Дело № 2- 394\2018

Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе :председательствующего судьи Кузнецовой О.А., 

При секретаре Козыра Е.Ф.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 26 октября 2018 года

Дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера- строителя Тюкалинской ПМК-202, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в МПМК-1 тр. ОАПС-2, признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», назначении данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении ему пенсии в связи с наличием у него требуемого специального стажа, в назначении пенсии ему было необоснованно отказано, ответчиком было признано наличие специального стажа 06 лет 08 месяцев 20 дней.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям, указывая, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера- строителя Тюкалинской ПМК-202, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в МПМК-1 тр. ОАПС-2 подлежат включению в стаж, поскольку ПМК велось строительство новых объектов, он имел полную занятость, что подтверждается представленными им суду документами.

Представитель ГУ- УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

Ответчиком суду был представлен отзыв, в котором было указано, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с исковыми требованиями ФИО1 не согласно по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонным) вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам стаж на соответствующих видах работ истца на дату обращения в УПФР в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с заявлением составил 6 лет 08 месяцев 20 дней, страховой стаж 30 лет 09 месяцев 11 дней. При имеющемся стаже на соответствующих видах работ, право на установление страховой пенсии по старости у истца возникнет по достижении им возраста 58 лет.

В соответствии с действующим законодательством стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с указанным постановлением при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 10 мес. 16 дн.) в Тюкалинской ПМК-202 в должности мастера- строителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 11 мес. 10 дн.) в МПМК-1 тр. ОАПС-2 в должности мастера - не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям. Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются те работники, чьи должности и профессии предусмотрены Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, утверждаемых Правительством РФ, а так же занятые на выполнении определенных работ в условиях, предусмотренных Списками. В соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости: Мастерам строительных и монтажных работ (позиция 22900006- 23419); Производителям работ (позиция 22900006-24441). В соответствии с положениями Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» право на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется - инженерно-техническим работникам - мастерам (десятникам) и прорабам. В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается работа в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из индивидуального лицевого счета истца имеются сведения о спорных периодах работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тюкалинской ПМК-202 в должности мастера строителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-1 тр. ОАПС-2 в должности мастера без указания работодателем кода особых условий труда.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателя), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностей работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Соответственно для подтверждения занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

В трудовой книжке ФИО1 серия № №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ имеется запись за № о приеме на работу в Тюкалинскую ПМК-202 монтером- строителем - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее запись за № - в связи с реорганизацией ПМК-202 переведен в МПМК-1 тр. ОАПС-2 мастером.

Согласно справки исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Межхозяйственная передвижная механизированная колонна №», в ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в Тюкалинском районе Омской области (межрайонного) - о предоставлении выписки из приказов о приеме, увольнении, справки о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ.г., справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, за период работы в Тюкалинской ПМК-202 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., предоставлены на основании книги приказов и платежных ведомостей только данные о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также данные о переименовании организации, справок, уточняющих особый характер работы или условия труда в спорные периоды работодателем в УПФР в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) не предоставлено.

Право на льготное пенсионное обеспечение по данному Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлялось мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений. В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного Перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть, 1 статьи 30. часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Обстоятельство, что ФИО1 по трудовой книжке значится «мастером- строителем» в Тюкалинской ПМК-202 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, «мастером» в МПМК-1 тр. ОАПС-2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не может служить основанием для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы в строительно-монтажных организациях в должностях мастера строителя и мастера могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, при условии документального подтверждения выполнения обязанностей мастера, занятого на строительстве зданий и сооружений. Документы, подтверждающие занятость истца на работах, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение полного рабочего дня, (документы по учету основный средств, акты сдачи-приемки зданий, сооружений в эксплуатацию, штатное расписание, книги приказов, табеля учета рабочего времени, наряды на выполнение работ, должностная инструкция, личные карточки ф. Т-2) в УПФР в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) истцом не представлены.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено мастерам строительных и монтажных работ, прорабам, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должности. В тех случаях, когда у работника в трудовой книжке записана должность «мастер» или «мастер строитель», то в первую очередь необходимо установить правильное наименование должности работника на основании документов соответствующего периода, содержащих сведения о характере выполняемых работ. После этого может быть рассмотрен вопрос о зачете в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, таких периодов работы конкретного работника. Обстоятельство, что ФИО1 по трудовой книжке значится «мастером строителем» в Тюкалинской ПМК-202 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, «мастером» в МПМК-1 тр. OAIIC-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы в строительно-монтажных организациях в должности мастера, мастера строителя могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ. Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии пользуются те мастера строители и мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ. Так как по трудовой книжке истец в спорные периоды значится мастером строителем, мастером, то необходимо предоставить документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ. Документы, подтверждающие занятость истца на работах, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение полного рабочего дня, (документы по учету основный средств, акты сдачи-приемки зданий, сооружений в эксплуатацию, штатное расписание, табеля учета рабочего времени, наряды на выполнение работ, должностная инструкция) в УПФР в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) истцом не представлены.

Таким образом, характер работы, подтверждающий занятость истца в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списком №, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение полного рабочего дня документально не подтвержден. Решая вопрос о праве истца на досрочное пенсионное обеспечение, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) действовало исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством. Действия по отказу ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости законными и обоснованными, а требования истца не подлежащими удовлетворению. 

ФИО2 в судебном заседании с требованиями иска не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Генеральный директор МПМК Тюкалинская -1 ОАО «Радикс» ФИО3 в судебном заседании указал, что требования иска ФИО1 подлежат удовлетворению, указал, что сам он с 1987 года пришел работать в МПМК-1, где ФИО1 уже работал мастером. Мастеров на предприятии было несколько. Объектов было очень много, участки были разделены. Занимались только новым строительством, строили склады, коровники, ДК, дома жилые, в том числе и многоквартирные. Объекты строились 3,4,5 месяцев, год, занятость была полной, работы было достаточно. Было много переименований предприятия, МПМК Тюкалинская -1 ОАО «Радикс» является правопреемником всех предыдущих. Архив хранится, есть книги приказов, книги о заработной плате, но часть архива утрачена.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015. В соответствии с пунктом 10 раздела II Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно пункту 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии с положениями Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» право на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется - инженерно-техническим работникам - мастерам (десятникам) и прорабам. 

В соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости: Мастерам строительных и монтажных работ (позиция 22900006- 23419); Производителям работ (позиция 22900006-24441). По п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается работа в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонным) вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком по представленным документам стаж на соответствующих видах работ истца на дату обращения в УПФР в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с заявлением был установлен в 6 лет 08 месяцев 20 дней, страховой стаж 30 лет 09 месяцев 11 дней. В судебном заседании ответчиком было указано, что при имеющемся стаже на соответствующих видах работ, право на установление страховой пенсии по старости у истца возникнет по достижении им возраста 58 лет.

Согласно позиции ответчика периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 10 мес. 16 дн.) в Тюкалинской ПМК-202 в должности мастера- строителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 11 мес. 10 дн.) в МПМК-1 тр. ОАПС-2 в должности мастера - не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При рассмотрении требований иска судом принимается во внимание следующее.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. То есть спорные периоды имели место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. При этом в выписке из индивидуального лицевого счета истца имеются сведения о спорных периодах работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тюкалинской ПМК-202 в должности мастера строителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-1 тр. ОАПС-2 в должности мастера без указания работодателем кода особых условий труда.

В трудовой книжке ФИО1 серия № №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ имеется запись за № о приеме на работу в Тюкалинскую ПМК-202 мастером- строителем - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее запись за № - в связи с реорганизацией ПМК-202 переведен в МПМК-1 тр. ОАПС-2 мастером. В данной должности истец работал по дату увольнения- ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

В указанные периоды (до ДД.ММ.ГГГГ) действовал Список N 2, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, которым были поименованы должности «мастера (десятники) и прорабы» в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».

Решение ответчика по указанному периоду, по мнению суда, следует признать незаконным, поскольку по законодательству, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, для признания работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, достаточно того, чтобы выполняемая работа была поименована Списком N 2 и выполнялась на соответствующих видах производств, включенных в Список N 2. 

ФИО1 работал мастером-строителем и мастером. Выполняемая им работа была поименована Списком N ДД.ММ.ГГГГ, предусматривавшим льготный характер работы мастера на строительстве зданий и сооружений. При этом дополнительного подтверждения выполнения мастером функций мастера строительных и монтажных работ, предусмотрено не было. В назначении пенсии истцу было отказано, по причине отсутствия документального подтверждения вида выполняемых организацией МПМК работ, а именно работ по возведению зданий и сооружений.

При рассмотрении данного обстоятельства судом принимается во внимание, что представленными документами установлено, что ОАО Тюкалинская МПМК-1 «Радикс» является правопреемником государственного предприятия МПМК-1, АООТ «Тюкалинское МПМК-1».

Из представленной справки ОАО МПМК-1следует, что акты выполненных строительно- монтажных работ, документация по вводу объектов строительства в эксплуатацию за период с 1961 года по 2002 год в архиве предприятия не сохранилась. В числе сохранившихся представленные суду- книги приказов по производственной деятельности (1989-1990 года) и по личному составу МПМК за период с января 1985 года по 1993 год, в которых содержатся приказы по работникам, занятым на строительстве на различных участках, о приеме на работу лиц на строительство объектов, переводе в связи с производственной необходимостью, премировании в связи с окончанием строительства объектов по мере личного вклада (школы, зерносклада, детского сада, по мерам дисциплинарной ответственности в связи со сдачей объектов в эксплуатацию с недоделками и браком, приказы по обеспечению безопасности при производстве работ. При этом во всех приказах содержащиеся мотивировки связаны со строительством объектов. В представленных документах должность ФИО1 поименована как мастер.

Таким образом, представленные доказательства, проанализированные судом, свидетельствуют о том, что Тюкалинской ПМК-202, МПМК-1 тр. ОАПС-2 на протяжении всего периода работы в них истца занимались строительством зданий и сооружений, то есть являлись строительными организациями.

Судом отмечается, что с согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел "XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" пользуется «мастер строительных и монтажных работ» (позиция 2290000б-23419). Согласно пункту 2 Постановления Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу пункта 4 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. 

Учитывая изложенное выше, по последующему периоду работы истца (после ДД.ММ.ГГГГ), судом принимается во внимание, что ОАО Тюкалинская МПМК-1 «Радикс» суду представлены лицевые счета ИТР за период с ДД.ММ.ГГГГ год, исследованные судом. Суд считает установленным, что занятость истца в рассматриваемом периоде, согласно представленных документов, была полной, в течение полного рабочего дня им выполнялись работы в условиях труда, предусмотренных Списками.

Судом установлено, что ранее работавшие в спорные периоды с истцом ФИО4 и ФИО5 являются получателями досрочной пенсии по старости, в их специальный стаж включен периоды работы в Тюкалинской ПМК-202, в МПМК-1 тр. ОАПС-2. В пенсионном деле ФИО4 имеются акты государственной приемочной комиссии по приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию. Суд полагает необходимым принять во внимание пояснения свидетелей Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №4 в судебном заседании, в совокупности с представленными письменными доказательствами. 

Таким образом, суд считает, что нет оснований отказывать истцу во включении указанных им периодов работы в специальный трудовой стаж, ввиду неисполнения работодателем обязанности по обеспечению сохранности документов, подтверждающих занятость истца в спорном периоде на работах, предусмотренных Списком. 

Ответчик зачел в специальный стаж истца 6 лет 08 месяцев 20 дней, при продолжительности страхового стажа 30 лет 09 месяцев 11 дней. Суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера- строителя Тюкалинской ПМК-202, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в МПМК-1 тр. ОАПС-2. С учетом включенных периодов, у ФИО1 имеет специальный стаж продолжительностью более 12 лет 6 месяцев, а также он достиг возраста, установленного для досрочного назначения указанной пенсии (55 лет). 

Таким образом заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.98 ГПК РФ подлежат возмещению понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины ответчиком. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера- строителя Тюкалинской ПМК-202, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в МПМК-1 тр. ОАПС-2.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возврата уплаченной государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А.Кузнецова