Дело № 2-68/2025 год (УИД № 48RS0016-01-2025-000028-51)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 27 февраля 2025 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-68/2025 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области о признании права собственности на квартиру в реконструированном и перепланированном состоянии, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области о признании права собственности на квартиру в реконструированном и перепланированном состоянии. Исковые требования мотивированы тем, что истцы имеют в собственности квартиру № 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенную в одноэтажном двухквартирном 

<

адрес>. Право собственности истцами в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Собственниками квартиры № № в доме № № по вышеуказанному адресу являются ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8. В целях улучшения жилищно-бытовых условий истцами в принадлежащей им на праве собственности квартире были произведены реконструкция и перепланировка, а именно: заложен кирпичом оконный проём в стене помещения № 2 (жилая комната, площадью 18,8 кв. метра – после изменений); демонтирован дверной блок в проёме между коридором и жилой комнатой, в образовавшийся проём установлен дверной блок со смещением по линии коридора; демонтирована перегородка, разделяющая помещения коридора и тамбура до изменений; уменьшен размер оконного проёма в помещении кухни, заложена газосиликатными блоками часть оконного проёма, установлен оконный блок меньшего размера; демонтированы деревянные ограждающие конструкции холодной пристройки; выполнена реконструкция холодной пристройки (Лит.а) к жилому дому, повлекшая за собой увеличение размеров в плане. В результате произведенных работ образовались помещение № 8 (кладовая, площадью 6,8 кв. метра – после реконструкции); помещение № 9 (веранда, площадью 14,9 кв. метра – после реконструкции); помещение № 10 (коридор, площадью 11,6 кв. метра – после реконструкции). В результате реконструкции и перепланировки общая площадь квартиры составляет 99,0 кв. метров (увеличение на 34,5 кв. метра), жилая площадь составляет 39,7 кв. метра (увеличение на 0,5 кв. метра), подсобная площадь составляет 59,3 кв. метра (увеличение на 34,0 кв. метра), что отражено в Техническом паспорте квартиры от 07.11.2024 года. Произведенные строительные работы по реконструкции и перепланировке жилого помещения существенно улучшили эксплуатационные свойства квартиры, однако были выполнены самовольно, без получения разрешительных документов, о чём сделана соответствующая отметка на Техническом паспорте квартиры, изготовленном по состоянию на 07.11.2024 года. В целях получения и оформления разрешения на реконструкцию и перепланировку вышеуказанной квартиры, то есть легализации спорного объекта недвижимости и его введения в гражданский оборот во внесудебном порядке, истцы обращались в отдел строительства и архитектуры администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области, но получили письменный отказ № 03 от 15.11.2024 года, который мотивирован тем, что собственниками квартиры не были представлены документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, необходимые для выдачи разрешения. Произведенные строительные работы по реконструкции и перепланировке существенно улучшили эксплуатационные свойства объекта недвижимости, при этом не создали и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, о чём свидетельствует опросный лист о соответствии реконструкции двухквартирного жилого дома техническим и санитарным правилам. В соответствии с Техническим заключением обследования технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, от 14.11.2024 года, выданного ООО «Елецгеодезия», в разделе «Выводы и рекомендации» установлено следующее: 

1. Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома, в части возведения пристройки и внутренней перепланировки не затрагивает конструктивные характеристики здания, не снижает прочностные характеристики несущих стен, не оказывает влияния на жесткость и пространственную устойчивость жилого дома. Здание и помещения в нём находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны к эксплуатации.

2. Возведение холодной пристройки выполнено в соответствии со строительными нормами и правилами.

3. Техническое состояние строительных конструкций здания с пристройками согласно СП 13-102-2003 «работоспособное» и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации.

С учётом вышеизложенного истцы полагают, что угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом 

<

адрес> после проведённых изменений квартира № № ничем не создаёт и пригодна для дальнейшей безопасной эксплуатации согласно требованиям СНиП и Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

В настоящее время собственникам квартиры необходимо произвести кадастровый учёт изменений объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости. Однако, в связи с произведёнными строительными работами по реконструкции и перепланировке квартиры без соответствующего разрешения, произвести кадастровый учёт изменений невозможно. Согласно справке от 14.11.2024 года, выданной Становлянским территориальным отделом администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области, при вышеуказанной квартире имеется земельный участок площадью 5 000 кв. метров. Поскольку во внесудебном порядке разрешить данный вопрос не представилось возможным, истцы были вынуждены обратиться в суд с данным иском за защитой своих прав. 

Истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в суд не явились, о дате времени и месте судебного заседания были надлежаще извещены, о причинах неявки суд не уведомили, с ходатайствами об отложении судебного заседания по делу к суду не обращались, их интересы в суде отстаивал представитель по доверенности ФИО1.

Истец ФИО1, действующий в своих интересах и по доверенности в интересах ФИО2, ФИО3 и ФИО4, в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, представил в суд заявление, в котором просил гражданское дело по предъявленному им в своих интересах и в интересах доверителей иску рассмотреть в его отсутствие и указал, что исковые требования поддерживает и просит суд их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика – администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области – по доверенности ФИО9 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена, представила заявление, в котором просила гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании права собственности на квартиру в реконструированном и перепланированном состоянии рассмотреть в отсутствие представителя ответчика и вынести решение по делу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» - директор филиала Елецкое БТИ ФИО10 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, представил заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело № 2-68/2025 в отсутствие их представителя, а также указал, что по состоянию на 07.11.2024 года выполнено обследование жилого помещения № по адресу: 

<

адрес>, согласно технического паспорта от 07.11.2024 года общая площадь по помещению № 2 составляет 99,0 кв. метров, жилая площадь – 39,7 кв. метра, вспомогательная (подсобная) площадь – 59,3 кв. метра, а также выявлено самовольное строительство лит. а, перепланировка комнат № 1 и № 3, заделка оконного проёма в комнате № 2. 

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были надлежаще извещены, о причинах неявки суд не уведомили, с ходатайствами об отложении судебного заседания по делу к суду не обращались, письменных отзывов не представили.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, предъявленные к администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области, о признании права долевой собственности на квартиру в реконструированном и перепланированном состоянии обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Под реконструкцией объектов капитального строительства, согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п.п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2).

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ:

«1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. 

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. 

4. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью».

Согласно ст. 25 ЖК РФ:

«1. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 

2. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения».

В соответствии со ст. 26 ч. 1 ЖК РФ: 

«1. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения».

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 222 ГК РФ: 

«1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. …

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из анализа вышеизложенных норм права следует, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущее присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома. 

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 имеют в совместной собственности квартиру № № с кадастровым номером № площадью 64,5 кв. метра, расположенную по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Договором на передачу квартиры (дома) в собственность граждан № 950 от 20.04.1994 года и Выпиской из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 1999 года) № 2924 от 04.12.2024 года.

В ч. 1 и ч. 2 ст. 253 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом (ч. 1). Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом (ч. 2). 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 вправе обратиться в суд с иском о признании права долевой собственности на квартиру № № в реконструированном и перепланированном состоянии, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Из копии Технического паспорта на квартиру № № с инвентарным номером 533ж, расположенную по адресу: 

<

адрес>, изготовленного по состоянию на 07.11.2024 года, а также опросного листа о соответствии реконструкции квартиры № № двухквартирного жилого 

<

адрес> техническим и санитарным правилам видно, что в целях улучшения бытовых и жилищных условий в квартире № №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, были произведены реконструкция и перепланировка, а именно: заложен кирпичом оконный проём в стене помещения №; демонтирован дверной блок в проёме между коридором и жилой комнатой № 3, в образовавшийся проём установлен дверной блок со смещением по линии коридора; демонтирована перегородка, разделяющая помещения коридора и тамбура до изменений; уменьшен размер оконного проёма в помещении кухни, заложена газосиликатными блоками часть оконного проёма, установлен оконный блок меньшего размера; демонтированы деревянные ограждающие конструкции холодной пристройки; выполнена реконструкция холодной пристройки (Лит.а) к жилому дому, повлекшая за собой увеличение размеров в плане. В результате реконструкции и перепланировки увеличилась общая площадь квартиры, которая составила 99,0 кв. метров, а также образовались помещение № 8 (кладовая, площадью 6,8 кв. метров – после реконструкции); помещение № 9 (веранда, площадью 14,9 кв. метра – после реконструкции); помещение № 10 (коридор, площадью 11,6 кв. метра – после реконструкции). Отказ отдела строительства и архитектуры администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области № 03 от 15.11.2024 года в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства – квартиры № №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, подтверждает, что реконструкция и перепланировка квартиры были произведены без получения разрешения и без согласования со службами на возможность сохранения квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии. Произведённые реконструкция и перепланировка не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы, что подтверждается данными опросного листа о соответствии реконструкции двухквартирного жилого дома в части квартиры № №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (до заключения брака ФИО11), техническим и санитарным правилам, а также Техническим заключением обследования технического состояния жилого помещения – квартиры № №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, подготовленным специалистом ООО «Елецгеодезия», согласно которого выполненная реконструкция жилого дома, в части возведения пристройки и внутренней перепланировки не затрагивает конструктивные характеристики здания, не снижает прочностные характеристики несущих стен, не оказывает влияния на жесткость и пространственную устойчивость жилого дома. Здание и помещения в нём находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны к эксплуатации; возведение холодной пристройки выполнено в соответствии со строительными нормами и правилами; техническое состояние строительных конструкций здания с пристройками согласно СП 13-102-2003 «работоспособное» и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации. Угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом 

<

адрес> после проведённых изменений квартира № № ничем не создаёт и пригодна для дальнейшей безопасной эксплуатации согласно требованиям СНиП и «Технического регламента» о безопасности зданий и сооружений ФЗ-384. 

Согласно Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 1 от 16.01.2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 500 кв. метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.02.2025 года № КУВИ-001/2025-65549639 земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв. метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; снят с кадастрового учёта 21.08.2023 года. 

Учитывая, что произведённые в квартире № № реконструкция и перепланировка не создают угрозу жизни и здоровью собственников всех квартир двухквартирного дома, а также жизни и здоровью других граждан, не нарушают их права и законные интересы, осуществлены на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства и относящимся к землям населенных пунктов, который снят с кадастрового учета 21.08.2023 года, не повлекли присоединения общего имущества двухквартирного жилого дома, соответствуют строительным, техническим нормам и правилам, согласованы с заинтересованными службами, при этом истцы предприняли меры к узаконению осуществленной ими реконструкции и перепланировке во внесудебном порядке, суд при таких обстоятельствах считает возможным в связи с тем, что осуществлена реконструкция холодной пристройки (Лит. а), в результате чего произошло изменение площади двухквартирного дома и квартиры № №, сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии 

<

адрес> кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, считать эксплуатационные площади квартиры следующими: общая площадь – 99,0 кв. метров, жилая площадь – 39,7 кв. метра, подсобная площадь – 59,3 кв. метра, и признать за истцами ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (до заключения брака ФИО11) право долевой собственности (по ? доле за каждым) на реконструированную и перепланированную квартиру № № с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 29 ЖК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить квартиру № №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в реконструированном и перепланированном состоянии и считать эксплуатационные площади квартиры следующими: общая площадь – 99,0 кв. метров, жилая площадь – 39,7 кв. метра, подсобная площадь – 59,3 кв. метра.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право долевой собственности, по 1/4 доле за каждым, на квартиру № № с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии, считать площадь квартиры равной 99,0 кв. метров. 

Данное решение является основанием для внесения изменений в технический и кадастровый реестр и оформления документов на реконструкцию и перепланировку квартиры в отделе строительства и архитектуры администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области, а также для регистрации права собственности на объект недвижимости в реконструированном и перепланированном состоянии.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться по истечении 10 рабочих дней с момента оглашения резолютивной части решения суда. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2025 года. 

Судья: Е.А. Суханова