№ 2-106/2025

10RS0013-01-2024-001258-73

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Т.В.Барановой, 

при секретаре А.Б.Галашовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Знаменской ФИО16 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующим также в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании решения незаконным, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), оспаривании сделки, признании права отсутствующим, встречному иску ФИО1 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке и о правах на него,

установил:

ФИО4 (далее также истец) обратилась в Прионежский районный суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее также Министерство), согласно которому просила признать незаконным отказ в уточнении описания местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью 600 кв.м., с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, обязать административного ответчика Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, в течение 20 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос об уточнении описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №.

Уточнив в процессе рассмотрения дела заявленные требования, истец просила суд о признании решение Министерства, изложенное в распоряжении №-м/20р от хх.хх.хх г. «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» незаконным, возложении на Министерство обязанности отказать в удовлетворении заявления ФИО2 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №; исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым №; признании недействительным договор купли-продажи указанного участка; а также просила признать отсутствующим право собственности ответчика ФИО1 на названный участок.

Исковое заявление мотивировано тем, что истица ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: .... Участок является ранее учтенным, границы земельного участка не установлены. Истцу стало известно, что границы ее участка пересекают границы земельного участка с кадастровым №, предоставленного многодетной семье. Заявляя о нарушении названными обстоятельствами своих прав собственника земельного участка, истец просила удовлетворить заявленные требования.

Определениями суда от хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО Сбербанк России, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, осуществлен переход к рассмотрению административного искового заявления ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании решения незаконным возложении обязанности совершить определенные действия по правилам гражданского судопроизводства.

Протокольным определением суда от хх.хх.хх г. принят встречный иск ФИО1 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым № и о правах на него. Требования встречного иска мотивированы тем, что выписка из похозяйственной книги, на основании которой было зарегистрировано право собственности истца на земельный участок с кадастровым №, не содержит реквизитов документа, явившихся основанием для внесения соответствующей записи в похозяйственную книгу.

Определением суда от хх.хх.хх г. принят отказ истца ФИО4 от исковых требований, заявленных к Министерству, о признании незаконным отказа в уточнении описания местоположения границ и площади земельного участка, возложении обязанности совершить определенные действия. Производство по иску в указанной части прекращено.

Определением суда от хх.хх.хх г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Истица и ее представитель ФИО8, действующая на основании доверенности и ордера, в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, встречные требования не признали.

Представитель ответчиков ФИО1 и ФИО2 ФИО10, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании требования встречного иска поддержал, требования истца не признал, просил в удовлетворении иска истцу отказать. 

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, в судебное заседание не явился, уведомлены о слушании дела, представили отзыв, согласно которому Министерство требования истца не признало, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом, не представили каких-либо ходатайств, в т.ч. об отложении рассмотрения иска.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав участников процесса, кадастрового инженера ФИО13, свидетеля ФИО11, изучив письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, названными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11 ГК РФ).

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В силу содержащихся в п. 45 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснений, требования об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению только при доказанности совокупного ряда обстоятельств: истцу надлежит доказать, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Кроме того, доказыванию подлежит и тот факт, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником ранее учтенного земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: ..., площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Сведения о земельном участке с кадастровым №, были внесены в Государственный кадастр недвижимости (в последующем - ЕГРН) хх.хх.хх г. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действующим на тот момент, на основании выписки из похозяйственой книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 30.05.2013.

Выписка из похозяйственой книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 30.05.2013

ЕГРН в настоящее время также содержит сведения о земельном участке с кадастровым №, местоположение определено как: ..., .... Данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от хх.хх.хх г.. Дата присвоения кадастрового номер – хх.хх.хх г..

По результатам проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым № кадастровым инженером ФИО13, истец обратилась с заявлением в филиал ППК «Роскадастр» по Республике Карелия с заявлением о внесении сведений о земельном участке с кадастровым № В удовлетворении заявления истцу было отказано со ссылкой на пересечение границ участка с границами земельного участка с кадастровым №, сведения о местоположении границ которого содержатся в ЕГРН.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № был осуществлен хх.хх.хх г. на основании распоряжения Министерства от хх.хх.хх г. №-м/20р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: .... Следовательно, земельный участок с кадастровым № является вновь образованным земельным участком. При этом документом, послужившим основанием для выполнения кадастровых работ в связи с образованием указанного земельного участка, послужило указанное выше распоряжение Министерства от хх.хх.хх г. №-м/20р.

Собственником земельного участка с кадастровым № в настоящее время является ФИО1, что подтверждается сведениями ЕГРН. Основанием регистрации права собственности ФИО1 являлся договор купли-продажи земельного участка от хх.хх.хх г., заключенный между ФИО1 и многодетной семьей ФИО12.

Многодетная семья ФИО2 получила спорный земельный участок на основании распоряжение Министерства от хх.хх.хх г. №-м/20р «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно». Дата регистрации права – хх.хх.хх г..

По утверждению истца, со ссылкой на выводы кадастрового инженера ФИО14, на принадлежащий ей ранее учтенный земельный участок с кадастровым № накладывается земельный участок с кадастровым №, что, по мнению истца, произошло вследствие нарушения требований действующего законодательства при образовании земельного участка с кадастровым №.

Из представленных истицей документов усматривается, что документом, определявшим местоположение границ земельного участка с кадастровым № при его образовании являлся ситуационный план ..., выполненный Карелземпредприятием в 1995 году, на котором пунктиром изображено местоположение земельного участка.

Кадастровый инженер ФИО13 в заключении кадастрового инженера, являвшегося составной частью Межевого плана, выполненного хх.хх.хх г., указала, что кадастровые работы проведены в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №. Местоположение границ определено по сведениям содержащимся в фрагменте картографического материала о границах землепользования, а также по фактическому использованию участка 15 и более лет, границы участка проходят по дорогам, проездам, тропинке.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 подтвердила факт использования матерью истца, а затем истцом и ее семьей спорного участка длительное время под посадку картофеля. 

Таким образом, в судебном заседании установлено и следует из представленных документов, что при образовании земельного участка с кадастровым № не были учтены сведения о границах ранее учтенного земельного участка с кадастровым №.

Факт пересечения границ земельного участка истицы с границами земельного участка с кадастровым № установлен также сотрудниками филиала ППК «Роскадастр» по Республике Карелия при рассмотрении заявления истца об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым №, не оспаривалось стороной ответчиков.

Положения пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ предусматривают, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На момент образования спорного земельного участка с кадастровым № сведения о ранее учтенном земельном участке истца с кадастровым № содержались в ЕГРН, сведения о данном земельном участке также имелись в Государственном фонде данных и в администрации Шуйского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия.

На момент образования земельного участка с кадастровым № в ЕГРН не содержались только сведения о координатах характерных точек границ названного земельного участка, определяющих его местоположение.

Вместе с тем, данное обстоятельство не препятствует защите нарушенного права истца на принадлежащий ей земельный участок.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым №, принадлежащий истцу, является ранее учтенным, то его границы подлежали уточнению по правилам, предусмотренным п. 1.1 ст.43 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ), согласно которым при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. 

Поскольку имеется документ, определявший местоположение границ земельного участка с кадастровым № при его образовании – ситуационный план ..., то границы земельного участка истицы подлежат определению на основании указанного документа. Принимая во внимание, что судом установлен факт наложения земельного участка с кадастровым № на земельный участок истицы, границы которого определялись на основании документа при его образовании, то суд полагает исковые требования обоснованными.

Установленные в судебном заседании обстоятельства, с учетом приведенных положений законодательства, означают, что образование земельного участка с кадастровым № осуществлялось без учета существования земельного участка с кадастровым №, сведения о котором имелись в ЕГРН, а потому с очевидностью нарушает права истца. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами гражданского дела.

Учитывая изложенное, установив, что сведения ЕГРН о земельном участке №, находящемся в собственности ответчика ФИО1, нарушают права истца, при этом принимая во внимание, что спорный земельный участок является вновь образованным, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований о признании незаконным распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия №-м/20р от хх.хх.хх г..

Поскольку земельный участок с кадастровым № был образован с нарушением требований законодательства, существование указанного объекта с данными, содержащимися в ЕГРН в настоящее время, подлежит прекращению.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка); оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе, повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая, что спорный земельный участок не мог являться предметом сделки, т.к. был образован с нарушением установленных требований, то есть право собственности на спорный земельный участок возникло у ответчика без законных оснований, суд приходит к выводу о том, что подлежит признанию ничтожным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, заключенный между ФИО1 с одной стороны и ФИО2, ФИО3, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, ФИО5, с другой стороны от хх.хх.хх г., отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым №.

Требования истца о возложении на Министерство обязанности отказать в удовлетворении заявления ФИО2 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, удовлетворению не подлежат, как не основанные на нормах права.

Оснований для удовлетворения встречного иска ФИО1 суд не усматривает.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно части 1 статьи 49 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на названный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен данный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В пункте 2 названной статьи закреплено, что выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) является основанием для государственной регистрации права собственности такого гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок. В соответствии с пунктом 6 данной статьи истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 этой статьи земельный участок не допускается. 

Ранее возникшие права признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН производится по желанию их обладателями (часть 1 статьи 69 названного Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ).

Таким образом, к числу документации о ранее учтенном объекте недвижимости относятся и похозяйственные книги. В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2021 N 18-КГ20-91-К4 было отмечено, что похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве". 

Согласно выписке из похозяйственной книги от хх.хх.хх г., выданной Главой Шуйского сельского поселения, ФИО9 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный в .... На основании указанной выписки за истцом ФИО4 как наследником ФИО9 хх.хх.хх г. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: .... 

Таким образом, поскольку судом установлено, что право собственности истца спорным земельным участком подтверждено регистрацией права собственности в ЕГРН, а наследодателя выпиской из похозяйственной книги и возникло у наследодателя до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сам по себе факт отсутствия правоустанавливающих и правоподтверждающих документов не может являться основанием для удовлетворения встречного иска.

В соответствии с п. 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-197 ГПК РФ, 

р е ш и л :

исковые требования ФИО4 (паспорт №) удовлетворить частично.

Признать распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия №-м/20р от хх.хх.хх г. незаконными.

Аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: ..., и о правах на него.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: ..., заключенный между ФИО1 с одной стороны и ФИО2, ФИО3, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7, с другой стороны от хх.хх.хх г..

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: ...,

В остальной части требования истца оставить без удовлетворения.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 75 рублей с каждого.

Встречный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Баранова

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2025