Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2019 года г.Венев 

Веневский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 289/19 по иску Новомосковского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Новомосковскому институту (филиалу) ФГБОУ ВПО «РХТУ им. Д.И. Менделеева» о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости, признании права собственности на объекты недвижимости,

у с т а н о в и л :

Новомосковский городской прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Новомосковскому институту (филиалу) ФГБОУ ВПО «РХТУ им. Д.И. Менделеева» о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости, признании права собственности на объекты недвижимости.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что Новомосковской городской прокуратурой по факту отсутствия регистрации права собственности Российской Федерации на созданное (построенное) Новомосковским институтом (филиалом) Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего Профессионального Образования «РХТУ им. Д.И.Менделеева» ранее учтенное недвижимое имущество, расположенное по адресу ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, проведена проверка.

Согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, установлено, что по адресу ориентира: 

<

адрес> лесничество, расположены ранее учтенные объекты недвижимости 2 индивидуальных жилых дома №№ площадъю 72,8 кв.м., и № площадью 72.1 кв.м.

Данные о собственнике согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, отсутствуют.

В ходе проверки установлено, что филиалу МХТИ им. Д.И.Менделеева, расположенному в 

<

адрес>, согласовано строительство на территории 

<

адрес>) двух домиков на 24 человека. 

Распоряжением главы муниципального образования Веневский район Тульской области от 10.07.2000года №393-р приемочной комиссией издан акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта.

Право собственности на созданное (построенное) имущество (нежилое отдельно стоящее здание Лит. А, площадью 72,1 кв.м, и нежилое отдельно стоящее здание Лит. А, площадью 72,8кв.м., расположенные в 

<

адрес> ) в установленном порядке не оформлено.

В 1991 году по поручению Обкома КПСС областная санэпидстанция разрешила Новомосковскому филиалу МХТИ им. Д.И.Менделеева, расположенному в 

<

адрес> строительство на территории турбазы 

<

адрес>) двух домиков на 24 человека. 

В связи с чем, институт изготовил проектно-техническую документацию на строительство двух домиков и собственными силами и средствами осуществил строительство.

Распоряжением главы муниципального образования Веневский район Тульской области от 10.07.2000года №393-р назначена приемочная комиссия. По итогам работы приемочной комиссии был составлен акт Государственной Приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта.

23.06.2000 года НИ РХТУ им.Д.И.Менделеева заключил договор № 666 на снабжение электрической энергией с ОАО «Тульская сбытовая компания» на поставку электроэнергии на указанном объекте.

Пользование указанным имуществом осуществлял Институт путем выдачи путевок для отдыха своим работникам.

Право собственности на созданное (построенное) институтом имущество (нежилое отдельно стоящее здание Лит. А, площадью 72,1 кв.м, и нежилое отдельно стоящее здание Лит. А, площадью 72,8кв.м., расположенные в 

<

адрес> ) в установленном порядке не оформлено, при этом технические паспорта имеются в наличии.

Прокуратурой установлено, что институт открыто и непрерывно владеет объектом недвижимости более пятнадцати лет. Государственная регистрация права не совершалась. Иных лиц, оспаривающих права Института, не имеется.

Согласно п.8.2 Положения оНовомосковском институте (филиале) Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего Профессионального Образования «РХТУ им. Д.И.Менделеева», утвержденного ректором ФГБОУ «Российский химико-технологический университет имени Д.И.Менделеева» 28.06.2011 года - имущество за институтом закреплено на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 8.4. указанного Положения предусмотрено, что имущество Института находится в федеральной собственности. 

Собственником имущества Института является Российская Федерация. Министерство образования и науки Российской Федерации в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия собственника в отношении имущества, переданного Институту.

Истец считает, что учитывая, что строительство домиков осуществлено Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский химико-технологический университет имени Д.И.Менделеева» по согласованию с НАК «Азот» и с разрешения органов местного самоуправления, а также учитывая положения ГК РФ, право собственности на данные сооружения должно быть зарегистрировано за Российской Федерацией.

Институт обращался в Межрегиональное Территориальное Управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях с просьбой оформить право собственности РФ и право оперативного управления института, однако мер, направленных на установление права, не принято.

Просит суд признать отсутствующим право собственности за Новомосковским институтом (филиалом) Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего Профессионального Образования «РХТУ им. Д.И.Менделеева»на объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> лесничество, ранее учтенные объекты недвижимости индивидуальных жилых домов №№ площадью 72,8 кв.м, и № площадью 72.1 кв.м, признать право собственности за Российской Федерацией на объекты недвижимости, расположенные по адресу ориентира: 

<

адрес>, на ранее учтенные объекты недвижимости индивидуальных жилых домов № площадью 72,8 кв.м.с кадастровым номером №, и № 26 площадью 72.1 кв.м с кадастровым номером №.

Истец Новомосковский городской прокурор, действующий в интересах РФ, ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетоврить.

Представитель ответчикаНовомосковского института (филиала) ФГБОУ ВПО «РХТУ им. Д.И. Менделеева» по ордеру №227284 от 2.07.2019 года ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель 3-го лица МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещены надлежаще.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требованияНовомосковского городского прокурора в интересах Российской Федерации подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено судом, Новомосковской городской прокуратурой по факту отсутствия регистрации права собственности Российской Федерации на созданное (построенное) Новомосковским институтом (филиалом) Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего Профессионального Образования «РХТУ им. Д.И.Менделеева» на ранее учтенное недвижимое имущество, расположенное по адресу ориентира: 

<

адрес>, проведена проверка.

Согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, установлено, что по адресу ориентира: 

<

адрес> лесничество, расположены ранее учтенные объекты недвижимости - 2 индивидуальных жилых № площадъю 72,8 кв.м и № площадью 72.1 кв.м.

Данные о собственнике согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, отсутствуют.

В ходе проверки установлено, что филиалу МХТИ им. Д.И.Менделеева, расположенному в 

<

адрес>, согласовано строительство на территории 

<

адрес>) двух домиков на 24 человека. 

Распоряжением главы муниципального образования Веневский район Тульской области от 10.07.2000года №393-р приемочной комиссией издан акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта.

Право собственности на созданное (построенное) имущество (нежилое отдельно стоящее здание Лит. А, площадью 72,1 кв.м, и нежилое отдельно стоящее здание Лит. А, площадью 72,8кв.м., расположенные в Веневском районе), в установленном порядке не оформлено.

В 1991 году по поручению Обкома КПСС областная санэпидстанция разрешила Новомосковскому филиалу МХТИ им. Д.И.Менделеева, расположенному в 

<

адрес> строительство на территории 

<

адрес>), двух домиков на 24 человека. 

В связи с чем, институт изготовил проектно-техническую документацию на строительство двух домиков и собственными силами и средствами осуществил строительство.

Распоряжением главы муниципального образования Веневский район Тульской области от 10.07.2000года №393-р назначена приемочная комиссия. По итогам работы приемочной комиссии был составлен акт Государственной Приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта.

23.06.2000 года НИ РХТУ им.Д.И.Менделеева заключил договор № 666 на снабжение электрической энергией с ОАО «Тульская сбытовая компания» на поставку электроэнергии на указанном объекте.

Пользование указанным имуществом осуществлял Институт путем выдачи путевок для отдыха своим работникам.

Право собственности на созданное (построенное) Институтом имущество (нежилое отдельно стоящее здание Лит. А, площадью 72,1 кв.м, и нежилое отдельно стоящее здание Лит. А, площадью 72,8кв.м., расположенные в 

<

адрес> ) в установленном порядке не оформлено, при этом технические паспорта имеются в наличии.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), а также земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Судом установлено, что Институт открыто и непрерывно владеет объектом недвижимости более пятнадцати лет. Государственная регистрация права не совершалась. Иных лиц, оспаривающих права Института, не имеется.

В силу ч.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В части 5 этой статьи определено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.8.2 Положения оНовомосковском институте (филиале) Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего Профессионального Образования «РХТУ им. Д.И.Менделеева», утвержденного ректором ФГБОУ «Российский химико-технологический университет имени Д.И.Менделеева» 28.06.2011 года,имущество за Институтом закреплено на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 8.4. указанного Положения предусмотрено, что имущество института находится в федеральной собственности. 

Собственником имущества Института является Российская Федерация. Министерство образования и науки Российской Федерации в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия собственника в отношении имущества, переданного Институту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного Кодекса, а способы защиты в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права. Применение названного способа защиты права возможно только судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, т.е. из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

03 июля 2018 годаинститут обращался в Межрегиональное Территориальное Управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях с просьбой оформить право собственности РФ и право оперативного управления Института, однако мер направленных на установление права не принято.

Учитывая, что строительство домиков осуществлено Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский химико-технологический университет имени Д.И.Менделеева» по согласованию с НАК «Азот» и с разрешения органов местного самоуправления, суд приходит к выводу, что право собственности на данные сооружения должно быть зарегистрировано за Российской Федерацией, в связи с чем исковые требования Новомосковского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Новомосковскому институту (филиалу) ФГБОУ ВПО «РХТУ им. Д.И. Менделеева» о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости, признании права собственности на объекты недвижимости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования Новомосковского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Новомосковскому институту (филиалу) ФГБОУ ВПО «РХТУ им. Д.И. Менделеева» о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости, признании права собственности на объекты недвижимости удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности за Новомосковским институтом (филиалом) Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего Профессионального Образования «РХТУ им. Д.И.Менделеева» на объекты недвижимости, расположенные по адресу ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ранее учтенные объекты недвижимости индивидуальных жилых домов №№ площадью 72,8 кв.м, и № площадью 72.1 кв.м.

Признать за Российской Федерацией право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу ориентира: 

<

адрес>, на ранее учтенные объекты недвижимости - индивидуальный жилой № площадью 72,8 кв.мс кадастровым номером №, и индивидуальный жилой № площадью 72.1 кв.м с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий