№2-15/2020 07RS0004-01-2019-001733-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чегем 29 сентября 2020г.

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего Дорохина А.В., 

при секретаре Пшуноковой М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ «Кабардино-Балкарский государственный высокогорный природный заповедник» к местной администрации Чегемского муниципального района КБР, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

Установил:

ФГБУ «Кабардино-Балкарский государственный высокогорный природный заповедник» обратилось в суд с иском к местной администрации Чегемского муниципального района КБР, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, истребовании земельного участка с кадастровым номером № из чужого незаконного владения. 

Мотивированиск тем, что Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник (далее по тексту Заповедник) создан на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 8 января 1976 года N 11 "Об организации Кабардино-Балкарского высокогорного государственного заповедника Главохоты РСФСР в Кабардино- Балкарской АССР", которым определено создать Кабардино-Балкарский высокогорный государственный заповедник Главохоты РСФСР в Кабардино-Балкарской АССР площадью 53 303 гектара. Принятие решения о создании на территории автономной республики заповедника было инициировано постановлением Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР N 54-1 от 3 февраля 1975 года "О создании Кабардино-Балкарского высокогорного государственного заповедника", которым Совету Министров РСФСР высказана просьба разрешить создать Кабардино-Балкарский государственный заповедник, передать Кабардино-Балкарскому высокогорному государственному заповеднику 53 303 га земель госземзапаса и гослесфонда. Постановлением N 149-3 от 19 мая 1988 года было принято решение о дополнительном предоставлении заповеднику земель площадью 29 345 га, в результате чего были утверждены новые границы заповедника общей площадью 82 649 га., из которых в настоящее время на кадастровый учет поставлены 698 948 818 кв.м. Между тем, в ходе надзора за соблюдением законодательства особо охраняемых территориях Заповедником выявлено, что в базу данных кадастра недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью ДД.ММ.ГГГГ. м., расположенный по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес 

<

адрес> из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования. Вышеназванный земельный участок полностью или частично расположен в границах Заповедника, работы по образованию вышеперечисленных участков выполнялись без учета Постановления Совета министров КАССР №149-3 от 19.05.1988 г. «О дополнительном предоставлении земель Кабардино-Балкарскому высокогорному государственному заповеднику, уточнении размеров и границ землепользования и описании границ». Согласно выписке из ФГИС ЕГРН названный земельный участок на праве аренды принадлежит ФИО1, с которым заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Земельный участок, предоставленный Заповеднику, находится в федеральной собственности в силу Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", и отсутствие кадастрового учета на данные земельные участки не является обстоятельством, позволяющим отнести их к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, земельные участки общей площадью 82 649 га, предоставленные для нужд Кабардино-Балкарского высокогорного государственного природного заповедника, являются федеральной собственностью в силу федерального закона, что исключает возможность для органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, распоряжаться ими, в том числе, совершать в отношении них сделки. В силу вышеназванных обстоятельств договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным.

ДД.ММ.ГГГГ истец дополнил исковые требования и просил признать недействительным и противоречащим закону Постановление администрации Чегемского муниципального района КБР ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду ФИО1, аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности местной администрации Чегемского муниципального района КБР на земельный участок с кадастровым номером №, а также исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу; 

<

адрес> 

Ответчик - местная администрация Чегемского района КБР и третьи лица - ТУ Росимущества в КБР, УФСГР кадастра и картографии КБР и Министерство природных ресурсов и экологии РФ, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки не сообщили. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие их представителей.

Представители ФГБУ «Кабардино-Балкарский государственный высокогорный природный заповедник» ФИО2, действующий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования и пояснили, что проведенная экспертиза не является доказательной базой по настоящему делу. Также в обоснование своего права на земельный участок с кадастровым номером №, истец ссылается на Постановление Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР №54-1 от 03 февраля 1975 года «О создании Кабардино-Балкарского высокогорного заповедника», Постановление Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР №149-3 от 19 мая 1988 года и на карту (план) Заповедника от 22.12.2016 года.

Представители ФИО1 - ФИО4, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснили, что истец не доказал своего вещного права на спорный земельный участок, просили отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражении и с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта, а также поддержали ходатайство о применении срока исковой давности в качестве дополнительного основания для отказа в удовлетворении иска. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно выписке, из ФГИС ЕГРН, спорный земельный участок с кадастровым номером № в настоящее время находится в фактическом владении ФИО1 на основании действующего договора аренды земельного участка, что не оспаривается сторонами.

Согласно вышеназванным нормативно-правовым актам, а также государственным актам на право пользование землей A-I №253259 от 23 ноября 1979 года (по Советскому району КБАССР - 60907 гектаров земли в границах согласно плану землепользования) и A-I №253272 от 10 декабря 1979 года (по Чегемскому району КБАССР - 13 174 гектаров в границах согласно плану землепользования) ФГБУ «Кабардино-Балкарскому высокогорному государственному природному заповеднику» переданы земельные участки общей площадью 82 649 га.

Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник был создан на основании Постановления Совета Министров РСФСР №11 от 08 января 1976 года, согласно которому изъято в районах: Чегемский и Черекский (ранее Советский) КБАССР и из разных фондов в общей сложности 53303 гектараземли и предоставлено для создания заповедника.

Согласно решения исполнительного комитета Чегемского районного Совета народных депутатов Кабардино-Балкарской АССР от 28 ноября 1979 года №364 Кабардино-Балкарскому Государственному высокогорному заповеднику выдан государственный акт на пользование 13 173,78 га земель в границах, закрепляемых за заповедником, с учетом посторонних пользователей, земли которых составляют 35,60га.

Согласно государственному акту A-I №253272 от 10 декабря 1979 года, выданному исполнительным комитетом Чегемского районного Совета народных депутатов Кабардино-Балкарской АССР за Кабардино-Балкарским Государственным высокогорным заповедником закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование - 13 174 гектаров в границах согласно плану землепользования. Исходя из плана землепользования и описания границ смежных землепользователей усматривается, что Кабардино-Балкарский Государственный высокогорный заповедник имеет смежную границу (от точки Б до точки В) с землепользователем - колхозом им.Канукоева Чегемского района.При этом в силу указанного государственного акта, земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бессрочное пользование. Согласно государственному акту, землепользователи обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки, не совершать на своем участке действий, нарушающих интересы соседних землепользователей.

Согласно архивным сведениям - исторической справки, выданной Управлением Центрального государственного архива АС КБР, колхоз имени Канукоева, расположенный на территории с.Лечинкай Чегемского района КБАССР был образован в 1930 году, неоднократно переименовывался и в 1976 году переименован из сельхозартели «Лечинкай» в колхоз им.Канукоева (копия исторической справки прилагается).

Согласно проекта внутрихозяйственного землеустройства колхоза им.Канукоева Чегемского района КБАСС (Ml: 10000), утвержденного исполнительным комитетом Чегемского районного Совета народных депутатов (решение №410 от 20 декабря 1977 года) в пользовании колхоза им.Канукоева находились земли, расположенные в ур.Башиль-Аузу-Су Чегемского района.

На основании решения Исполнительного комитета Чегемского районного Совета народных депутатов №63-1 от 20 марта 1986 года«Об утверждении системы земледелия и землеустройства колхоза им.Канукоева Чегемского района КБАССР» был утвержден проект внутрихозяйственного землеустройства колхоза им.Канукоева согласно прилагаемых к решению основных показателей проектов и проектных чертежей, с установлением границ и площадей земельных участков, в том числе земельного участка, находящегося в постоянном пользовании колхоза им.Канукоева в урочище «Башиль-Аузу-Су», площадью 605 га.

Постановлением Совета Министров КБАССР №370 от 30 ноября 1987 года «Об увеличении площади приусадебных земель в Зольском, Майском, Прохладненском, Чегемском районах и в совхозе «Былымский»» была увеличена площадь приусадебных земель в общем на 345,4га, в том числе и колхозу им.Канукоева на 16,0га.

Согласно Постановлению Совета Министров КБАССР от 23 ноября 1985 года №365 «О частичном изменении Постановления Совета Министров КБАССР от 17 мая 1985 года № 157 «Об установлении границы и утверждении положения об охранной зоне Кабардино-Балкарского государственного высокогорного заповедника» установлены размеры и границы Кабардино-Балкарского государственного высокогорного заповедника в Чегемском районе.

С принятием Постановления Совета Министров КБАССР №149-3 от 19 мая 1988 года Постановление Совета Министров КБАССР от 03 сентября 1978 года №418, от 17 мая 1985 года и от 23 ноября 1985 года №365 признаны утратившими силу и Кабардино-Балкарскому государственному высокогорному природному заповеднику для природоохранных целей дополнительно предоставлено 29 345 га земель согласно приложению №1. Указанным нормативно-правовым актом утверждены границы и размеры Кабардино-Балкарского государственного высокогорного заповедника, однако указанное Постановление не содержит сведений об изъятии в земель у колхоза им.Канукоева и передаче в пользование заповедника.

При этом, согласно пункта 9 указанного Постановления площадь в размере 29 345 га предоставляется, в том числе за счет земель колхоза «Путь к коммунизму» Советского района 403 гектара, совхоза «Советская Балкария» Советского района 198 гектаров, Государственного лесного фонда 2 596 гектаров, Государственного земельного запаса 26 148 гектаров.

При исследовании представленных сторонами материалов дела установлено, что земельный участок, расположенный в постоянном пользовании колхоза им.Канукоева в урочище Башиль-Аузу-Су, площадью 605 гектаров, Постановлением №149-3 от 19 мая 1988 года у колхоза им.Канукоева не изымался и в пользование Заповедника не передавался.

Вопросы землепользования, порядок предоставления и изъятия земельных участков в Российской Федерации в период принятия Постановления Совета Министров КБАССР №149-3 от 19 мая 1988 года и закрепления за Заповедником дополнительной площади регулировались Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 01.07.1970 года.

Статьей 14 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьями 33-35 Земельного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьями 33-34 Земельного кодекса изъятие участка либо его части для государственных или общественных нужд производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. Совет Министров РСФСР, Советы Министров автономных республик вправе производить изъятие земельных участков из земель и в пределах, указанных в статье 15 Земельного кодекса РСФСР. 

Согласно статье 35 ЗК РСФСР изъятие участков из земель, находящихся в пользовании колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений допускается лишь в случаях особой необходимости. Изъятие орошаемых и осушенных земель, пашни, земельных участков, занятых многолетними плодовыми насаждениями и виноградниками, культурными пастбищами, а также сенокосами и пастбищами, на которых проведены работы по их коренному улучшению, для несельскохозяйственных нужд, земель, занятых водоохранными, защитными и другими лесами первой группы, для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, производится в исключительных случаях и только по постановлению совета Министров РСФСР. и только по постановлению Совета Министров РСФСР.

Изъятие участков из земель, находящихся в пользовании колхозов, может производится только с согласия общих собраний членов колхозов или собраний уполномоченных, а из земель, находящихся в пользовании совхозов, других государственных, кооперативных, общественных предприятий, организаций, учреждений союзного или республиканского подчинения, по согласованию с землепользователями и с соответствующими министерствами, государственными комитетами и ведомствами Союза ССР, РСФСР или другой союзной республики. 

После ликвидации колхоза им.Канукоева земли колхоза были переданы администрации сел. Лечинкай Чегемского района КБР. Администрация сел. Лечинкай Чегемского района в свою очередь, согласно приобщенному плану земель администрации с.Лечинкай с учетом земель, передаваемых от СПК им.Канукоева администрации, утвержденного главой администрации Чегемского района КБР МММ, передала земли колхоза, в том числе и земельный участок долгосрочного пользования в урочище «Башиль-Аузу-Су» администрации Чегемского района КБР.

Согласно пункта 1 статьи 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Согласно сведений кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., по обращению местной Администрации Чегемского муниципального района КБР спорный земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с присвоением кадастрового номера №, местоположение: 

<

адрес>, категории земель сельскохозяйственного назначения, с видов разрешенного использования для сельскохозяйственного использования был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления местной администрации Чегемского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ., по результатам проведенных торгов на право заключения договоров аренды, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, находящийся в распоряжении Чегемского муниципального района КБР был предоставлен в аренду ФИО1 сроком на ДД.ММ.ГГГГ

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован в установленном законодательством порядке в Росреестре по КБР.

В последующем, на основании Постановления местной администрации Чегемского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. с предоставлением земельного участка площадью 

<

данные изъяты>.м. с кадастровым номером № сроком на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, номер регистрации №

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что земельный участок находится в распоряжении у ФИО1 на правах аренды с ДД.ММ.ГГГГ, о чем в свободном доступе имеются сведения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР.

В ходе рассмотрения данного дела, с учетом неполноты проведения первоначально назначенной судом землеустроительной экспертизы, ввиду отсутствия в распоряжении эксперта всех материалов гражданского дела, а именно второго тома, по причине ошибки направления гражданского дела АО «Почта России», с учетом мнения сторон, не возражавших против удовлетворения ходатайства ответчика ФИО1, судом была назначена дополнительная землеустроительная судебная экспертиза, проведение которой поручено АО «СевкавНИИгипрозем».

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Определить фактические границы и графически отобразить границы земельного участка 605 га, ранее занятого смежным землепользователем - колхозом им.Канукоева Чегемского района КБАССР в урочище Башиль-Аузу-Су Чегемского района КБР? 

2. Являлся ли колхоз им.Канукоева Чегемского района КБАССР смежным землепользователем ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» в урочище Башиль-Аузу-Су Чегемского района КБР? 

3. Передавался ли земельный участок площадью 605 га, ранее занятый смежным землепользователем - колхозом им.Канукоева Чегемского района КБАССР в урочище Башиль-Аузу-Су Чегемского района КБР, согласно Постановлению Совета Министров КБАССР №149-3 от 19.05.1988г., в ведение ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник». 

4. Является ли земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенный по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: 

<

адрес> из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, предоставленный с ДД.ММ.ГГГГ Местной Администрацией Чегемского муниципального района КБР в аренду ФИО1, частью земельного участка, ранее находящегося в пользовании смежного землепользователя - колхоза им.Канукоева Чегемского района КБАССР в урочище Башиль- Аузу-Су Чегемского района КБР? 

5. В случае выхода земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: 

<

адрес>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования за пределы границ земельного участка, ранее занятого смежным землепользователем - колхозом им.Канукоева Чегемского района КБАССР в урочище Башиль-Аузу-Су, определить имеются ли наложения на земельный участок общей площадью 82 649 га, принадлежащий ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник», определить площадь наложения, координаты поворотных точек и графически отобразить. 

6. Входит ли земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м в границы Кабардино-Балкарского высокогорного государственного природного заповедника и его охранной зоны, установленной постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1976г. №11 «Об организации Кабардино-Балкарского высокогорного государственного заповедника Главохоты РСФСР в КБАССР, постановлением Совета министров КБАССР от 19.05.1988г. №149-3 2О дополнительном предоставлении земель Кабардино-Балкарскому высокогорному заповеднику, уточнении размеров землепользования и описании его границ»; (отобразить графически границы земельного участка с кадастровым номером № границы Кабардино-Балкарского высокогорного государственного природного заповедника) с указанием координат и площади пересечения границ. 

В соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ эксперт пришел к следующим выводам:

По первому вопросу:

Для определения фактических границ земельного участка площадью 605 га, ранее занятого смежным землепользователем - колхозом им. Канукоева Чегемского района КБАССР в урочище Башиль-Аузу-Су Чегемского района КБР, экспертом было выполнено ряд работ, а именно: 1).из секретного отдела АО «СевкавНИИгипрозем» получены планово- картографические материалы масштаба 1:25 000, выполненного Южным филиалом ВИСХАГИ, корректировка по материалам аэрофотосъемки 1988г., находящиеся на ответственном хранении в АО «СевкавНИИгипрозем»; 2).произведена привязка картографического материала к системе координат МСК-07, используемая на территории КБР в программе Objectland с использованием пунктов государственной геодезической сети; 3).путем взаимного сопоставления графического проекта внутрихозяйственного землеустройства колхоза им. Канукоева Чегемского района КБАССР (том 2 стр. 49), утвержденного Решением исполнительного комитета Чегемского районного Совета народных депутатов №63-1 от 20.03.1986 (том 2 стр. 46) определены границы участка долгосрочного пользования в урочище Башиль-Аузу-Су площадью 605 га колхоза им. Канукоева Чегемского района КБАССР. Граница земельного участка площадью 605 га на планово-картографической основе масштаба 1:25 000 отображена на схеме №1.

По второму вопросу:

В исследуемом деле имеется Государственный акт на право пользования землей A-I №253272 от 10.12.1979 (том 1 стр. 46-49), выданный Кабардино-Балкарскому государственному высокогорному заповеднику исполнительным комитетом Чегемского районного Совета народных депутатов, общей площадью 13714 га, в котором имеется описание границ смежных землепользований где сказано, что от точки Б до точки В смежным землепользователем являлся колхоз им. Канукоева Чегемского района.

На основании этого можно сделать вывод, что колхоз им. Канукоева Чегемского района КБАССР являлся смежным землепользователем ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» в урочище 

<

адрес>.

По третьему вопросу:

Постановлением Совета Министров КБАССР №149-3 от 19.05.1988 (том 1 стр. 32-33) Кабардино-Балкарскому государственному высокогорному заповеднику дополнительно предоставляется 29345 гектаров земель согласно приложению №1 (том 1 стр. 34). В приложении №1 (экспликация земель, дополнительно предоставляемых Кабардино-Балкарскому государственному высокогорному заповеднику (том 1 стр. 34) установлено, что по Чегемскому району предоставляются земли общей площадью 16613 га, в том числе из земель Гослесфонда- 892 га, из земель Госземзапаса - 15721 га.

Соответственно по материалам дела можно сделать вывод, что земельный участок площадью 605 га, ранее занятый смежным землепользователем - колхозом им. Канукоева в урочище Башиль-Аузу-Су Чегемского района не передавался в ведение ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник», согласно Постановлению Совета Министров КБАССР №149-3 от 19.05.1988.

По четвертому вопросу:

При внесении координат точек границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 стр. 156-165) площадью 

<

данные изъяты> кв. м. расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: 

<

адрес>, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, предоставленный с ДД.ММ.ГГГГ Местной администрацией Чегемского муниципального района КБР в аренду ФИО1, в программу Objectland и сопоставления с земельным участком, ранее находившегося в пользовании смежного землепользователя - колхоза им. Канукоева Чегемского района КБАССР в урочище 

<

адрес>, можно сделать вывод, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м. частично входит в границы земельного участка площадью 605 га.

Площадь вхождения земельного участка с кадастровым номером № в границы земельного участка площадью 605 га, ранее находящегося в пользовании смежного землепользователя - колхоза им. Канукоева Чегемского района КБАССР в урочище 

<

адрес>, составляет 51,2 га.

Взаимное расположение земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и земельного участка площадью 605 га, ранее находящегося в пользовании смежного землепользователя - колхоза им. Канукоева Чегемского района КБАССР в урочище 

<

адрес>, отражено на Схеме 2.

По пятому вопросу:

В связи с тем, что на момент проведения экспертизы в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о границах земельного участка общей площадью 82649 га, принадлежащей ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник», предоставить ответ на данный вопрос не представляется возможным.

По шестому вопросу:

1.Постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1976 №11 «Об организации Кабардино-Балкарского высокогорного государственного заповедника Главохоты РСФСР в КБАССР» (том 1 стр. 45) не установлены границы Кабардино-Балкарского высокогорного государственного природного заповедника и его охранной зоны, что делает невозможным ответить на вопрос - Входит ли земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м. в границы Кабардино- Балкарского высокогорного государственного природного заповедника и его охранной зоны, установленной постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1976 №11 «Об организации Кабардино-Балкарского высокогорного государственного заповедника Главохоты РСФСР в КБАССР.

2. В связи с тем, что границы Кабардино-Балкарского высокогорного государственного природного заповедника и его охранной зоны согласно Постановлению Совета Министров КБАССР от 19.05.1988 №149-3, «О дополнительном предоставлении земель Кабардино- Балкарскому высокогорному заповеднику, уточнении размеров землепользования и описании его границ» (том 1 стр. 32-44), на момент проведения экспертизы в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, то ответить на вопрос - Входит ли земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 1299963 кв. м. в границы Кабардино-Балкарского высокогорного государственного природного заповедника и его охранной зоны, установленной постановлением Совета Министров КБАССР от 19.05.1988 №149-3 «О дополнительном предоставлении земель Кабардино-Балкарскому высокогорному заповеднику, уточнении размеров землепользования и описании его границ» не предоставляется возможным.

Отобразить графически границы земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и границы Кабардино-Балкарского высокогорного государственного природного заповедника с указанием координат и площади пересечения границ, будет возможно только после внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах Кабардино-Балкарского высокогорного государственного природного заповедника и его охранной зоны.

Исследовав и оценив представленные документы, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из пояснения сторон и представленных материалов следует, что земельные участки, переданные ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» и его охранной зоны на сегодняшний день не определены в соответствии с действующей системой координат, поставленные на кадастровый учет земельные участки не имеют координат характерных точек, из чего следует вывод, что фактически границы земельного участка общей площадь 82 649га не определены.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 02.01.2000г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объек5та государственного кадастрового учета в определенных границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Статьями 3, 15, 17 Федерального закона от 18.06.2001г. №78-ФЗ «О землеустройстве» предусмотрено обязательное проведение землеустроительных работ по межеванию объектов землеустройства, то есть установление на местности границ земельных участков, описание их местоположения.

Согласно пункту 5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000г. №, кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктами 3.1.3 и 3.6.9 Временных методических указаний по ведению государственного земельного кадастра, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.09.1998г. №98-1 государственный кадастровый учет является юридически значимым подтверждением факта возникновения, существования или прекращения существования объекта кадастрового учета с границами, описанными при его формировании. 

Суду не представлены истцом материалы землеустроительных дел, сведения ГКН о земельных участках, входящих в состав Заповедника, что в свою очередь не позволяет установить конфигурацию границ земель государственного природного Заповедника в Чегемском районе КБР, и соответственно соотношение месторасположения спорного земельного участка в границах территории Заповедника.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Истец свободен в выборе защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник», ссылаясь на правовую позицию Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенную в информационном письме от 15.01.2013 года «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника, не связанных с лишением владения» заявило виндикационный иск об истребовании из чужого незаконного владения спорного земельного участка.

С учетом разъяснений, приведенных в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 04.09.2007 № 3039/07, от 27.01.2009 № 10527/08, рассмотрением виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединения права и фактического владения, а также защита фактического владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

К числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие у истца вещного права на истребуемое имущество, наличие спорного имущества в натуре, незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.

Таким образом, при заявленных исковых требованиях истец ФГБУ «Кабардино- Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» должен в совокупности доказать: свое право собственности на истребуемую вещь или иное права на обладание вещью;утрата фактического владения вещью; возможность выделить вещь с помощью индивидуальных признаков из однородных вещей;нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика.

Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие указанных выше фактов, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации права собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В рассматриваемом деле истцом не доказано наличие вещного права на спорный земельный участок.

Между тем, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьёй 195 ГК РФ, исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности в три года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующим об истечении срока исковой давности (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», далее - Постановление №43).

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления №43, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз.2 п.2 ст.199 ГК РФ). Если буде установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, срок исковой давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения.

Судом установлено, что Постановлением администрации Чегемского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером № и заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ранее ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления местной администрации Чегемского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ., по результатам проведенных торгов на право заключения договоров аренды, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, был предоставлен в аренду ФИО1 сроком на ДД.ММ.ГГГГ

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован в установленном законодательством порядке в Росреестре по КБР.

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о том, что земельный участок находится в пользовании у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, как установлено судом, согласно сведений кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок, находился в распоряжении Администрации Чегемского муниципального района КБР, был сформирован и поставлен на кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ, о чем также имелись сведения в ЕГРП. 

Исходя из того, что с ДД.ММ.ГГГГ в свободном публичном доступе имелись сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером № в рассматриваемой ситуации срок исковой давности по виндикационному иску следует исчислять с момента государственной регистрации права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно с этой даты ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» должно было узнать о выбытии имущества из его владения.

Согласно штампу канцелярии Чегемского районного суда ФГБУ №Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» обратилось в суд - ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного срока исковой давности по виндикационному требованию (три года).

Таким образом, пропуск установленного законом срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФГБУ «Кабардино-Балкарский государственный высокогорный природный заповедник» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 октября 2020 года. 

Председательствующий-подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР А.В. Дорохин