Дело № 2-2197/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г.Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Яковлевой А.А..,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, штрафа, расторжении договора, возложении обязанности передать земельный участок,

у с т а н о в и л :

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земли № от 06.11.2012 года в размере 2 934 руб. 78 коп., штраф за нарушение сроков внесения арендной платы в размере 1 760 руб. 86 коп., расторжении договора аренды земли № от 06.11.2012 года, возложении обязанности на ответчика передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> органу ОМС «КУИ ЗГО» в двухнедельный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что 06.11.2012 года между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка № по условиям которого в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования: для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия договора аренды – 10 лет. В 2014 г. права и обязанности по договору аренды земли № от 06.11.2012 г. передавались в порядке переуступки новым арендаторам. С 22.09.2014 г. арендатором по договору аренды земли № является ФИО1 Ответчик не использовал земельный участок в соответствии с целевым назначением более 3 лет, обязанность по внесению арендной платы исполнялась ответчиком ненадлежащим образом. 16.08.2018 г. в адрес ФИО1 ответчику направлено уведомление об отказе от исполнения договора, с предложением расторгнуть договора аренды земли и передать арендуемый земельный участок ОМС «КУИ ЗГО» по акту приема-передачи, а также с требованием о погашении задолженности. За период с 2016 г. по 2018 г. задолженность по оплате аренды земли составила 2 934,78 руб., штраф за нарушение сроков внесения арендной платы, предусмотренный условиями договора аренды, по состоянию на сентябрь 2018 г. составил 1760,86 руб. 

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 76).

ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения иска ОМС «КУИ ЗГО» извещалась надлежащим образом. 

По сведениям специалиста Отдела адресной службы УФМС Росси по Челябинской области ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (телефонограмма л.д.45).

Судебные извещения о месте и времени рассмотрения дела направленные по указанному адресу возвращены в суд, как не полученные адресатом (л.д. 56, 61,77). Направленное в адрес ответчика извещение суда о рассмотрении 13.11.2018 г. в 11.00 часов иска ОМС «КУИ ЗГО» возвращено почтовым отделением в суд, в связи с истечением срока хранения.

Какие-либо данные об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат. 

Кроме того, сведения о времени и месте рассмотрения дела размещались на сайте Златоустовского городского суда сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 6.1, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

Согласно статьям 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, в аренду могут быть переданы, в том числе, земельные участки.

Договор аренды заключается на срок определенный договором (п.1 ст. 610 ГК РФ). 

В силу пункта 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 65 ЗК РФ, действовавшей в спорный период).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за аренду земельных участков должен производиться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящихся в собственности Российской Федерации".

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Челябинской области, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Законом Челябинской области от 24.04.2008 года №257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды земельного участка.

В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа (л.д. 16-17), ОМС КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 16 ноября 2012 года между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО4 заключен договор аренды земли № (л.д. 8-11), по условиям которого ответчику на срок 10 лет на основании распоряжения администрации Златоустовского городского округа от 13.08.2012 года № 1370-р предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования: для строительства индивидуальных жилых домов.

Условия договора аренды в части начисления арендной платы применяются с 31.05.2012 года (пункт 1.5 договора). 

В соответствии с пунктами 4.2.1., 2.1., 2.3., арендатор обязуется своевременно в течение 10 дней после подписания акта сдачи-приемки земельного участка произвести оплату за текущий год, в дальнейшем вносить годовую арендную плату до 10 января текущего года; размер арендной платы за объект определяется способом, указанным в Приложении №, являющемся неотъемлемой частью договора; арендатор самостоятельно, с учетом всех изменений в размере платы, исчисляет и перечисляет арендную плату по реквизитам, указанным в договоре.

Приложением № к договору аренды № от 06.11.2012 г., установлен размер годовой арендной за земельный участок с 31.05.2012 г. в сумме 569,92 руб. (л.д.11)

Согласно пункту 4.2.3. договора аренды земли № от 06 ноября 2012 г., арендатор обязуется использовать объект (все его части) исключительно в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносит вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

Земельный участок передан арендатору путем подписания сторонами Акта сдачи-приемки земельного участка от 6 ноября 2012 г. (л.д.12)

Согласно выписке из государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 02.11.2011 г., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – строительство индивидуальных жилых домов, сведения о зарегистрированных правах на участок отсутствуют. Лицо, в пользу которого установлено обременение- ФИО1 (л.д.50-52)

В 2014 г. права и обязанности по договору аренды земли № от 06.11.2012 г. передавались в порядке переуступки новым арендаторам. На основании договора переуступки права аренды земельного участка от 16 сентября 2014 года права и обязанности арендатора на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> переданы к новому арендатору ФИО1 (л.д.70)

12 января 2015 г. между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 заключены дополнительное соглашение к договору аренды земли № от 06.11.2012 г. и Соглашение к акту сдачи-приемки земельного участка от 06.11.2012 г., согласно которым передача прав и аренды земельного участка переданы ФИО1 с 22 сентября 2014 г. (л.д.37,38) 

18 января 2016 г. и 14 декабря 2017 г. ОМС «КУИ ЗГО» в адрес арендатора ФИО1 были направлены уведомления об изменении арендной платы, согласно которым размер годовой арендной платы по договору № от 06.11.2012 г. составил: с 01.01.2016 г. в сумме 704,37 руб., с 01.11.2017 г. в сумме 1 408,73 руб. (л.д.31,34)

Специалистом ОМС «КУИ ЗГО» проведено обследование земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>. В ходе обследования установлено, что по состоянию на 30 июля 2018 г. земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок не ограничен, объект недвижимости (объект незавершенного строительства) на земельном участке отсутствует. Результаты обследования подтверждаются приложенной фототаблицей. (л.д.32,33)

По сведениям и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства (л.д.36), по состоянию на 16 августа 2018 г. разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресному ориентиру: 

<

адрес> администрацией Златоустовского городского округа не выдавалось. 

В связи с нарушением арендатором п. 4.2.3. договора аренды земли № от 6 ноября 2012 г. - не использование ответчиком земельного участка в соответствии с его целевым назначением, 14 декабря 2017 года ОМС «КУИ ЗГО» в адрес ответчика было направлено уведомление об отказе от исполнения договора аренды № от 6 ноября 2012 г. в одностороннем порядке. Арендатору предложено расторгнуть указанный договор аренды и передать арендуемый земельный участок в надлежащем виде арендодателю ОМС «КУИ ЗГО», путем подписания акта приема-передачи земельного участка. Направленное в адрес ответчика Уведомление от 16 августа 2018 г. содержит требование о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате. (л.д.35)

Согласно доводам ОМС «КУИ ЗГО», изложенным в исковом заявлении, на дату обращения в суд с настоящим иском ФИО1 в ОМС «КУИ ЗГО» для добровольной передачи арендуем ого земельного участка, путем подписания акта сдачи-приемки не обратилась, задолженность по арендным платежам не погашена. Ответ от ответчика на уведомление от 16 августа 2018 г. не получен. 

Согласно расчета задолженности по арендной плате (л.д.7), задолженность составляет 2 934 руб. 78 коп., в том числе: 704,37 руб. (за 2016г.) + 821,68 руб. (за 2017 г.) + 1 408,73 руб. (за 2018 г.).

Расчет задолженности судом проверен, является арифметически верным. Ответчик, применяемые истцом при расчете требуемой суммы арендной платы ставки и коэффициенты, не оспаривает, иного расчета суду не представил.

Доказательств тому, что ФИО1 полностью или частично исполнены обязательства по оплате арендных платежей, подлежащих внесению по договору аренды суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО1 в пользу ОМС «КУИ ЗГО» подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору аренды № от 06.11.2012 года в размере 2 934 руб. 78 коп. 

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. На основании с ч.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2 договора аренды № от 06.11.2012 года установлена ответственность арендатора за несвоевременное внесение арендной платы, в виде штрафа при нарушении сроков внесения арендной платы на 4 месяца и более в размере 60 % от суммы образовавшейся задолженности. 

В связи с тем, что в судебном заседании установлен факт неисполнения ответчиком обязательств по своевременному внесению арендной платы, требование истца о взыскании штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы, основанное на указанных нормах закона и условиях договора, подлежит удовлетворению. 

Согласно расчет (л.д.7), сумма штрафа составляет 1 760 руб. 86 коп.

Произведенный истцом расчет взыскиваемой суммы штрафа судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспаривается, контррасчет суду не представлен.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды, с учетом периода неисполнения обязательств, размера задолженности, что с ответчика ФИО1 в пользу ОМС «КУИ ЗГО» подлежит взысканию штраф за нарушение сроков внесения арендной платы в размере 1 760 руб. 86 коп.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с условиями договора аренды № от 06.11.2012 года арендная плата вносится ежегодно до 10 января текущего года. 

В ходе судебного разбирательства установлено, и не оспорено ответчиком, что арендатором обязательства по внесению арендной платы не исполняются.

16.08.2018 года ответчику направлено уведомление, содержащее предложение о расторжении договора аренды и передаче арендуемого земельного участка ОМС «КУИ ЗГО» (л.д. 35), которое до настоящего времени оставлено без исполнения.

При указанных обстоятельствах, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды, наличия задолженности по арендной плате, учитывая соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, а, именно, направление арендатору уведомления с требованием о погашении задолженности и предложением о расторжении договора, суд полагает, что договора аренды земельного участка № от 06.11.2012 года по требованию истца подлежат расторжению.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил. 

В связи с тем, что требование истца о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ судом удовлетворено, на ответчика ФИО1 следует возложить обязанность передать ОМС «КУИ ЗГО» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования - строительство индивидуальных жилых домов.

Суд полагает, что двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу для передачи ответчиком земельного участка ОМС КУИ ЗГО, является достаточным для исполнения ответчиком решения суда в указанной части. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд в силу пп.1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.

Следовательно, с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 700 руб., из них: 400,00 руб. за требование имущественного характера, исходя из цены иска – 4 695 руб. 64 коп.; 300,00 руб. - требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по арендной плате по договору № от 6 ноября 2012 года в размере 2 934 рубля 78 копеек, штраф за нарушение сроков внесения арендной платы в размере 1 760 рублей 86 копеек, а всего 4 695 (четыре тысячи шестьсот девяносто пять) рублей 64 копейки. 

Расторгнуть заключенный между Органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» и ФИО1 договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №, 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования – для строительства индивидуальных жилых домов.

Обязать ФИО1 передать Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования – для строительства индивидуальных жилых домов, в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с Гульназ Абдуллоевной в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 700 (семьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: А.А. Яковлева 

Решение не вступило в законную силу.