Дело № 46RS0031-01-2023-002930-74

№-2120/2-2023 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года г.Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Субботиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Курска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Курска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что на основании договора дарения о 12.01.1996 он является собственником жилого помещения, общей площадью 30,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> Квартира состоит из комнат: жилая – 17,4 кв.м., прихожая – 3 кв.м., кухня – 5,9 кв.м., ванна – 2,8 кв.м., шкаф – 1.1 кв.м. В 2009 году он со стороны фасада пристроил к квартире балкон, размером 5,80 х 3,30, общей площадью 19,14 кв.м. Строительство балкона согласовал с Курским городским узлом электросвязи, МУП «Водоканал города Курска», МУАП «Гортеплосеть», ОАО «Курскгаз», Курские электрические сети, после чего обращался с заявлением в администрацию г. Курска по вопросу оформления пристройки, приложив протокол общего собрания собственников многоквартирного дома. Однако, окончить юридическое оформление пристройки ему не удалось. Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций, выполненная пристройка соответствует действующим строительным, пожарным, санитарно-гигиеническим нормам, не снижает несущей способности здания в целом, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий, не препятствует угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и интересы. Просит сохранить квартиру № в здании многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> в перепланированном виде. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом. Направил для участия в деле представителя ФИО1

Представитель ответчика - администрации г.Курска в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО2 не возражал против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1 в судебном заседании требования своего доверителя поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. 

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 25 Жилищного кодекса РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.49 Градостроительным кодексом РФ проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. При этом проектная документация утверждается только при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительным кодексом РФ реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется (строительство гаража, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительство строений и сооружений вспомогательного использования; изменение объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности).

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на основании договора дарения от 12.01.1996 ФИО2 является собственником квартиры № общей площадью 30,2 кв.м., расположенной на первом этаже дома 

<

адрес> что подтверждается копией договора дарения (л.д.5-6), копией технического паспорта на 1986 г. (л.д.8), копией технического паспорта на жилой дом (л.д.39-42), выпиской из ЕГРН (л.д.44-46).

Как следует из искового заявления, в 2009 году истец осуществил пристройку к квартире № дома № по 3

<

адрес> в виде балкона площадью 19,14 кв.м.

Строительство балкона было согласовано истцом с Курским городским узлом электросвязи, МУП «Водоканал города Курска», МУАП «Гортеплосеть», ОАО «Курскгаз», Курские электрические сети, что подтверждается копией проекта, выполненного ФГПУ «Южное аэрогеодезическое предприятие» (л.д.10).

Судом также установлено, что строительство пристройки в виде балкона было согласовано с собственниками квартир дома № по 

<

адрес> что подтверждается копией протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.52-54).

Для легализации пристройки истец обращался с заявлением к главе администрации Сеймского округа г. Курска (л.д.11). Однако, как следует из искового заявления, ему не удалось завершить оформление пристройки. 

Согласно заключению ООО «

<

данные изъяты>» о техническом состоянии строительных конструкций пристройки (балкон) к квартире № расположенной в здании многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> выполненная пристройка (балкон) соответствует действующим строительным, пожарным, санитарно-гигиеническим нормам и разработанному проекту; не снижает несущей способности здания в целом, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий, не препятствует угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и интересы. Возможно сохранение квартиры с возведенной пристройкой (балконом) в перепланированном виде (л.д.14-24). 

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что сохранение квартиры в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, градостроительные и строительные нормы и правила при возведении постройки соблюдены, а также то, что истец является собственником квартиры № дома № по 

<

адрес> суд считает, что исковые требования ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Курска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру № дома № по 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в апелляционном порядке через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2023.

Председательствующий Л.В. Тарасова