Дело № 12-84/2018

АДМИНИСТРАТИВНОЕ 

РЕШЕНИЕ

г. Бирск 03 июля 2018 года

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Коровина О.А., в здании Бирского межрайонного суда РБ, расположенном по адресу: г.Бирск, ул.Коммунистическая, д.29, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе

должностного лица 

<

данные изъяты> ФИО3 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>,

на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ ФИО2 от 22.05.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ ФИО2 от 22.05.2018 года должностное лицо 

<

данные изъяты> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. гражданин ФИО3, являясь должностным лицом 

<

данные изъяты> допустил выезд автомашины с нарушением предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что с постановлением не согласен, так как ДД.ММ.ГГГГ в 08час.38мин. по адресу: РБ, 

<

...> он управлял автомашиной 

<

данные изъяты> гос.рег.знак №, нарушил требования о проведении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства. За указанное нарушение 14 мая 2018 года был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, который был им оплачен 15 мая 2018 года. Однако 22 мая 2018 года его пригласили на разбирательство в ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району, где составили новое постановление о привлечении его как должного лица к административной ответственности за совершенное правонарушение. Считает, что он не должен нести наказание повторно за одно и то же деяние.

Просил постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ ФИО2 от 22.05.2018 года отменить. 

В судебном заседании ФИО3 и его защитник Абдуллин А.Р. доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить. ФИО3 суду показал, что в территориальном отдела за каждым закреплена машина и уже по самоконтролю каждый проходит предрейсовый и послерейсовый мед.осмотр. В тот день он предрейсовый осмотр не успел пройти, за что был привлечен к административной ответственности как водитель транспортного средства. В машине он ехал один, по служебной деятельности, перевозку пассажиров и багаже не производил.

В судебном заседании начальник ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ ФИО2 с доводами жалобы ФИО3 не согласился, суду показал, что ФИО3 как должностное лицо обязан нести ответственность за выявленное административное правонарушение., поскольку за выпуск транспортного средства на линию несет ответственность руководитель территориального отделения. Указал, что ФИО3 ехал с пассажиром.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ ФИО2 подлежит отмене по следующим основаниям. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. (ч.1).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.(ч.5).

Согласно протоколу об административном правонарушении 

<

адрес> от 22.05.2018 года, ДД.ММ.ГГГГ в 08час.38мин. гражданин ФИО3, являясь должностным лицом 

<

данные изъяты> допустил выезд автомашины с нарушением предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя

Частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями данного Закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" в целях медицинского обеспечения безопасности дорожного движения проводятся обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предсменные (предрейсовые) и послесменные (послерейсовые) медицинские осмотры.

В соответствии с требованиями абзаца пятого пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Из смысла приведенных положений Закона в их взаимосвязи следует, что субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт осуществления 

<

данные изъяты> перевозки пассажиров и грузов. В ходе производства по настоящему делу установлено, что водитель данного транспортного средства должностное лицо 

<

данные изъяты> РБ ФИО3 осуществлял проезд по служебной деятельности, однако в момент остановки транспортного средства пассажиров и груза в автомобиле не было, обратного материалы дела сведения не содержат.

При этом непосредственная деятельность 

<

данные изъяты> не связана с деятельностью по осуществлению перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом. Сам факт эксплуатации транспортного средства 

<

данные изъяты> об этом не свидетельствует.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району Республики Башкортостан от 22 мая 2018 года, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесены состоявшиеся по делу решения.

При этом, суд также принимает во внимание, что постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по РБ № от 14.05.2018 года ФИО3 по данному факту административного правонарушения привлечен к административной ответственности как физическое лицо.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ ФИО2 от 22.05.2018 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО4 ГВН Управления ветеринарии РБ ФИО3 ФИО6 по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Бирский межрайонный суд РБ.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина

Судья: О.А. Коровина

Подлинник административного решения находится в деле

№ 12-84/2018 Бирского межрайонного суда РБ