Дело № 5-20/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

пгт. Провидения 13 февраля 2019 года

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Файзрахманов А.Ф. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ в отношении председателя Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Нунлигран» ФИО1, 

установил:

В Провиденский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении председателя Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Нунлигран» (далее по тексту - ТСО КМНС «Нунлигран») ФИО1 

Как следует из протокола об административном правонарушении б/н от 25.01.2019, 02.05.2018 в 00 часов 01 минуту ФИО1 исполняющая свои должностные обязанности председателя ТСО КМНС «Нунлигран»: 689274, Чукотский АО, 

<

...>, совершила противоправное виновное действие в форме неосторожности, выразившееся в ненадлежащей организации своевременного представления в контролирующий орган – Межрайонную ИФНС России № 1 по Чукотскому АО, расчёта по страховым взносам за 3 месяца 2018 года.

При разрешении вопросов, стоящих перед судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, указанных в ст.29.1 КоАП РФ, изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 15.5. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта.

В соответствии со ст. 19 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать страховые взносы.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты).

Согласно имеющейся в материалах дела копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.01.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц 23.01.2007 внесена запись о юридическом лице ТСО КМНС «Нунлигран» за основным государственным номером №.

Как усматривается из копии свидетельства серии № от 04.10.2011 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, в него внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, на основании решения о государственной регистрации - ТСО КМНС «Нунлигран» с основным регистрационным номером № за государственным регистрационным номером №.

Согласно указанной выше копии выписки юридическое лицо ТСО КМНС «Нунлигран» состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №1 по Чукотскому АО по месту нахождения организации, имеет идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и является налогоплательщиком.

Таким образом, ТСО КМНС «Нунлигран» является юридическим лицом, то есть обладает правоспособностью, следовательно, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несёт связанные с этой деятельностью обязанности.

Как следует из копии приказа №/к от д.м.г. ФИО1 принята на работу председателем общины ТСО КМНС «Нунлигран» с 01.12.2017.

В соответствии со ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся страхователями, независимо производят ли они выплаты (вознаграждения) в пользу физических лиц.

В соответствии с п.7 ст.431 НК РФ плательщики представляют расчёт по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчётным (отчётным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п.2 ст.423 НК РФ отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно чч.1,3 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день.

С учётом изложенного, установленный крайний срок представления расчёта по страховым взносам за 3 месяца 2018 года приходится на 03.05.2018, включительно, поскольку 30.04.2018, 01.05.2018, 02.05.2018 являются выходными днями, согласно Постановлению Правительства РФ от 14.10.2017 № 1250 «О переносе выходных дней в 2018 году».

Таким образом, как усматривается из приложенных материалов, вышеуказанное правонарушение совершено ФИО1 в 00 часов 01 минуту 04.05.2018. 

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении указана дата совершения правонарушения 00 часов 01 минута 02.05.2018. Поскольку по состоянию на указанную дату, установленный срок для представления расчёта по страховым взносам за первый квартал 2018 года не истёк, в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4. КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении председателя Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Нунлигран» ФИО1 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья А.Ф. Файзрахманов