Дело № 2-4988/2023 (УИД 42RS0009-01-2023-008740-12)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 18 декабря 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при секретаре Яковлевой В.Д., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении доплаты к пенсии, включении в стаж периодов, дающих право на доплату к пенсии, обязании назначить ежемесячную доплату к пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении доплаты к пенсии, включении в стаж периодов, дающих право на доплату к пенсии, обязании назначить ежемесячную доплату к пенсии.

Требования мотивированы тем, что с **.**.**** истец является получателем страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На **.**.**** специальный стаж подземной работы истца составил 28 лет 9 месяцев.

Истец работал на подземных работах, дающих основание для доплаты к пенсии:

с **.**.**** по **.**.**** (9 месяцев 28 дней) - подземным горнорабочим 1, 3 разряда на шахте «Бирюлинская» им. 50-летия СССР Научно-производственного объединения по добыче угля «Кузбассуголь»;

с **.**.**** по **.**.**** ( 11 лет б месяцев 11 дней) - подземным горнорабочим 3 разряда, подземным проходчиком 4,5 разряда, подземным машинистом горных выемочных машин 5 разряда на шахте « Лапичевская» Кемеровского производственного объединения по добыче угля (Облкемеровоуголь);

с **.**.**** по **.**.**** (15 лет 14 дней) - подземным машинистом горных выемочных машин 5 разряда, подземным горнорабочим на маркшейдерских работах 3 разряда, подземным горнорабочим 3 разряда в ООО « Шахта « Бутовская».

**.**.**** истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области- Кузбассу от **.**.**** ### истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа, дающего право на доплату к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ.

Исчисленный ответчиком стаж, дающий право на доплату к пенсии составил 23 лет 1 месяц 28 дней.

В специальный стаж необоснованно не были включены периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 19); с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 28 дней); с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 15 дней); с **.**.**** по **.**.**** (6 месяцев 19 дней); с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 3 дня); с **.**.**** по **.**.**** ( 1 месяц 28 дней); с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 21 день); с **.**.**** по **.**.**** (1 год 3 дня); с **.**.**** по **.**.**** (7 месяцев 4 дня); с **.**.**** по **.**.**** ( 1 год 3 дня); с **.**.**** по **.**.**** (1 год 2 месяца 9 дней) общей продолжительностью 5 лет 2 месяца 2 дня, так как, по мнению ответчика, работа подземным горнорабочим на маркшейдерских работах в ООО « Шахта «Бутовская» относится к Списку ### (раздел 1, пункт «г»), соответственно, данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренной Списком ### - за 9 месяцев;

с **.**.**** по **.**.**** (2 года 3 месяца 12 дней), так как, по мнению ответчика, с **.**.**** ведение работ по проведению горных выработок и добыче угля в ООО «Шахта Бутовская» приостановлено. Соответственно, данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренный списком ### - за 9 месяцев для ежемесячной доплаты к пенсии, а всего общей продолжительностью 5 лет 1 месяц 19 дней.

Между тем, работа подземным горнорабочим на маркшейдерских работах в период с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** согласно справке ООО «Шахта «Бутовская» от **.**.****, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, дает истцу право на льготное обеспечение по позиции 1010100г-11711 Списка 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ###.

В соответствии с абзацем третьим пункта 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** N 10, - за 9 месяцев.

Поэтому истец полагает, что период его работы подземным горнорабочим на маркшейдерских работах в ООО «Шахта «Бутовская» должен быть исчислен на льготных условиях: каждый полный год подземной работы за 9 месяцев, что в льготном исчислении составляет 3 года 10 месяцев 16 дней.

Из справки ООО «Шахта «Бутовская» от **.**.**** следует, что в период с **.**.**** по **.**.**** (2 года 3 месяца 12 дней) на шахте осуществлялись работы по жизнедеятельности предприятия на основании утвержденных и согласованных в установленном порядке «Мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, зданий и сооружений, сохранности месторождения, горных выработок, буровых скважин с **.**.**** на все время приостановки работ опасного производственного объекта - шахта угольная ООО « Шахта Бутовская» согласно письму Ростехнадзора ### от **.**.****.

По вышеуказанным мероприятиям участок Внутришахтного транспорта и осушения производил согласно утвержденным графикам ПНР техническое обслуживание, ревизию, наладку, текущий ремонт оборудования водоотливов, монорельсовой дороги, дизелевозного и конвейерного транспорта, электрооборудования и пусковой аппаратуры. Обслуживание кабельных линий и трубопроводов, расположенных в горных выработках, и поверхностных зданиях, закрепленных за участком, вентиляционных устройств, осуществляется поддержание в исправном и пригодном для эксплуатации состоянии горных выработок и буровых скважин.

Истец в должности подземного горнорабочего 3 разряда участка Внутришахтного транспорта и осушения выполнял работы по изоляции сети подземных горных выработок, по демонтажу горно-шахтного оборудования и другие работы, связанные с ликвидацией опасного производственного объекта.

Поэтому полагает, что период работы с **.**.**** по **.**.**** (2 года 3 месяца 12 дней) подземным горнорабочим 3 разряда участка ВШТиО в ООО «Шахта «Бутовская» также должен быть исчислен на льготных условиях: каждый полный год подземной работы за 9 месяцев, что в льготном исчислении составляет 1 год 8 месяцев 16 дней.

Считает отказ ответчика необоснованным, ущемляющим право на достойное пенсионное обеспечение в соответствии с расчетом специального стажа.

Истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу включить в стаж, дающий право на доплату к пенсии периоды работы:

с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 19); 

с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 28 дней);

с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 15 дней);

с 17. 11.2015 по **.**.**** (6 месяцев 19 дней); 

с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 3 дня); 

с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 28 дней); 

с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 21 день); 

с **.**.**** по **.**.**** (1 год 3 дня); 

с **.**.**** по **.**.**** (7 месяцев 4 дня); 

с **.**.**** по **.**.**** (1 год 3 дня);

с **.**.**** по **.**.**** (1 год 2 месяца 9 дней) общей продолжительностью 5 лет 2 месяца 2 дня, что в льготном исчислении составляет 3 года 10 месяцев 16 дней;

с **.**.**** по **.**.**** (2 года 3 месяца 12 дней) подземным горнорабочим 3 разряда в ООО «Шахта «Бутовская» общей продолжительностью 2 года 3 месяца 12 дней, что в льготном исчислении составляет 1 год 8 месяцев 16 дней,

а всего общей продолжительностью 7 лет 5 месяцев 14 дней, что в льготном исчислении составляет 5 лет 7 месяцев 2 дня.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу с **.**.**** назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая по доверенности, подержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам оспариваемого решения.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что с **.**.**** ФИО1, **.**.****, является получателем страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

**.**.**** истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа, дающего право на доплату к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ.

Исчисленный ответчиком стаж, дающий право на доплату к пенсии составил 23 лет 1 месяц 28 дней.

В специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 19); с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 28 дней); с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 15 дней); с **.**.**** по **.**.**** (6 месяцев 19 дней); с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 3 дня); с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 28 дней); с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 21 день); с **.**.**** по **.**.**** (1 год 3 дня); с **.**.**** по **.**.**** (7 месяцев 4 дня); с **.**.**** по **.**.**** ( 1 год 3 дня); с **.**.**** по **.**.**** (1 год 2 месяца 9 дней) общей продолжительностью 5 лет 2 месяца 2 дня, так как, по мнению ответчика, работа подземным горнорабочим на маркшейдерских работах в ООО « Шахта «Бутовская» относится к Списку ### (раздел 1, пункт «г»), соответственно, данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренной Списком ### - за 9 месяцев;

с **.**.**** по **.**.**** (2 года 3 месяца 12 дней), так как, по мнению ответчика, с **.**.**** ведение работ по проведению горных выработок и добыче угля в ООО «Шахта Бутовская» приостановлено. Соответственно, данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренный списком ### - за 9 месяцев для ежемесячной доплаты к пенсии, а всего общей продолжительностью 5 лет 1 месяц 19 дней.

Согласно статье 1 Федерального закона от **.**.**** N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1).

Условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до **.**.**** (часть 2).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Правительством Российской Федерации в рамках предоставленного ему законом полномочия 16 июля 2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Этим постановлением установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (пункт "е").

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: 

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; 

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 1 от 26 января 1991 года), - за 9 месяцев.

Следовательно, исходя из анализа вышеприведенных норм, Порядок установления пенсии работникам угольной промышленности и порядок установления доплаты к ней различны по своему характеру и имеют самостоятельное правовое регулирование. То, что исчисление стажа для назначения доплаты к пенсии работникам угольной промышленности производится в том же порядке, что и для исчисления пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, не означает, что право на доплату определяется в том же порядке, что и право на установление пенсии.

При исчислении стажа работы для доплаты к пенсии с применением Списка N 1 учитывается, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" право на доплату к пенсии имеют работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно полный рабочий день заняты на подземных работах по добыче угля.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, может учитываться только та подземная работа, предусмотренная Списком № 1 (раздел 1 подраздел 1), которая выполняется в течение полного рабочего дня. Такая работа предусмотрена:

- пунктом «а» - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах;

- пунктом «б» - руководители и специалисты подземных участков;

- пунктом «е» - все работники, занятые полный рабочий день под землей обслуживанием рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с пунктом 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665" предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование".

В свою очередь, материалами дела не подтверждаются условия включения спорных периодов работы в стаж истца, дающий право на получение доплаты к пенсии.

Согласно справке ООО «Шахта «Бутовская» от **.**.****, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, работа подземным горнорабочим на маркшейдерских работах в период с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** дает истцу право на льготное обеспечение по позиции 1010100г-11711 Списка 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ###.

Из справки ООО «Шахта «Бутовская» от **.**.**** следует, что в период с **.**.**** по **.**.**** (2 года 3 месяца 12 дней) на шахте осуществлялись работы по жизнедеятельности предприятия на основании утвержденных и согласованных в установленном порядке «Мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, зданий и сооружений, сохранности месторождения, горных выработок, буровых скважин с **.**.**** на все время приостановки работ опасного производственного объекта - шахта угольная ООО « Шахта Бутовская» согласно письму Ростехнадзора ### от **.**.****.

По вышеуказанным мероприятиям участок Внутришахтного транспорта и осушения производил согласно утвержденным графикам ПНР техническое обслуживание, ревизию, наладку, текущий ремонт оборудования водоотливов, монорельсовой дороги, дизелевозного и конвейерного транспорта, электрооборудования и пусковой аппаратуры. Обслуживание кабельных линий и трубопроводов, расположенных в горных выработках, и поверхностных зданиях, закрепленных за участком, вентиляционных устройств, осуществляется поддержание в исправном и пригодном для эксплуатации состоянии горных выработок и буровых скважин.

Истец в должности подземного горнорабочего 3 разряда участка Внутришахтного транспорта и осушения выполнял работы по изоляции сети подземных горных выработок, по демонтажу горно-шахтного оборудования и другие работы, связанные с ликвидацией опасного производственного объекта.

Таким образом, по мнению суда, из представленных документов не следует, что периоды работы, указанные истцом в исковом заявлении относились к подземной работе, которая выполняется в течение полного рабочего дня и предусмотрена и предусмотрена пп. «а», «б», «е» Списка ### (раздел 1 подраздел 1). Из названных документов видно, что работа истца в спорные периоды предусмотрена п. «г» Списка ###.

Доказательств того, что в указанные периоды условия работы истца были иными не представлено.

Факт работы истца в оспариваемые периоды в указанных должностях подтверждается его трудовой книжкой. Между тем, записями в трудовой книжке подтверждается период работы, но не характер и режим работы.

Поскольку занятость истца в спорные периоды на подземных работах более 50% времени работодателями не подтверждена, то данные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на доплату к пенсии по Закону ###- ФЗ.

На основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Таким образом, основания для включения оспариваемых периодов в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Законом № 84-ФЗ, отсутствуют.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в своей совокупности, отсутствие оснований для включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на доплату к пенсии, а следовательно, оснований для назначения доплаты, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении доплаты к пенсии, включении в стаж периодов, дающих право на доплату к пенсии, обязании назначить ежемесячную доплату к пенсии оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово. 

Судья подпись Т.А. Шурхай

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023. 

Копия верна судья Т.А. Шурхай