Дело № 2а-3819/2023

64RS0045-01-2023-004639-60

Решение

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова - Сидоровой Н.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Саратову к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений 

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (далее УМВД РФ по г. Саратову) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 

В обоснование требований административный истец указывает, что за совершение преступления гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Кировским районным судом 

<

адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ, сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, условно-досрочно освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 был поставлен в списочный учет ОП №3 в составе Управления МВД РФ по г. Саратову, как лицо которое по формальным признакам попадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 23.05.2023 года решением Кировского районного суда г. Саратова в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения:

1. запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

2. запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства, или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

3. запрет на выезд, за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом;

4. обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 (два) раза в месяц по установленному графику. 

14.06.2023 г. гр. ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 3 в состава УМВД РФ по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. При постановке на учет с ФИО1 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а также ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей. 

Сотрудниками ОП № в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки гр. ФИО1 по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом.

В период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно.

Кроме того, в период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, в том числе привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановление от 30.06.2023 г., ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановление от 30.06.2023 г., вынесенные мировым судьей судебного участка № 8 Кировского района г. Саратова, постановления о привлечении к административной ответственности в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.

Таким образом, гр. ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. По месту жительства гр. ФИО1 характеризуется посредственно, в течении одного календарного года имеет более двух административных правонарушений предусмотренных гл. 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления», на путь исправления не встал, менять свое поведение в положительную сторону не стремится.

Учитывая вышеизложенное, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный истец просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес> А, а именно: административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, дополнить путем увеличения числа явочных дней до 4-х раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия и участие в такого рода мероприятиях.

Представитель административного истца, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, возражений не имеет.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района города Саратова Сидорова Н.В. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Кировским районным судом 

<

адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ, сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, условно-досрочно освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания. 

23.05.2023 года решением Кировского районного суда г. Саратова в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения:

1. запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

2. запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства, или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

3. запрет на выезд, за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом;

4. обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 (два) раза в месяц по установленному графику. 

Установлено, что 14.06.2023 г. ФИО1 был поставлен на учет в ОП № в состава УМВД РФ по 

<

адрес>, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. 

Из материалов дела следует, что при постановке на учет с ФИО1 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а также ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей. Сотрудниками ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки гр. ФИО1 по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения.

Установлено, что в период установленного административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района города Саратова, постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно представленному рапорту-характеристике, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно.

Установлено, что срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения дела не истек. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Кроме того, согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из фактических обстоятельств дела, отношения ФИО1 к исполнению установленных в отношении него ограничений, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца о дополнении административных ограничений: административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, дополнить путем увеличения числа явочных дней до 4-х раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия и участие в такого рода мероприятиях.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования Управления МВД Российской Федерации по г.Саратову о дополнении ФИО1 административных ограничений соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> А, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения: 

-административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, дополнить путем увеличения числа явочных дней до 4-х раз в месяц; 

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия и участие в такого рода мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова. 

Судья Е.Б. Сорокина