ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе 

председательствующего судьи: Сизых Л.С.,

при секретаре: Бабковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Степновский детский сад «Колосок» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ Степновский детский сад «Колосок», мотивируя тем, что она была принята в МБДОУ Степновский детский сад «Колосок» филиал № 1 «Карапуз» на должность сторожа на 1 ставку. По условиям трудового договора ей установлен должностной оклад в размере 2 231 рубль, с 11 января 2017 года в размере 2 454 рубля, с 09 января 2018 года в размере 2 552 рубля. Размер ее заработной платы в спорный период с учетом нормы рабочего времени составил менее минимальной заработной платы, на которую подлежат начислению северная надбавка в размере 30 % и районный коэффициент в размере 30 %. 

Исходя из установленных федеральными законами минимальных размеров труда, с учетом северной надбавки и районного коэффициента ставка ее заработной платы должна составлять: с 01 января 2017 года по 30 июня 2017 года не менее 12 000 рублей, с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года – 12 480 рублей, с 01 января 2018 года по настоящее время – 15 182,40 рублей. Согласно произведенному ею расчету за период с января 2017 года по март 2018 года ею недополучено 27 993,85 рублей. На основании изложенного просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2017 года по 31 марта 2018 года в размере 27 993,85 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ Степновский детский сад «Колосок», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в случае, если истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации Назаровского района Красноярского края извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. 

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Кроме того, согласно статье 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах с особыми климатическими условиями.

Согласно статье 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 316 ТК Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно ст. 317 ТК Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК Российской Федерации для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории города Назарово и Назаровского района, относящегося к южной группе районов Красноярского края.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3)Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено судом, истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 02 июля 2002 года, что подтверждается записью в трудовой книжке.

01 июля 2016 года между ФИО1 и ответчиком заключен трудовой договор № от 01 июля 2016 года. По условиям данного договора ФИО1 принята в МБДОУ Степновский детский сад «Колосок» на должность сторожа на 1 ставку по основному месту работы, работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада, составляющего 2 231 рубль, а также производятся выплаты компенсационного характера.

По условиям Трудового договора работнику устанавливается продолжительность рабочего времени: согласно графику дежурств.

Дополнительным соглашением от 11 января 2017 года к трудовому договору № от 01 июля 2016 года внесены изменения в раздел 4 пункт 4.1.1 в отношении должностного оклада, установлена ставка заработной платы в размере 2 454 рубля с 11 января 2017 года.

Дополнительным соглашением от 09 января 2018 года к трудовому договору № от 01 июля 2016 года внесены изменения в раздел 4 п. 4.1.1 в отношении должностного оклада, установлена ставка заработной платы в размере 2 552 рубля с 09 января 2018 года.

Как следует из Расчета начисленной заработной платы за период с января 2017 года по март 2018 года, в указанный период истцу начислена заработная плата: 

2017 год: январь - 9 689,62 рубля, февраль – 11 494,38 рублей, март- 10 592 рубля, апрель – 6 518,15 рублей (с учетом вычета отпускных), май – 529,60 рублей, июнь – 10 591,99 рублей, июль – 10 592 рубля, август – 10 592 рубля, сентябрь– 10 592 рубля, октябрь – 10 592 рубля, ноябрь – 4 580,92 рубля, декабрь- 16 603,08 рублей, 

2018 год: январь - 11 015,99 рублей, февраль– 11 016,80 рублей, март– 4 005,82 рубля (с учетом вычета отпускных).

Суммы выплат заработной платы истцу соответствуют выплаченной заработной плате. Со стороны истца о неполучении заработной платы в размере начислений не заявлено.

Каких-либо доказательств работы истца не полный рабочий день в указанный период ответчиком представителем работодателя, обязанным доказывать в силу постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2, не представлено. 

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01.07.2016 года установлен в сумме 7 500 рублей.

Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года 3460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда с 01 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7 800 рублей в месяц.

Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Таким образом, с учетом установленного оклада, районного коэффициента, надбавки за проживание в местности с неблагоприятными климатическими условиями, выплачиваемая истцу заработная плата при полностью отработанной норме с учетом рабочего времени должна была составлять:

с 01.01.2017 года – 12000 = 7500 (МРОТ) х 30 % (процент.надбавка) х 30% (район. коэффициент);

с 01.07.2017 года - 12 480 рублей = 7 800 (МРОТ) х 30% (процент.надбавка) х 30% (район. коэффициент), 

01.01.2018 года - 15 182,40 рублей = 9 489 (МРОТ с 01.01.2018) х 30% (процент.надбавка) х 30% (район. коэффициент).

Следовательно, размер недоначисленной заработной платы составляет 28 711,41 рубль, исходя из следующего расчета: (количество отработанного времени судом принимается из справки работодателя):

месяц

начисление з/п

фактически отработанное время

(дн./час)

норма раб.времени

з/плата по законодательству 

сумма к доплате

1

2

3

4

5

6 (5-2)

2017 год

Январь

9689,62

17

17

12000,00

24 000 – (9689,62 + 11494,38) = 2 816,00

Февраль

11494,38

18

18

12000,00

Март

10592,00

22

22

12000,00

1408,00

Апрель

6518,15

12

20

12000,00/20 х 12 = 7200

681,85

Май

529,60

2

20

12000,00/20 х 2 = 1200

670,40

Июнь

10591,99

21

21

12000,00

1408,01

Июль

10592,00

21

21

12480,00

1888,00 

Август

10592,00

23

23

12480,00

1888,00

Сентябрь

10592,00

21

21

12480,00

1888,00

Октябрь 

10592,00

22

22

12480,00

1888,00

Ноябрь 

4580,92

21

21

12480,00

24960,00 - (4580,92 + 16603,08) = 3776,00

Декабрь 

16603,08

21

21

12480,00 

2018 год

Январь 

11015,99

17

17

15 182,40

4166,41

Февраль 

11016,80

19

19

15 182,40

4165,60

Март 

4005,82 (всего 10679,19 – отпускные 6673,37)

8

20

15 182,40/20 х 8 = 6072,96

2067,14

Итого

28711,41

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размер заработной платы истца по основной работе не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с МБДОУ Степновский детский сад «Колосок» подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 1 061,34 рубля, исходя из суммы удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Степновский детский сад «Колосок» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить. 

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Степновский детский сад «Колосок» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с 01 января 2017 года по 31 марта 2018 года в размере 28 711 (двадцать восемь тысяч семьсот одиннадцать) рублей 41 копейка.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Степновский детский сад «Колосок» госпошлину в местный бюджет в сумме 1 061 (одна тысяча шестьдесят один) рубль 34 копейки.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 30 суток. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

.

.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное заочное решение изготовлено 15 октября 2018 года.