Уникальный идентификатор 65RS0001-01-2024-002792-67

65RS0001-01-2024-003305-80

дело 2-4195/2024 объединено 2- 3904/2024

присвоен № 2- 103/2025 (2-3904/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южно-Сахалинск 24 февраля 2025 года

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ретенгер Е.В., 

при секретаре Оберемок М.В.,

с участием 

представителя истцов, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

представителя ответчика ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны Российской Федерации» об установлении границ земельного участка, внесении изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка,

по исковому заявлению ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны Российской Федерации» об установлении границ земельного участка, внесении изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны Российской Федерации» об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м., расположенного в 

<

адрес> соответствии со следующими координатами:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Внесении изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, исключив из его конфигурации, границы земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с каталогом координат поворотных точек. Кроме того, просил указать, что решение суда является основанием для внесения сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами № и № в государственном кадастре недвижимости. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ранее ФИО (отцу истца) на основании государственного акта ЮС № был предоставлен на праве собственности земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный в 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома. Земельный участок был предоставлен ФИО на основании постановления мэра города Южно-Сахалинска от 16 марта 1993 года № 696. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН, о чем в реестре сделана запись о регистрации права № от 07 мая 2008 года. В 2015 году в ЕГРН было зарегистрировано право собственности на земельный участок, о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации права с номером государственной регистрации права №. Отмечает, что земельный участок имеет кадастровый номер № и является ранее учтенным. 19 августа 2022 года между ФИО и истцом (ФИО3) был заключен договор дарения земельного участка с кадастровым номером №. В настоящее время истец является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.08.2022 года.

В целях уточнения границ земельного участка Истец обратился к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана. Кадастровый инженер пришел к выводу, что земельный участок истца с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, который относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обеспечения обороны и безопасности, площадью 17 087 602 кв.м., поставлен на кадастровый учёт 21 октября 2003 года. Отмечает, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № согласно выписке из ЕГРН от 23 октября 2020 года находится в постоянном бессрочном пользовании у ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ.

Истец отмечает, что ответчик при проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номеров № проигнорировал положения ст. 38, 39, 40 ФЗ Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и не согласовал границы уточняемого земельного участка с истцом, не смотря на то, что сведения о земельном участке истца были внесены в государственный кадастр недвижимости 16 марта 1993 года.

С аналогичным исковым заявлением обратился ФИО который просил суд установить границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м., расположенного в 

<

адрес> в соответствии со следующими координатами:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, исключив из его конфигурацию, границы земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с каталогом координат поворотных точек. Указать, что решение суда является основанием для внесения сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами № и № в государственном кадастре недвижимости. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании государственного акта № ему принадлежит на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный в 

<

адрес>, который был предоставлен на основании постановления мэра города Южно-Сахалинска от 06 декабря 1993 года № для строительства индивидуального жилого дома, который был предоставлен на основании постановления мэра г. Южно-Сахалинска. Отметил, что право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН, о чем в реестре сделана запись о регистрации права № от 29 октября 2019 года. Земельный участок имеет кадастровый номер № и является ранее учтенным. 

В результате проведенных работ по межеванию кадастровый инженер пришел к выводу, что земельный участок истца с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, который относится к категориям земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обеспечения обороны и безопасности, площадью 17 087 602 кв.м., поставлен на кадастровый учёт 21 октября 2003 года. Отмечает, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Согласно выписке из ЕГРН от 23 октября 2020 года земельный участок с кадастровым номером № находится в постоянном бессрочном пользовании у ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ.

Истец отмечает, что ответчик при проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером № проигнорировал положения ст. 38, 39, 40 ФЗ Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и не согласовал границы уточняемого земельного участка с истцом, не смотря на то, что сведения о земельном участке истца были внесены в государственный кадастр недвижимости 16 марта 1993 года.

Согласно протокольному определению от 03 сентября 2024 года указанные дела были объединены в одно производство, делу присвоен №). Также согласно протокольному определению от 03 сентября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрация г. Южно-Сахалинска. 

Истцы, представитель ответчика Министерства обороны РФ, представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация г. Южно-Сахалинска извещенные о времени и месте в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки с уд не информировали, ходатайств об отложении не заявляли. 

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом мнения лиц участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц. 

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по обстоятельствам указанных в исковых заявлениях, ходатайствовала на назначении землеустроительной экспертизы. 

Представитель ответчика Министерства обороны РФ представил возражения, просив отказать в удовлетворении исковых требований, в обоснование своих доводов, указав, что согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, 

<

адрес>, является собственностью Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Управлением лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации

Участки лесов, расположенные в границах лесничеств Министерства обороны РФ были исключены из состава земель лесного фонда Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02 февраля 1998 года.

О закреплении лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны» и переданы Министерству обороны Российской Федерации в целях постоянного использования их для нужд обороны, в том числе для размещения, маскирования и функционирования ряда объектов военной инфраструктуры. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил России. В силу положений п.10 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» земли, предоставленные для нужд Вооруженных сил Российской Федерации, других войск воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

В целях обеспечения безопасности хранения вооружения и военной техники, другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, а также охраны окружающей среды при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил (других войск, воинских формирований и органов) земельных участках могут устанавливаться запретные зоны.

Согласно информации портала государственных услуг земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах запретной зоны военного объекта - Южно-Сахалинское лесничество Минобороны России, под учетным номером 65.01.2.20. В соответствии с данными ЕГРН сведения о местоположении границ зоны с особыми условиями использования территории (учетный номер внесены в кадастр недвижимости ЕГРН 03.03.2016 на основании карты (плана) запретной зоны военного объекта - Южно-Сахалинское лесничество Министерства обороны Российской Федерации от 17 декабря 2015. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны».

Согласно письму начальника ФКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ от 08 сентября 2019 № запретная зона военного объекта 65.01.2.20 установлена в соответствии с границами Южно-Сахалинского лесничества Минобороны России, установленными при проведении лесоустроительных мероприятий 2004 г. границы согласованы с уполномоченными органами муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск». С момента проведения лесоустройства изменения в границы лесничества не вносились. Кроме того, в общедоступной кадастровой карте границы ЗОУИТ нанесены в точном соответствии с границами лесничества. Координаты границ лесничества имеют гриф «секретно». Также представитель ответчика отметил, что на территории лесничества (в границах ЗОУИТ 65.01.2.20) располагаются базовый военный городок, режимные воинские части, на которых хранятся и используются боеприпасы, ракеты, взрывчатые вещества, что в соответствии со ст. 9 (а) «Положения об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» (утв. постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. № 405) допускает установление охранной зоны на расстоянии до 400 метров от внешнего периметра территории военного объекта. Отметил, что на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.

Также представитель ответчика указал, что Российской Федерацией в настоящее время проводится специальная военная операция, а основными целями установления запретных зон являются: а) обеспечение обороны страны, защиты населения и бесперебойного функционирования военных объектов; б) безопасность эксплуатации военных объектов и хранения вооружения, военной техники, ракет и боеприпасов, а также иного имущества военного назначения; в) недопущение разрушающего и иного воздействия на военные объекты, в том числе вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта; г) защита населения при функционировании военных объектов и возникновении чрезвычайных ситуаций на них.

Представитель ответчика ФКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ возражал против удовлетворения исковых требований указав, что собственником земельного участка с кадастровым номером № является Российская Федерация, правообладатель ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России, сведения о правообладателях земельных участков с кадастровыми номерами №, № в Лесничестве отсутствуют. Отметил, что обстоятельства, явившиеся основанием для регистрации в 2019 г. права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № неизвестны. Отметил, что земельные участки находятся в разных кадастровых кварталах.

Представитель ответчика также утверждал, что земельный участок для нужд обороны предоставлен распоряжением СМ СССР от 05 мая 1951 г. № В. 572-РС, на основании чего, в связи с изменениями в земельном законодательстве в 1987 году был выдан Государственный акт № о предоставлении земельного участка Южно-Сахалинской КЭЧ в бессрочное и бесплатное пользование общей площадью 1725,6518 гектаров земли в границах согласно плану землепользования.

В дальнейшем данный земельный участок площадью 17256518 кв. м. был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, местоположение 

<

адрес> №. Выписка из государственного земельного кадастра от 21 октября 2003 г. №

В связи с изменением земельного законодательства Южно- Сахалинскому КЭЧ было выдано свидетельство о государственной регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком для использования по назначению, общей площадью 17256518 кв. м., адрес объекта: 

<

адрес> №, кадастровый (или условный) номер: №. (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 апреля 2007 №).

В соответствии с п. 1 ст. 3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса п. 10 ст. 3.1 ФЗ «Об обороне» № 61 от 31 мая 1996 г. Южно- Сахалинская КЭЧ получила свидетельство о государственной регистрации права, из которого следует, что участок площадью 17256518 кв. м., расположенный по 

<

адрес> № с кадастровым номером № является собственностью Российской Федерации, (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14 мая 2007 г. №).

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 17 декабря 2010 г. была проведена реорганизация федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, после чего правопреемником земель, закрепленных за Южно-Сахалинским КЭЧ являлось Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01 августа 2014 г. №. На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 3072 от 01 ноября 2017 г., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17256518 кв. м., с адресом: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир №. Почтовый 

<

адрес>, разрешенное использование - для использования по назначению, был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользовании» Министерства обороны Российской Федерации. Так же были внесены изменения в Единый государственный реестр недвижимости (выписка от 22 декабря 2017 г.).

Земельный участок, предоставленный для нужд обороны площадью 1725,6518 га целиком входит в территорию Южно-Сахалинского лесничества Минобороны России, покрыт защитными лесами, имеет в своем составе особо защитные участки леса, в соответствии с материалами лесоустройства 1984 и 2004 года. При проведении лесоустройства проводятся согласования границ с уполномоченным органом муниципального управления, с подписанием соответствующих актов и перечней переданных участков. Сведения об участке истца в указанных документах отсутствуют.

Дополнительно представитель ответчика указал, что истцом был предоставлен проект застройки 

<

данные изъяты>» утв. постановлением мэра г. Южно-Сахалинска № года составной частью которого является акт выбора земельного участка, в котором содержится информация о том, что под расположение товарищества 

<

данные изъяты>» выбран земельный участок, принадлежащий военному ведомству, на который выдан государственный Акт № от 1987 года, основанием явилось решение Командующего КДВО от 13 марта 1992 года. Место строительства пос. Лиственничное Сахалинской области. Представитель ответчика также указал, что из межевого дела на земельный участок, предоставленный для нужд обороны с кадастровым номером № следует, что на данный земельный участок выдавался только один государственный Акт № А-1 №, сведения об издании решения Командующего КДВО от 13 марта 1992 года отсутствуют. 

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, при этом суд исходит из следующего: 

Из государственного акта на право пользование землей № от 11 декабря 1985 года следует, что на основании указанного акта Южно-Сахалинской квартирно-эксплуатационной части района (на основании распоряжения СМ СССР от 05 мая 1951 года № В 572-РС) в бессрочное бесплатное пользование предоставлен земельный участок № согласно плану границ. Впоследствии указанному земельному участку был присвоен кадастровый номер №, участок поставлен на государственный кадастровый учет с определением границ и площадью 17256518 кв.м., зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за ГУ «Южно-Сахалинская Квартирно-Эксплуатационная часть», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 24 апреля 2007 года. В последующем, 14 мая 2007 года, согласно п.1 ст. 3.1 ФЗ « О введении в действие земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 и п. 10 ст. 3.1 ФЗ-61 «Об обороне» № 61 от 31 мая 1996 года земельный участок № площадью 17256518 кв.м. был передан в собственность Российской Федерации, что подтверждается свидетельством №

Таким образом, земельный участок №, начиная с 05 мая 1951 года находился введении Министерства обороны, на разных законных основаниях

Судом установлено, впоследствии в соответствии с п. 11 ФЗ от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ и пунктом 31 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ год заместителя Министра обороны РФ в собственность муниципального образования был передан объект недвижимого имущества - жилой дом в границах военного городка № вместе с земельным участком №, который в полном объеме было зарегистрировано право собственности муниципалитета не смотря на то, что земельный участок необходимый для использования жилого дома составляет площадь 178 кв.м. 

Судом установлено, что 14 мая 2014 года 

<

данные изъяты> было утверждено мировое соглашение между Российской Федерацией в лице Министерства обороны и администрацией г. Южно-Сахалинска по условиям которого администрация г. Южно-Сахалинска до государственной регистрации права собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ на земельный участок с кадастровым номером № обязалась предоставить Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ данный земельный участок на праве постоянного (бессрочного ) пользования в связи с чем, издать в срок до 01 ноября 2014 года распорядительный акт о передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером №, а также земельных участков, общей площадью 18 000 кв.м, входящих в его состав согласно приложению № к настоящему мировому соглашению.

В определении суда указано, что распорядительный акт наряду с утвержденным мировым соглашением будет являться основанием для превращения записи о государственной регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым, номером № и на земельные участки, входящие в его состав согласно приложению № к настоящему мировому соглашению, а также и для государственной регистрации права собственности Российской Федерации. 

В последующем за ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления Администрации г. Южно-Сахалинска №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № с учетом приказа директора Департамента имущественных отношений Министра обороны РФ № 3072 от 01 ноября 2017 года. 

При этом условиями мирового соглашения определены земельный участки, входящие в состав земельного участка №. К ним относятся: 

<

адрес>;

После регистрации права собственности РФ на земельный участок и входящие в него земельные участки обязался в рамках мирового соглашения обязалось произвести формирование, межевание, постановку, кадастровый учет и регистрацию права собственности находящимися в муниципальной собственности на указанные объекты: (жилой дом) 

<

адрес>

При этом, сведений о том, что земельные участки по 

<

адрес> входят в состав земельного участка № судебный акт не содержит. 

Судом также установлено, что 22 декабря 1992 года согласно постановлению мэра г. Южно-Сахалинска № был утвержден проект застройки жилого усадебного образования товарищества «

<

адрес>

15 марта 1993 года согласно постановлению мэра г. Южно-Сахалинска было зарегистрировано жилищно-строительное товарищество «Земля», созданное при восковой части №. Из Устава товарищества «Земля» следует, что оно организовано при восковой части № и согласовывает с ней вопросы, связанные с его деятельностью, расположено по 

<

адрес>, войсковая часть №. Также отмечено, что 

<

данные изъяты>» состоит преимущественно из военнослужащих, в том числе уволенных в запас. Судом установлено, что ФИО являлся членом 

<

данные изъяты>». 

16 марта 1993 года согласно постановлению мэра № ФИО был предоставлен в пользование земельный участок площадью 1000 кв.м. по 

<

адрес>, в составе жилищно-строительного товарищества «Земля» для строительства индивидуального жилого дома по проекту, утвержденному главным архитектором горда, при условии выполнения сейсмических мероприятий, жилой площадью 62 кв.м, общей площадью 166 кв.м. Согласно п. 102 постановления указано на необходимость заключить договор о бессрочном пользовании земельным участком с ГП «Облжилкомхоз», получить разбивочный акт, Государственный акт на право пользования землей, согласовать с управлением архитектуры и градостроительства генплан участка и проект дома. После окончания строительства дом сдать в эксплуатацию. 

В постановлении отмечено, что индивидуальный застройщик обязан приступить к строительству дома на земельном участке в течении двух лет со дня принятия данного решения. Кроме того, в постановлении указано на предупреждение, что согласно ст. 39,40 Земельного кодекса РФ при неиспользовании земельного участка в соответствии с той целью для которой он предоставлен, прекращение права пользования землей производится по решению органа, предоставившего земельный участок. На основании указанного постановления ФИО выдан государственный акт на право собственности на землю №. Земельный участок поставлен на кадастровый учет № ДД.ММ.ГГГГ без определения границ, то есть декларативно. 

Судом установлено, что 19 августа 2022 года был заключен договор дарения земельного участка между ФИО и ФИО3

06 декабря 1993 года согласно постановлению мэра № ФИО4 был предоставлен в пользование земельный участок площадью 1000 кв.м. по 

<

адрес>, в составе 

<

данные изъяты>» для строительства индивидуального жилого дома по проекту, утвержденному главным архитектором горда, при условии выполнения сейсмических мероприятий, жилой площадью 117 кв.м, общей площадью 218 кв.м. Согласно п. 51 постановления указано на необходимость застройщикам до начала строительства получить разбивочный акт согласовать с управлением архитектуры и градостоительства генплан участка и проект дома, получить Государственный акт на право пользования землей. После окончания строительства дом сдать в эксплуатацию. Отмечено, что индивидуальный застройщик обязан приступить к строительству дома на земельном участке в течении двух лет со дня принятия данного решения. Кроме того, в постановлении указано на предупреждение, что согласно ст. 39,40 Земельного кодекса РФ при неиспользовании земельного участка в соответствии с той целью для которой он предоставлен, прекращение права пользования землей производится по решению органа, предоставившего земельный участок. 

На основании указанного постановления ФИО4 выдан государственный акт на право собственности на землю №

Земельный участок поставлен на кадастровый учет № ДД.ММ.ГГГГ без определения границ, то есть декларативно. 

Истцами, в целях определения границ земельных участков в 2024 году был заказан межевой план, по результатам чего кадастровым инженером был подготовлены межевые планы от 24 февраля 2024 года и 27 февраля 2024 года согласно которым границы земельных участков полностью входят в границы земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г., действующего в период передачи земельных участков с кадастровыми номерами № и номерами № в период выдачи истцам государственных актов на право собственности на землю, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Как установлено пунктом 9 Положения о порядке предоставления гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, а также для ведения садоводства, огородничества и животноводства, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 февраля 1991г. № 110, отвод земельного участка в натуре (на местности) для садоводства, огородничества и животноводства и выдача документов на право владения или пользования им производится в установленном порядке по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 2.9 Инструкции о порядке выдаче (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации 09 марта 1992 г., также определено, что на чертеже границ показываются, в том числе поворотные точки границ земельного участка, в т.ч. закрепленные в натуре межевыми знаками, границы земель, предоставляемых в собственность, из них - бесплатно, во владение или пользование, номера поворотных точек, меры линий и румбы внешних границ.

В случаях, когда размеры земельных участков устанавливались по данным натурных обмеров, без определения координат поворотных точек, на чертеже границ показываются только линейные промеры между точками.

В чертеже границ земельных участков, являющихся приложением к государственным актам на право собственности на землю не указаны границы земельного участка истцов: не показаны поворотные точки границ земельного участка, в т.ч. закрепленные в натуре межевыми знаками; не показаны границы земель, предоставляемых в собственность; не указаны номера поворотных точек, меры линий и румбы внешних границ, в то время как показаны только линейные промеры между точками. Следовательно, границы земельных участков истцов установлены камеральным способом, то есть путем указания ориентировочных размеров земельных участков без определения их границ.

Из выписок ЕГРН земельного участка с кадастровыми номерами №; № усматривается, что землеустроительного проекта (межевого дела, межевого плана) в отношении земельных участков на момент их предоставления их истцам в 1993 году не изготавливалось.

Таким образом, границы земельных участков истцов не устанавливались на протяжении более 31 года, при этом земельный участок № в границы которого, по мнению истцов, входят спорные земельные участки № №; № №, начиная с 05 мая 1951 года до настоящего времени на том или ином законном основании находился во владении Министерства обороны или подведомственным ему учреждений, полностью расположен в границах запретной зоны военного объекта - Южно-Сахалинское лесничество Минобороны России. 

В настоящее время, на момент разрешения спора по существу, права на земельный участок № у ответчика возникли на основании судебного акта – определения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (№). В установленном порядке указанный судебный акт не оспорен.

Согласно сведениям, представленным врио командира войсковой части №, а также отзыву Министерства обороны РФ на территории лесничества (в границах ЗОУИТ 65.01.2.20) располагаются: базовый военный городок, режимные воинские части, склады в которых хранятся и используются боеприпасы, ракеты, взрывчатые вещества. Кроме, того, располагаются боевые порядки радиотехнических средств управления зенитного ракетного вооружения, в связи с чем проход, проезд, фото-видео фиксация, использование БПЛА лицам, не имеющим специального пропуска запрещен. 

Согласно п. 4 и п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки (в границах военных лесничеств), предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, ограничиваются в обороте и не подлежат предоставлению в частную собственность. 

Довод представителя истцов в части того, что спорные земельные участки были выделены в границах земельного участка который был предоставлен на основании государственного акта №, основанием для чего явилось решение Командующего 

<

данные изъяты> не состоятелен, поскольку в регистрационном деле на земельный участок № в границах которого, по мнению истцов, расположены спорные земельные участки представлен государственный Акт № от 1987 года в котором сведения об издании решения Командующего 

<

данные изъяты> отсутствуют.

Проверяя доводы представителя истцов о допущенных описках при оформлении государственного акта судом были направлены запросы в Центральный архив Восточного военного округа, архивный отдел Управления документационного обеспечения от 26 ноября 2024г.

По сообщению Центрального архива Восточного военного округа следует, что решения командующего войсками Дальневосточного округа 1992 года, в том числе от 13 марта 1992 года о передаче земельных участков на иной уровень собственности не передавались. 

При этом, из информации представленной Архивным отделом Управления документационного обеспечения от 26 ноября 2024 года следует, что государственный акт на право пользования землей № был выдан 13 октября 1983 года Сахалинскому областному комитету 

<

данные изъяты>

Предоставленная копия генерального плана жилого квартала усадебного типа «Земля», согласованного 18 декабря 1992 г. не является доказательством приобретения истцами земельных участков № №; №, поскольку не является ни межевым планом (делом), ни землеустроительным проектом, ни материалами инвентаризации, которыми устанавливаются границы (координаты) земельных участков. Координат (границ) земельных участков предоставленный генеральный план также не содержит.

Оснований для назначения землеустроительной экспертизы суд не усмотрел, поскольку предметом доказывания настоящего спора являлся основания возникновения прав на земельные участки №; № в границах земельного участка, предоставленного СТ «Земля». Однако таких доказательств согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом не представлено.

Иные доводы представителя истцов, в том числе в части нарушения порядка согласования границ земельного участка не имеют правового значения в рамках разрешаемого спора с учетом установленных обстоятельств в ходе судебного разбирательства.

Совокупность исследованных письменных доказательств в ходе судебного разбирательства позволяет суду прийти к выводу, что в составе земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют земельные участки с кадастровыми номерами №; № в заявленных границах, следовательно, при внесении в государственный кадастр недвижимости границ (координат) земельного участка с кадастровым номером №, права, свободы и законные интересы истца не нарушены, что в силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Привязку (закрепление) спорного земельных участков к природным объектам правоустанавливающие документы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №; № - не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы не приобрели прав земельные участок с кадастровым номером №; № в заявленных границах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования

ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны Российской Федерации» об установлении границ земельного участка, внесении изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка №; 

ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны Российской Федерации» об установлении границ земельного участка, внесении изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка № – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Дата принятия решения судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.В. Ретенгер