Дело № 2-278/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., 

при секретаре Поляковой Л.М.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ПАО «Волгоградоблэлектро» ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица ПАО «Волгоградэнергосбыт» ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Волгоградоблэлектро» о признании действий и акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконными,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «Волгоградоблэлектро» о признании действий и акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконными, в котором просит признать действия работников ответчика по составлению акта № 1129 «О неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя» от Дата и данный акт незаконными.

В обоснование своих требований истец указал, что Дата к нему прибыли работники ответчика и по результатам проверки гаража по Адрес было высказано мнение относительно неудовлетворительного состояния электропроводки и электрического счетчика старого образца. О результатах осмотра он подписал чистый бланк акта, а через некоторое время поступил платежный документ на оплату электроэнергии в размере ... на основании акта Номер от Дата.

Данный акт имеет следующие недостатки, которые свидетельствуют о его недействительности: неучтенное потребление электроэнергии не имело места, местом обследования являлся гараж, акт датирован Дата, в то время как фактически обследование было Дата, домовладение по Адрес принадлежат его ... ФИО5, оборудования потребителя, указанного в акте – холодильника, сплит-системы, насосной станции не имеется, акт о неучтенном потреблении электроэнергии на месте не составлялся.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что в ходе проверки сотрудниками ПАО «Волгоградоблэлектро» производилась видеосъемка, на просмотренном в судебном заседании видео действительно отображены имевшие место обстоятельства осмотра гаража и территории домовладения, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика ПАО «Волгоградоблэлектро» ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения заявленных требований, подтвердив доводы, изложенные в письменных возражениях, указав, что проверка приборов учета по адресу: Адрес, была проведена Дата в плановом порядке согласно плану работ по контрольному снятию показаний и технической проверке приборов учета электрической энергии граждан-потребителей на Дата, согласованному с гарантирующим поставщиком ПАО «Волгоградэнергосбыт». Дата работниками филиала Михайловские межрайонные электрические сети сетевой организации ПАО «Волгоградоблэлектро» - техниками по учету электрической энергии ФИО8 и ФИО9 в ходе проверки состояния расчетного прибора учета в электроустановке по адресу: Адрес присутствии ФИО1 был выявлен факт безучетного потребления, выразившийся в подключении токоприемников к скрытой проводке, присоединенной к вводному кабелю, минуя прибор учета, что привело к искажению показаний прибора учета электрической энергии. По факту выявленного безучетного потребления был составлен акт о неучтенном потреблении от Дата Номер, в котором проставлена подпись ФИО1 без объяснений и возражений. Акт содержит все необходимее реквизиты, предусмотренные п.193 Основных положении функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от Дата Номер, и составлен в день проведения проверки. На пломбе, установленной на прибор учета электрической энергии Номер работником ФИО8, допущена техническая ошибка в дате. Видеоматериалами опровергается довод ФИО1 о том, что электроустановка по адресу: Адрес, обесточена, а именно, показано, что вводной провод находится под напряжением, имеются незаизолированные части со следами несанкционированного подключения; подача электроэнергии осуществляется через прибор учета на отходящие коммутационные аппараты; смотровое стекло имеет следы клея, а также отсутствует его герметичность; в результате механического воздействия в центре катушки напряжения имеется разрыв, вследствие чего при потреблении электроэнергии через электросчетчик, не осуществляется ее учет (диск не вращается). От прибора учета, установленного по Адрес запитан соседний дом по Адрес (собственник - ФИО1). Электроприборы, указанные в акте фактически находятся в домовладении истца по Адрес, т.к. данная электроустановка (дом) фактически запитана (подключена) от электропроводки по Адрес. Потребление электроэнергии по адресу: Адрес, за период с 2014 г. по июль 2017 г. составляет 2 кВт/ч. Средний размер ежемесячной оплаты по адресу: Адрес, соответствует объему потребления - 100 кВт/ч. Данное обстоятельство подтверждается и самим истцом в его жалобе на неправомерные действия работников ПАО «Волгоградоблэлектро», поданной им в Михайловскую межрайонную прокуратуру. 

В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «Волгоградэнергосбыт» ФИО4 указал, что действия ответчика по составлению акта считает правомерными.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Адрес не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1, 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 173 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком. 

В пункте 2 Основных положений безучётное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещении об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребившем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пп. «е» п. 35 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением правительства № 354 от 06.05.2011 г. (далее - ППКУ), потребителю запрещается несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из указанных норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации.

Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям, является соответствующий акт.

Как следует из представленных доказательств, проверка приборов учета по адресу: Адрес, была проведена Дата в плановом порядке согласно плану работ по контрольному снятию показаний и технической проверке приборов учета электрической энергии граждан-потребителей на Дата, согласованному с гарантирующим поставщиком ПАО «Волгоградэнергосбыт», что подтверждается копией данного плана.

По факту выявленного безучетного потребления работниками филиала Михайловские межрайонные электрические сети ПАО «Волгоградоблэлектро» был составлен акт о неучтенном потреблении от Дата Номер, в котором проставлена подпись ФИО1 Акт подписан последним без объяснений и возражений. 

Из содержания оспариваемого акта следует, что проверка проводилась техниками по учету электрической энергии филиала Михайловские межрайонные электрические сети ФИО8 и ФИО9, при этом, в ходе проверки состояния расчетного прибора учета в электроустановке по указанному адресу в присутствии ФИО1 был выявлен факт безучетного потребления, выразившийся в подключении токоприемников к скрытой проводке, присоединенной к вводному кабелю, минуя прибор учета, что привело к искажению показаний прибора учета электрической энергии. 

Акт о неучтенном потреблении Номер от Дата содержит все необходимее реквизиты, предусмотренные п.193 Основных положений.

Обстоятельства осмотра территории домовладения (гаража и земельного участка, протяженность электропровода от гаража (от прибора учета) по Адрес к запитанному жилому дому (электроустановке) по Адрес, зафиксированы на видеозаписи, которая была просмотрена судом и сторонами в судебном заседании.

При этом, истец подтвердил, что отраженные на видео обстоятельства соответствуют действительности.

Несмотря на то, что на печати электросчетчика дата указана Дата, как обоснованно указал представитель ответчика, данная дата является опиской, поскольку фактически счетчик опечатан Дата

Доводы истца о том, что в жилом доме не имеется насосной станции, сплит-системы и двух холодильников, суд считает не состоятельными, поскольку их наличие подтверждено объяснениями сотрудников ответчика, данными прокурору и зафиксировано в акте.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 6 от 13 января 2003 года, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

Правилами учета электрической энергии (утверждены Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19 сентября 1996 года и зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 октября 1996 года N 1182) дано определение средств учета, в частности средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии, основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

В подпункте 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии указано, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В данном случае бездоговорное потребление электроэнергии рассчитано исходя из императивных требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012.

Доказательств того, что примененный порядок расчета стоимости бездоговорного потребления электроэнергии не соответствует нормам приведенных выше Основных положений, ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил.

Доводы истца о том, что акт от Дата не подтверждает факт безучётного потребления электроэнергии, суд находит не состоятельными, поскольку они опровергнуты приведенными выше доказательствами. При составлении данного акта ФИО1 присутствовал, каких-либо замечаний или возражений, в нем не указал.

Учитывая, что действия сотрудников ПАО «Волгоградоблэлектро» соответствовали требованиям закона и положениям их должностной инструкции, требования истца об их оспаривании так же не подлежат удовлетворению.

Поскольку суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по существу, оснований для взыскания судебных расходов не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Волгоградоблэлектро» о признании действий по составлению акта и акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконными, взыскании судебных расходов отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 02 марта 2018 г.

Судья: Н.В. Шевлякова