Дело № 12-72/2025

11RS0016-01-2025-000391-81

РЕШЕНИЕ

24 апреля 2025 года с. Выльгорт

Судья Сыктывдинского районного суда Моисеева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Коми коммунальные технологии» на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 

<

дата> № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 

<

дата> № АО «Коми коммунальные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренных частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «Коми коммунальные технологии» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что бортовое устройство автомобиля находилось в исправном (работоспособном) состоянии, денежные средства в достаточно количестве находились на лицевом счете. После получения оспариваемого постановления, Общество обратилось в ООО «РТИТС» за диагностикой бортового устройства, по результатам которой выявлена его техническая неисправность. В связи с чем заявитель полагает отсутствие вины и просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание представитель АО «Коми коммунальные технологии» не явился, о рассмотрении дела извещен.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, уведомлено о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

Субъектами правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются водители и собственники (владельцы) транспортных средств, имеющие разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Положениями части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равным 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

В соответствии с пунктом 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Обязанность внесения платы для собственника (владельца) транспортного средства установлена статьей 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложена на собственника (владельца) транспортного средства. 

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, основанием для привлечения АО «Коми коммунальные технологии» к административной ответственности явилось зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 

<

дата> в 08 часов 36 минут 29 секунд на 774 км 738 м автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка», Республика Коми, географические координаты 61°34"38,88" С 50°39"31,76", движение принадлежащего АО «Коми коммунальные технологии» транспортного средства марки «Чайка-Сервис 2784КF», государственный регистрационный знак №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что 08 апреля 2019 года между АО «Коми коммунальные технологии» и ООО «РТИТС» заключен договор № безвозмездного пользования бортовыми устройствами. 

Дополнительным соглашением от 24 октября 2023 года к указанному договору, АО «Коми коммунальные технологии» передано бортовое устройство №, которое установлено на автомашине марки «Чайка-Сервис 2784КF», государственный регистрационный знак р429ут11.

Выражая несогласие с вынесенным постановлением, АО «Коми коммунальные технологии» указало, что бортовое устройство работало корректно, данных о неисправности в личном кабинете «Платон» не было, денежные средства на лицевом счете Общества имеются постоянно.

В обоснование данных доводов АО «Коми коммунальные технологии» представлен скриншот экрана программы «Платон», в соответствии с которым на расчетной записи № имелись денежные средства в размере 19 368 рублей 63 копеек. Однако, дата по состоянию на которую отражены данные сведения отсутствует.

В соответствии с оспариваемым постановлением административное правонарушение совершено АО «Коми коммунальные технологии» 

<

дата> в 08 часов 36 минут 29 секунд.

Согласно информации ООО «РТИТС», предоставленной по запросу суда, данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в систему взимания платы в период с 18:59:05 

<

дата> до 14:13:18 

<

дата> от бортового устройства № не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисление платы и списание денежных средств с расчетной записи за движения транспортного средства марки «Чайка-Сервис 2784КF», государственный регистрационный знак №), не производились. 

Данные сведения также подтверждаются логистическим отчетом за период с 07 ноября 2024 года до 06 марта 2025 года (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком №

В соответствии с пунктом 7 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства). Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем (пункт 95 Правил).

По сообщению ООО «РТИТС», руководство пользователя бортового устройства входит в комплект бортового устройства и предоставляется собственнику вместе с бортовым устройством. 

В соответствии с пунктом 106 Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

При таких обстоятельствах, АО «Коми коммунальные технологии» как собственник автомашины «Чайка-Сервис 2784КF», государственный регистрационный знак №), обязано осуществлять постоянный контроль за работоспособностью бортового устройства.

Вместе с тем, АО «Коми коммунальные технологии» не представило допустимых доказательств, свидетельствующих о проведении надлежащей проверки бортового устройства и его работоспособности до начала движения 

<

дата> автомашины с государственным регистрационным знаком №

Таким образом, довод АО «Коми коммунальные технологии» о нахождении бортового устройства на дату фиксации правонарушения в исправном состоянии, не нашел подтверждения.

В соответствии с пунктом 8 Правил, в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

По данным ООО РТИТС», 14 января 2025 года АО «Коми коммунальные технологии» не сообщало оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства №.

Исходя из жалобы, о том, что бортовое устройство возможно находится в неисправном состоянии АО «Коми коммунальные технологии» узнало 

<

дата>, после получения оспариваемого постановления, в связи с чем обратилось в ООО «РТИТС» за его диагностикой.

Согласно акту возврата бортового устройства от 06 марта 2025 года, бортовое устройство №, не имеющее внешних повреждений, соответствует технически неисправному состоянию. Неисправное бортовое устройство № заменено на технически исправное бортовое устройство.

Однако данное обстоятельство не является безусловным основанием для освобождения АО «Коми коммунальные технологии» как собственника транспортного средства от ответственности.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что на протяжении длительного времени не происходило списание платы с бортового устройства №, при том, что автомашина «Чайка-Сервис 2784КF», государственный регистрационный знак №), регулярно осуществляла перевозку груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В свою очередь, АО «Коми коммунальные технологии» при должной осмотрительности и контроле за счетом имело возможность своевременно, то есть в день фиксации правонарушения либо в течение непродолжительного периода времени, выявить отсутствие списания платы и сообщить оператору о неисправности бортового устройства №. При этом, заявителем не приведено обстоятельств, которые бы свидетельствовали о наличии непреодолимой силы либо уважительных причин, препятствующих осуществлению своевременного и надлежащего контроля. 

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что транспортным средством марки «Чайка-Сервис 2784КF», государственный регистрационный знак №), 

<

дата> осуществлено движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Наказание АО «Коми коммунальные технологии» назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Существенных нарушений норм процессуального права и обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления не установлено.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, прихожу к выводу, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, 

решил:

постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 

<

дата> № о привлечении АО «Коми коммунальные технологии» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу АО «Коми коммунальные технологии» – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.А. Моисеева