отметка об исполнении решения дело № 2-2035/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А. 

при секретаре Тома О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж и досрочном назначении пенсии (Список №2), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж и назначении пенсии, указав, что пенсионный орган при исчислении льготного стажа при назначении пенсии по старости согласно п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ необоснованно отказал во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве электросварщика и досрочном назначении пенсии по Списку №2.

Истец считает отказ незаконным и просит суд, с учетом принятых уточнений, обязать ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске (межрайонное) включить в его страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периоды:

- с 04.11.1991г. по 19.04.1995г. – в качестве электросварщика в Совместном предприятии «Проектстройматериалы» и досрочно назначить пенсию по старости по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 19.03.2019г. 

В судебном заседании истец ФИО1, а также его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объёме. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) ФИО4, в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассматривая вопрос о законности отказа в назначении истцу досрочной пенсии, суд исходил из следующего.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956г. разделом XXXII "Общие профессии " предусмотрены:

электросварщики и их подручные;

На основании письма Минтруда России от 16.10.2003г. N° 7989-Ю, период работы до 1 января 1992г., когда работник значился в профессии «электросварщик», можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239 при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС (выпуск 2, 1986г.) для этой профессии (занятость на ручной дуговой сварке).

Списком N 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 разделом XXXIII. Общие профессии, поименованы:

23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.

Из письменных материалов дела следует, что истец ФИО1, обратился в УПФР в г.Волгодонске (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 07.05.2019г. следует, что страховой стаж истца по состоянию на 19.03.2019г. составил 24 года 06 месяцев 25 дней. Стаж работы на соответствующих видах работ (Список №2) составил 03 года 11 месяцев 21 день. 

Ответчиком отказано истцу во включении в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периодов работы: 

- с 04.11.1991г. по 19.04.1995г. – в качестве электросварщика в Совместном предприятии «Проектстройматериалы», так как наименование профессии не соответствует Спискам №2 от 26.01.1991г., по трудовой книжке подтвердить постоянную занятость на ручной сварке не предоставлялось возможным.

Истец в судебном заседании пояснил, что в указанные спорные периоды работал электросварщиком ручной электродуговой сваркойлектродуговой и газовой ей справке не предоставляется возможным определить характер и вид выполняемых работ.

В качестве доказательства, подтверждающего указанный факт, истец в судебное заседание удостоверение сварщика №4293 и №380, подтверждающие наличие у истца квалификации электросварщика ручной электродуговой сварки. 

Учитывая тот факт, что Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956г., поименованы электросварщики и их подручные. Списком N 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 поименованы электросварщики ручной сварки, спорный период работы относится к периодам до регистрации истца в системе персонифицированного учета, ответчиком допустимые доказательства, опровергающие факт работы истца в тяжелых условиях труда в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлены, а несоблюдение работодателем обязанности по передаче в архив документов по личному составу не могут быть поставлены в вину истцу, суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж и в стаж истца на соответствующих видах работ указанного истцом спорного периода работы.

С учетом зачтенного судом периода, по состоянию на 19.03.2019г., то есть на момент обращения в ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) по вопросу назначения пенсии у истца страховой стаж истца составил более 25 лет, стаж на соответствующих видах работ (Список №2) составил более 7 лет, следовательно, истец имеет право на назначение пенсии по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 16.05.2016г. №400-ФЗ со дня обращения и требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж и досрочном назначении пенсии (Список №2), удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 и в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) период работы: 

- с 04.11.1991 по 19.04.1995 - в качестве электросварщика в Совместном предприятии «Проектстройматериалы» и досрочно назначить страховую пенсию по старости по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 19.03.2019.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.