Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

16 октября 2017 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Полняков А.А.,

при секретаре Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального бюджетного учреждения «Чистота» городского округа «город Калининград» на постановление Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № 138 от 22 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя министра - начальника департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области АгаеваН.А.о. № 138 от 22 декабря 2016 года юридическое лицо МБУ «Чистота» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей за использование полигона для размещения отходов производства и потребления, отнесенных к 4 и 5 классам опасности, расположенного по адресу: г. Калининград, пос. ФИО1, не внесенного в государственный реестр объектов размещения отходов. 

Не согласившись с данным постановлением, представитель МБУ «Чистота» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, указав, что действительно, МБУ «Чистота» использует полигон для размещения отходов производства и потребления, отнесенных к 4 и 5 классам опасности, расположенный по адресу: г. Калининград, пос. ФИО1, не внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов, при этом отказ Росприроднадзора во включение полгона ТБО в государственный реестр объектов размещения отходов решением Арбитражного суда Калининградской области от 11 января 2017 года был признан недействительным. Просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

В судебное заседание представительМБУ «Чистота» не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом. 

От представителя МБУ «Чистота»ФИО2 поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью в другом процессе. Однако суд полагает необходимым отказать в удовлетворении данного ходатайства и рассмотреть жалобу в отсутствие представителя МБУ «Чистота», поскольку представителями МБУ «Чистота» неоднократно заявлялись ходатайства об отложении судебных заседаний по разным основаниям и суд усматривает в действиях представителей МБУ «Чистота» злоупотребление своими процессуальными правами с целью умышленного затягивания сроков рассмотрения судом жалобы.

Суд исследовав доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено и не оспаривалось заявителем, что МБУ «Чистота» в нарушение требований Федерального закона от 24 июля 1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», разместило на городском полигоне на земельном участке с кадастровым номером 39:15:111201:0068, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов.

Вместе с тем, согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Таким образом, состав правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства. 

Вина юридического лица – МБУ «Чистота» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных судом, которым заместителем министра - начальником департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области АгаевымН.А.о. дана надлежащая оценка.

Административное наказание МБУ «Чистота» назначено в пределах санкции ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Доводы представителя МБУ «Чистота» о возможности применения положений Кодекса РФ об административных правонарушениях о снижении штрафа либо применении малозначительности судом проверены и не нашли своего подтверждения.

Так с учетом фактических обстоятельств совершенного МБУ «Чистота» правонарушения, а также с учетом позиции МБУ «Чистота» в части непризнания вины, суд считает невозможным применение положений Кодекса РФ об административных правонарушениях о снижении штрафа либо применении малозначительности.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МБУ «Чистота», допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление заместителя министра – начальникадепартамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области АгаеваН.А.о. № 138 от 22 декабря 2016 года в отношении МБУ «Чистота» оставить без изменения, а жалобу представителя МБУ «Чистота» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.А. Полняков