Дело № 2а-1346/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 сентября 2024 года г. Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан 

под председательством судьи Бахтиевой А.И.

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 к ФИО2 УФССП России по 

<

адрес>, заместителю начальника-старшего судебного пристава ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> С. Д.А., судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> ФИО3, Управлению ФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 УФССП России по 

<

адрес>, заместителю начальника-старшего судебного пристава ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> С. Д.А., судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> ФИО3, Управлению ФССП России по 

<

адрес> и просит:

восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления,

признать незаконным постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства, 

признать незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и № № о взыскании исполнительского сбора, 

обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем прекращения исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и осуществить возврат незаконно взысканных денежных средств. 

Доводы административного иска мотивированы тем, что в отношении ФИО1 незаконно возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. 

Исполнительное производство возбуждено за пределами трехгодичного срока. 

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представители административных ответчиков, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку первоначально административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ, но возвращен истцу в связи с отсутствием подписи в иске, в целях реализации права на судебную защиту суд полагает возможным восстановить пропущенный срок на подачу административного иска. 

На основании статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять ход и осуществление исполнения исполнительных действий.

Суд не вправе вмешиваться в деятельность указанного должностного лица и давать ему указания, а может лишь осуществлять судебный контроль за законностью действий (бездействий) и при необходимости – возлагать соответствующие обязанности.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно положениям статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Одним из оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренного статьей 31 Закона об исполнительном производстве является истечение и не восстановление судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно статье 21 Закона об исполнительном производстве Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. 

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Краснотурьинским городским судом о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 судебных расходов в сумме 20 396,29 рублей, государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 150 рублей задолженности в размере 17 000 рублей, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Согласно исполнительному документу судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист выдан ДД.ММ.ГГГГ. 

Исполнительный лист вместе с заявлением направлен в ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом, то есть до истечения срока предъявления исполнительного документа к взысканию (л.д.31,34). 

Судебным приставом-исполнителем исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, направлено ФИО1 через личный кабинет Единого портала государственных услуг и прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37). 

Таким образом, суд оснований для признания незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не находит.

В соответствии со статье 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства в соответствии с частью 16 настоящей статьи.

Из содержания постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве, должнику не установлен.

Вместе с тем, судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера (л.д.38). 

ДД.ММ.ГГГГ в постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления: должнику установлен добровольный срок для исполнения решения суда в размере 5 дней с момента получения настоящего постановления, исправлена сумма долга на 20 546,29 рублей. 

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, внося изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства, установил новый срок для добровольного исполнения решения суда. 

В этой связи суд считает возможным удовлетворить требование административного истца в части, касающейся признания незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В перечне мер, приведенном в указанной статье, законодатель предусмотрел право судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Кроме этого, перечень исполнительных действий, приведенных в указанной статье, не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя, должника и иных лиц.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Обжалуемое постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и направлено на реализацию прав взыскателя. 

В этой связи суд оснований для признания незаконным постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ не находит.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. 

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.И. Бахтиева