Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2025 г. 

<

адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «

<

адрес>» о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО4 обратился в суд с указанным заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что на основании Администрации муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено строительство летней кухни размерами 4м х 5м во дворе дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В конце 2006 года ФИО4 построил летнюю кухню.

В начале 2007 года к летней кухне, площадью 20 кв.м., пристроил пристройку с 4-мя комнатами, общей площадью 139,6 кв.м., в то же время огородил придомовую территорию, вывез весь мусор, освоил земельный участок, использовал его для содержания и владел земельным участком открыто, непрерывно и добросовестно.

Согласно техническому паспорту общая площадь жилого дома, расположенного во дворе 

<

адрес> составляет 139,6 кв.м., год постройки 2007 год.

Кроме того, границы земельного участка, на котором расположен жилой дом, ранее были сформированы, и установлена площадь участка, которая составляет 362 кв.м.

Никаких препятствий в пользовании жилым домом и земельным участком, претензий со сторон государственных, муниципальных органов и третьих лиц не имеется.

В 2014 году ФИО1 обратился в Администрацию городского округа «

<

адрес>» с заявлением о разрешении строительства и реконструкции летней кухни на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и строительства Администрации городского округа «

<

адрес>» ФИО1 дано разрешение на реконструкцию летней кухни под жилое помещение, и утвержден проект дома, в связи с чем площадь жилого дома составила 140,30 кв.м. на земельном участке, площадью 300 кв.м.

ФИО1 с соблюдением всех необходимых строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных и иных норм провел реконструкцию жилого дома, общей площадью 139,6 кв.м., где по настоящее время проживает со своей семьей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию городского округа «

<

адрес>» о предоставлении ему в собственность жилого дома и земельного участка, расположенного во дворе 

<

адрес>, в связи с тем, что пользуется данным недвижимым имуществом более 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГ письмом отдела земельных и имущественных Администрации городского округа «

<

адрес>» отказано в удовлетворении заявления, предложив обратиться в суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности.

В отсутствии надлежаще оформленных документов на принадлежащий ФИО1 жилой дом и земельный участок, он лишен возможности осуществлять в полной мере права сособственника недвижимого имущества, предусмотренные действующим законодательством, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 362 кв.м., с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес> во дворе дома, в границах и с характерными точками описания местоположения границ земельного участка, из земель населенных пунктов, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

171285,23

380967,19

2

171281,39

380969,12

3

171273,84

380952,20

4

171284,50

380947,69

5

171299,94

380982,69

6

171293,93

380987,02

1

171285,23

380967,19

Письменных возражений относительно поданного искового заявления не поступило.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержали и просили удовлетворить его по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - Администрации городского округа «

<

адрес>» ФИО3 в судебном заседании иск не признал и просил отказать в удовлетворении требований истца.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не явился, представителя не направил.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Разрешение данного спора подразумевает выяснение судом вопроса о наличии у истца права на приобретение в собственность данного земельного участка без проведения торгов и бесплатно, ввиду чего заявленные ей требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Положениями ст. 234 ГК РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п. 1).

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (п. 2).

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества. Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ). Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 указанного выше Постановления Пленума, по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пунктам 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации муниципального образования «

<

адрес>» ФИО1 разрешено строительство летней кухни размерами 4,0 м. х 5,0 м., расположенной по адресу: РД, 

<

адрес> (л.д.9).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 принадлежит на праве собственности помещение (квартира) с кадастровым номером 05:49:000031:667, площадью 93,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, пом.4 (л.д.11-13).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа «

<

адрес>» ФИО1 выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, реконструкции летней кухни под жилые помещения, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.14).

Также приложен проект реконструкции указанной летней кухни (л.д.15-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию городского округа «

<

адрес>» о предоставлении ему в собственность жилого дома и земельного участка, расположенного во дворе 

<

адрес>, в связи с тем, что пользуется данным недвижимым имуществом более 15 лет (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ письмом отдела земельных и имущественных Администрации городского округа «

<

адрес>» отказано в удовлетворении заявления, предложив обратиться в суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности (л.д.18).

Также приложен технический паспорт и схема расположения указанного земельного участка (л. д. 21-31).

Из заявления соседей ФИО6, ФИО8 и ФИО7 следует, что ФИО1 построил на указанном земельном участке жилое помещение (летнюю кухню), расположенном рядом с квартирой 

<

адрес>, дали согласие на строительство летней кухни и не возражают против расположения вышеуказанного жилого помещения (л.д.19-20).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 показали, что ФИО1 является их соседом, который проживает в указанной квартире более 20 лет. Истец построил летнюю кухню в 2006 году, никаких споров между соседями по поводу его пристройки к дому не имеются и не имелись.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Управление независимых экспертиз и проектирования» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что объект капитального строительства - строение, расположенное по адресу: 

<

адрес> техническом отношении соответствует строительным нормам и правилам, но имеет нарушение требований градостроительного законодательства в части размещения здания относительно границ земельного участка; признаки аварийности и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан; здание индивидуального жилого дома не оказывает негативного воздействия на соседние объекты и не создаёт угрозу повреждения или уничтожения имущества других лиц.

По результатам натурного обследования установлено, что техническое состояние здания оценивает как удовлетворительное: конструктивные элементы (фундамент, несущие стены, перекрытия, кровельная конструкция) не имеют признаков аварийности, деформаций, разрушение и иных повреждений, способных повлиять на несущую способность или вызвать угрозу обрушения. Инженерные системы функционируют в штатном режиме. Здание признается безопасным для проживания и эксплуатации, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В соответствии с положениями статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно, и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

Таким образом, заключения судебной экспертизы оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Заключение эксперта полностью соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

Суд принимает к качестве достоверного доказательства заключение судебной экспертизы, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, на основании которых можно усомниться в правильности или обоснованности заключения экспертов, в связи с чем указанное заключение является относимым и допустимым доказательством по делу.

В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия - в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Суд приходит к выводу о том, что возведение объектов недвижимости - строение отвечает требованиям градостроительных норм и правил не противоречит, угрозы жизни и здоровью не создает.

Доказательства, подтверждающие, что спорная постройка нарушает права и законные интересы граждан, создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, не имеются.

Согласно частям 1 - 3 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, указанный земельный участок сформирован, границы его определены, фактическое землепользование с соседними земельными участками сложилось, спора по границам нет.

Каких-либо претензий или право притязаний со стороны ответчика или иных лиц по поводу владения и пользования истцом указанным земельным участком в его адрес не поступало, спора по поводу владения и пользования спорным земельным участком у истца не имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В совокупности исследованных судом доказательств, истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для признания за ФИО1 право собственности на указанный земельный участок.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа «

<

адрес>» о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок, площадью 362 кв.м., с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес> во дворе дома, в границах и с характерными точками описания местоположения границ земельного участка, из земель населенных пунктов, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

171285,23

380967,19

2

171281,39

380969,12

3

171273,84

380952,20

4

171284,50

380947,69

5

171299,94

380982,69

6

171293,93

380987,02

1

171285,23

380967,19

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и для государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 362 кв.м., с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес> во дворе дома, в границах и с характерными точками описания местоположения границ земельного участка, из земель населенных пунктов, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

171285,23

380967,19

2

171281,39

380969,12

3

171273,84

380952,20

4

171284,50

380947,69

5

171299,94

380982,69

6

171293,93

380987,02

1

171285,23

380967,19

в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.