Дело № 2-761/2019 

УИД 28RS0---68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года с. Новокиевский Увал 

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеенковой Л.В., 

при секретаре Демьяновой В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – администрации -- ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации -- Амурской -- о возложении обязанности включить ФИО1 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для получения мер социальной поддержки на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории -- Амурской --,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» и абз. 7 ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на компенсацию ущерба своему имуществу, причиненного их здоровью и имуществу в результате чрезвычайной ситуации. В июле-августе 2019 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера – обильного выпадения осадков на территории Мазановского сельсовета --, дом истицы, расположенный по адресу: Амурская --, был подтоплен. Данное жилое помещение принадлежит истице на праве собственности на основании договора купли-продажи. Истец проживает в данном жилом помещении, в том числе проживала на момент чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой администрации сельсовета. В результате чрезвычайной ситуации жилое помещение было повреждено: помещение признано непригодным для проживания. Вместе с тем, принимая во внимание факт причиненного ущерба её дому, факт постоянного проживания в указанном доме, в том числе на момент чрезвычайной ситуации, факт повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, факт владения жилым помещением на праве собственности, она обращалась в администрацию -- Амурской -- о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для получения мер социальной поддержки. -- Амурской -- было отказано. На основании изложенного истица просит суд обязать администрацию -- включить её в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для получения мер социальной поддержки на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории -- Амурской --. 

От ответчика по делу – администрации Мазановского района Амурской области поступил письменный отзыв, согласно которому Администрация Мазановского района возражает против удовлетворения искового заявления ФИО1, по следующим основаниям. На основании п.п. 4.1 – 4.4. п. 4 Протокола заседания комиссии при Правительстве Амурской области по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности от 20.08.2019 года № 35 (далее протокол № 35) главам муниципальных районов рекомендовано: в срок до 21.08.2019 при признании жилых домов (помещений) непригодными для проживания в решениях указывать на наличие причинно-следственной связи с ЧС (паводком) 2019 года, из чего следует, что органы местного самоуправления обязаны были проводить только обследование поврежденных жилых помещений, пострадавших от наводнения в июле- августе 2019 г. Непригодными для проживания не могут признаваться жилые дома (помещения), которые были признаны непригодными для проживания ранее, в том числе в результате крупномасштабного наводнения 2013 года, и статус которых (как непригодных для проживания) за истекший период времени не менялся. При наличии обращений граждан о признании непригодными для проживания жилых домов (помещений), которые были признаны непригодными для проживания ранее, отказывать гражданам в принятии повторных решений со ссылками на ранее принятые в отношении таких жилых домов (помещений) решения. Информацию о жилых домах (помещениях) признанных непригодными для проживания ранее и попавших в зону ЧС2019 года (в виде перечня с указанием адресов) направить в министерство строительства и архитектуры области в срок до 26.08.2019 г. При признании жилых домов (помещений) непригодными для проживания в решениях указывать на наличие причинно-следственной связи с ЧС (паводком) 2019 года. Ссылается на п. 1.2, 2.3 Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской области, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 г. № 596, постановление администрации района от 24.12.2015 г. № 701 об утверждении положения о Комиссии (далее- Положение) и Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (далее -11оложение № 47), указывают, что обследование жилого помещения по адресу -- осуществлял Амурский филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 09.08.2019 (далее Акт БТИ), согласно которого установлена степень износа 59 % и согласно раздела IV Акта БТИ - «Заключение о пригодности к проживанию объекта жилищного фонда» - данный раздел не заполняется Исполнителем, т.е. БТИ, решение принимается межведомственной комиссией», из чего следует, что Комиссия принимает решение относительно пригодности или непригодности жилого помещения для проживания самостоятельно. Комиссией дом по адресу -- не обследовался, так как дом был ранее признан не пригодным в ЧС 2013 года. -- был направлен сопроводительным письмом от 03.10.2019 № 4977 список граждан, дома которых пострадали в 2013 года и внесенные в реестр жилого фонда -- непригодного для проживания в 2014 и 2015 годах. Жилой дом по адресу -- принадлежащий ФИО1 числится за номером 6. На основании выше изложенного просят суд отказать в исковых требованиях в полном объеме.

От представителя третьего лица – Правительства Амурской области поступил письменный отзыв, согласно которому в соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установив уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данной нормы Правительство РФ в пределах предоставленных ему Жилищным кодексом полномочий, Постановлением от 28 января 2006 г. № 47 утвердило Положение, которым установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждения Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления, на основании оценки соответствия указанною помещения установленным в настоящем Положении требованиям. По смыслу приведенных нормативных положений, решение вопроса о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания аварийными и подлежащими сносу пли реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Пунктами 42 - 47 Положения установлен порядок и процедура проведения оценки соответствия помещения установленным указанным Положением требованиям. Согласно пункту 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится опенка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в - случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума. вибрации, наличия электромагнитных шлей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов: определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций, жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям (пункт 44). Пунктом 47 Положения предусмотрено, что по результатам работы комиссия принимает одно из указанных в данной норме решений, в частности о необходимости и возможности проведения капитального ремонта. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения (абзац седьмой пункта 47 Положения). При этом свои выводы комиссия делала как на основании визуального осмотра, так и на основании обследования проведенного специалистами БТИ (Амурского филиала АО «Ростехинвенгаризация - Федеральное БТИ», что отражено в актах и заключениях межведомственной комиссии. Таким образом, считают, что процедура оценки жилого помещения и оспариваемое заключение межведомственной комиссии соответствуют требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года. Отмечают, что в целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской области Правительством Амурской области принято постановление от 22.10.2019 № 596 «Об утверждении Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской области» (далее - Правила). В соответствии с нормами Правил, реализация права на выплату в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, в связи с признанием жилого помещения подлежащим капитальному ремонту предусматривает заявительный порядок обращения в государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной зашиты населения по месту нахождения утраченного жилого помещения (далее - ГКУ УСЗН) с определенным пакетом подтверждающих документов, в том числе, копию акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления, о признании жилого помещения непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации. При этом в силу положений Правил предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления выплаты на приобретение или строительство жилого помещения одним из обязательных условий возникновения у таких граждан права на получение выплаты на приобретение или строительство жилья является наличие заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживая именно в результате чрезвычайной ситуации. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителя министерства.

От представителей третьих лиц ГКУ АО Управление социальной защиты населения по --, Министерство социальной защиты населения Амурской -- отзывов на исковые требования ФИО1 не поступило.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли. 

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия представителей третьих лиц - ГКУ АО УСЗН по -- Амурской --, Министерства социальной защиты населения Амурской --, Правительства Амурской --.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивала, пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу: --, принадлежит ей на праве собственности, она приобрела его у Ф-вых в 2016 году, до настоящего времени в доме делался только косметический ремонт, капитальный ремонт не производился, о том, что данный дом был признан непригодным для проживания в 2013 году, она узнала позже от соседей. В данном жилом доме она не зарегистрирована. В период чрезвычайной ситуации, произошедшей в июле 2019 года, данный дом вновь затопило. -- отказала в проведении обследования данного жилого жома, в связи с тем, что он в 2013 году уже был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Отказ администрации она не обжаловала, не обращалась за производством экспертизы данного жилого дома на предмет пригодности/непригодности для проживания. 

Представитель ответчика администрации -- Амурской -- ФИО2 возражала против удовлетворения искового заявления, привела доводы, изложенные в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с правилами ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам, представленным суду. 

Распоряжением Губернатора Амурской области от 25.07.2019 года № 136-р «О введении регионального режима чрезвычайной ситуации на территории Амурской области» с 25.07.2019 года введен региональный режим чрезвычайной ситуации, зона которой, в том числе, затрагивает территорию Мазановского района, для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установлен региональный уровень реагирования.

Решением исполняющего обязанности главы администрации Мазановского района от 25.07.2019 года № 67 в связи с прошедшими осадками и ожиданием резкого подъема уровня воды с 14 часов 25.07.2019 года на территории Мазановского района введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в числе прочих, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», которое регламентирует деятельность межведомственной комиссии, устанавливает порядок и требования к проведению оценки объектов. 

Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Пунктом 7 Положения предусмотрено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - Комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Разделом IV Положения определен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе, рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкции жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям (пункт 44 Положения).

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией.

Из п.п. 4.1-4.2 протокола заседания комиссии при Правительстве Амурской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 20.08.2019 года № 35 следует, что главам муниципальных районов, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации рекомендовано руководствоваться следующими позициями: непригодными для проживания не могут признаваться жилые дома (помещения), которые были признаны непригодными для проживания ранее, в том числе в результате крупномасштабного наводнения 2013 года, и статус которых (как непригодных для проживания) за истекший период не менялся. При наличии обращений граждан о признании непригодными для проживания жилых домов (помещений), которые были признаны непригодными для проживания ранее, отказывать в принятии повторных решений со ссылками на ранее принятые в отношении таких жилых домов (помещений) решения. 

Из ответа администрации -- от -- года (исх. С-198) следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская --, Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от -- -- признано непригодным для проживания, не подлежащим восстановлению и подлежащим сносу и было включено в список на приобретение (строительство) жилья гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской --. Взамен утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская --, собственнику жилого помещения --7 Министерством социальной защиты населения Амурской -- было выдано Свидетельство от -- -- о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья. 

Данное обстоятельство подтверждается актом обследования жилого помещения и заключением комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания -- от --, согласно которым жилой дом, расположенный по адресу --, в 2013 году был признан непригодным для проживания, не предлежащим восстановлению и подлежащим сносу. Собственнику жилого помещения - --7 предоставлена социальная выплата на приобретение нового жилого помещения, что подтверждается распиской --7 

На основании пунктов 4.1, 4.2 Протокола заседания комиссии при Правительстве Амурской -- по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от -- -- жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская --, межведомственной комиссией -- по признанию помещений жилыми, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не обследовано и не включено в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Амурской -- в августе 2019 года. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу – ФИО1 в соответствии с договором купли-продажи земельного участка с квартирой от --, на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская --.

Из акта визуального обследования объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации (паводка, ливневых дождей) от --, проведенного специалистами БТИ (Амурского филиала АО «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ»), были выявлены повреждения несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: Амурская --, – подмыв фундамента, разрушение, значительные повреждения конструктивных элементов, влияющих на характеристики несущей способности объекта. Указано на необходимость дополнительного обследования жилого помещения.

Вместе с тем, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п.2 ст.18 ФЗ-68).

В целях оказания помощи гражданам лишившихся жилого помещения либо жилые помещения, которых пострадали в результате чрезвычайной ситуации Правительство Амурской области, действуя в рамках предоставленных ему действующим законодательством полномочий, приняло 22 октября 2019 года постановление № 596 «Об утверждении Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории Амурской области».

Согласно п.2.3 вышеуказанных Правил – «для получения выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданин из числа лиц, указанных в пункте 1.2 настоящих Правил (далее заявитель), или его представитель подает в государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по месту нахождения утраченного жилого помещения (далее – ГКУ УСЗН) письменное заявление о предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения по форме согласно приложению № I к настоящим Правилам.

Исходя из содержания пп.8 п.2.3 Правил совместно с заявлением на выплату подаются документы, в том числе копия заключения межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления, о признании иного жилого помещения, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи, непригодным для проживания.

В силу действующих положений Правил предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления выплаты на приобретение или строительство жилого помещения одним из обязательных условий возникновения у таких граждан права на получение меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретения нового жилья взамен утраченного является признание уполномоченным органом занимаемого этим гражданином жилого помещения непригодным для проживания либо многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу именно в результате чрезвычайной ситуации.

Данное обстоятельство, имеет существенное значение, поскольку это в соответствии с Правилами должно подтверждается именно заключением межведомственной комиссии органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания либо многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в результате ЧС.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ – обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Исходя из положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Рассматривая спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что конкретные обстоятельства возникновения повреждений жилого помещения, повлекших его непригодность для проживания вследствие чрезвычайной ситуации, в соответствии с нормами материального права, могут быть установлены на основании акта и заключения межведомственной комиссии органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания либо многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в результате ЧС.

В данном случае отказ администрации -- от -- в проведении обследования межведомственной комиссией не признавался незаконным, истец не обжаловал указанный отказ администрации. Процедура реализации права граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на получение жилого помещения подробно регламентирована. 

Из пояснений ФИО1 в суде, а также пояснений в суде представителя администрации -- Амурской -- ФИО2 следует, что ФИО1 обратилась в администрацию -- Амурской -- с заявлением о включении её в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для получения мер социальной поддержки на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории -- Амурской --, однако получив ответ на заявление (что само собой является письменным отказом), данное решение администрации не обжаловала.

Доказательств того, что указанное жилое помещение непригодно для проживания именно в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года, суду истцом не представлено. 

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Поскольку истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не было представлено доказательств того, что указанное жилое помещение признано непригодным для проживания/аварийным именно в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года, истец не обжаловала отказ администрации в проведении комиссионного обследования её жилого помещения, у суда нет оснований для удовлетворения искового заявления истца.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации -- Амурской -- о возложении обязанности включить её в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для получения мер социальной поддержки на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории -- Амурской --.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации -- Амурской -- о возложении обязанности включить ФИО1 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для получения мер социальной поддержки на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории -- Амурской --, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в ч. 2 ст. 377 ГПК РФ, могут быть обжалованы в кассационном порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 41 ГПК РФ, путем подачи через Мазановский районный суд Амурской области кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690091, 

<

...>, в срок, не превышающий 3 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, указанными в абз. 1 ч. 1 ст. 376 ГПК РФ (лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями), а также должностными лицами органов прокуратуры, указанными в ч. 3 ст. 377 ГПК РФ, если в рассмотрении дела участвовал прокурор), были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья: Л.В. Матвеенкова

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2019 года.