Дело № 5-636/2023

25RS0010-01-2023-005913-38

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«04» октября 2023 года Приморский край г. Находка

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина 

<

.........> ФИО1 ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца 

<

.........>, гражданина 

<

.........>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ. 

<

.........>, проживающий по адресу: 

<

.........> - 25,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, разъяснены

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ. в 14 часов 40 минут по адресу: 

<

...>, был установлен гражданин 

<

.........> ФИО1, который нарушил правила миграционного учета в Российской Федерации, а именно, проживая по 

<

.........> - 25 в 

<

.........> края по Разрешению на временное проживание 0000586/2022/25, период действия 26.07.2025 г, не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в срок с 01.08.2023 по 01.10.2023 г, чем нарушил требования пункта 9 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Постановлением должностного лица ОВМ ОМВД России по г. Находке от 15.08.2023, вступившим в законную силу 26.08.2023, гражданин 

<

.........> ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

С учетом выявленных нарушений, должностным лицом ОМВД России по г. Находка в отношении гражданина 

<

.........> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении вменённого правонарушения признал полностью, пояснил, что не подавал ежегодное уведомление о своем проживании на территории Российской Федерации, поскольку перепутал числа.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, выслушав ФИО2, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Фактические обстоятельства совершения гражданином 

<

.........> ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., в объяснениях которого ФИО2 указал, что с нарушением согласен,; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Находка, копией РВП, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией постановления должностного лица ОВМ ОМВД России по г. Находке от 15.08.2023, вступившего в законную силу, которые являются достоверными и допустимыми доказательствами, соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективных данных об уважительных причинах, препятствующих ФИО2 выполнить правила миграционного учета в установленный законом срок и не допустить нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Вместе с тем, в судебном заседании также установлено, что ФИО2 проживает на территории Российской Федерации с женой, которая является гражданкой Российской Федерации.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу требований ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО2 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учётом конкретных обстоятельств дела, того, что ФИО2 был привлечён к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, а именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, а также с учётом действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, как выдворение за пределы Российской Федерации и её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учётом характера правонарушения, личности лица, привлекаемого к ответственности, его семейного положения, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания в виде штрафа без его выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина 

<

.........> ФИО1 ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца 

<

.........>, гражданина 

<

.........>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ. 

<

.........>, проживающий по адресу: 

<

.........> – 25 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть оплачена не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН 

<

***> КПП 250801001 УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Находке) ОКТМО 05714000, номер счета получателя платежа 03100643000000012000, в Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, кор/счет 40102810545370000012, БИК 010507002, КБК 18880025231604116209, л/с 

<

***>, УИН 18№, наименование платежа: штраф ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Н.Л. Жила

Русским языком владеет. В переводчике не нуждается.

Постановление вручено ФИО2 __________________________ (подпись)

«04» октября 2023 года