ежемесячно в связи с несоблюдением условий предоставления ГСП. 

Выплаты пенсий являются ее единственным доходом. ЕЕ мать является пенсионером по старости. Дополнительных доходов не имеет. В настоящее время выплата повышенной стипендии и социальной стипендии прекращена. Считает отказ Королевского управления социальной защиты незаконным. Просит взыскать с ответчика социальную стипендию за апрель 2017 года в размере 3600 рублей, повышенную стипендию нуждающимся студентам за прель 2017 года в размере 8478 рублей, расходы на оплату юридических услуг 14500 рублей и компенсацию морального вреда 12000 рублей. 

В судебном заседании представитель истицы поддержала заявленные требования и просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.7 ФЗ от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с последующими изменениями) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 2 Закона Московской области от 30.12.2013 N 189/2013-ОЗ (в редакции от 23.03.2015) "О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области" получателями государственной социальной помощи являются: малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величин прожиточных минимумов (величины прожиточного минимума), установленных (установленной) в Московской области для основных социально-демографических групп населения.

Согласно ст.4 указанного закона размер государственной социальной помощи в расчете на месяц составляет: для малоимущей семьи - в размере разницы между суммой величин прожиточных минимумов, установленных в Московской области для соответствующих основных социально-демографических групп населения, к которым относятся члены малоимущей семьи, и общим доходом семьи.

Из материалов дела следует, что истица является студенткой 2 курса очной формы обучения, факультета иностранных языков и регионоведения МГУ им. М.В. Ломоносова. 

ФИО2 получала повышенную стипендию нуждающимся студентам и социальную стипендию включительно по март 2017 года.

Учет доходов и расчет среднедушевого дохода для оказания государственной социальной помощи, осуществляемся в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке расчета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и доход:; одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания им государственной социальной помощи, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года №512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноки проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" включает и стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

21 марта 2017 года ФИО3 (мать истицы) обратилась с заявлением об оказании государственной социальной помощи. 

Среднемесячный доход на одною человека, на основании представленных сведений о доходах, составил 14 228,04 рублей, что превышает установленную величину прожиточного минимума в Московской области для соответствующих основных социально-демографических групп населения.

Решением Королевского УСЗН от 22.03.2017 года №59 ФИО3 было отказано в назначении Государственной социальной помощи (ГСП) как малоимущей семье, так как не соблюдаются условия предоставления ГСП, предусмотренные законом.

28.04.2017 г. ФИО3 вновь подано заявление о назначении Государственной социальной помощи.

Решением Королёвского УСЗН от 06.05.2017г. № 106 ФИО3 было отказано в назначении ГСП как малоимущей семье, так как не соблюдаются условия предоставления ГСП, предусмотренные ФЗ от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Законом Московской области от 30.12.2013 Л» 189/2013-03 «О государственной социальной помощи и экстренной помощи в Московской области».

Общая сумма материального обеспечения семьи заявителя, в месяце обращения, превышает величины прожиточного минимума, установленные в Московской области для основных социально-демографических групп населения.

31.05.2017г. с заявлением о назначении ГСП обратилась ФИО4 

Решением Королёвского УСЗН от 09.06.2017г, № 131 ФИО2 также было отказано в назначении ГСП как малоимущей семье, так как не соблюдаются условия предоставления ГСП, предусмотренные ФЗ от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Законом Московской области от 30.12.2013 № 189/2013-03 «О государственной социальной помощи и экстренной помощи в Московской области».

Среднемесячный доход семьи заявителя на одного человека, па основании представленных сведений о доходах, составил 1 1 049, 57 руб., что превышает установленную величину прожиточного минимума в Московской области для основных социально-демографических групп населения 10 540 руб. 

В соответствии с новой редакцией части 5 статьи 36 Федерального Закона от 29.12.2012г. 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», вступившей в силу с 1 января 2017 года, государственная социальная стипендия назначается студентам, получившим государственную социальную помощь.

Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документов, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.

Правила и порядок оформления государственной социальной стипендии определяется образовательным учреждением.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что отказ Королевского управления является правомерным, в связи с чем исковые требования истицы о признании отказа незаконным, взыскании социальной стипендии за апрель 2017 года и повышенной стипендии нуждающимся студентам за апрель 2017 года не подлежат удовлетворению.

Кроме т ого, судом установлено, что 01.07.2017г. ФИО2 обратилась с заявлением о назначении ГСП в Королевское УС3Н.

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 2016- 09-22 № 654/33 величина прожиточного минимума в Московской области на 3 квартал составила: на душу населения 11346 рублей; для трудоспособного населения 12592 рубля; для пенсионеров 8489 рублей; для детей 11064 рубля.

Величина 100 процентная величина (сумма величин) прожиточного минимума заявителя (семьи заявителя) составляет 21 081 рублей.

На основании представленных ФИО5 сведений общий среднемесячный доход за последние 3 месяца составляет 13 434, 01 рублей. Разница составила 3823 рубля 49 коп.

Среднемесячный доход семьи -заявителя на одного человека, в месяце обращения, на основании представленных сведений о доходах, составил 6717,01 рублей.

Решением Королевского УСЗН от 01.07.2017г. №335 заявителю ФИО2 назначена государственная социальная помощь, размер назначенной государственной социальной помощи на срок 3 месяца с 01.7.2017 по 30.09.2017 составит 2 000 рублей.

Также ФИО2 была выдана справка о получении социальной помощи. На основании справки истица имеет право с 01.07.2017 года на государственную социальную стипендию, порядок и правила ее оформления определяются образовательным учреждением.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Поскольку истице отказано в удовлетворении требований, то оснований для взыскания с компенсации морального вреда также не имеется.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московский области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2017 года

Судья: