Дело № 2а-598/2025

УИД № 54RS0035-01-2025-001083-94

Поступило в суд 01.08.2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Кобзевой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Метцлер Ю.О.,

с участием прокурора Супиченко Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Татарский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Татарский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 19.07.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, а именно до 25.09.2026 года. На время административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования Татарского района Новосибирской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в проведении указанных мероприятий.

25.09.2023 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Татарский» по категории «административный надзор». Дата окончания административного надзора – 25.09.2026 года. 

При постановке на профилактический учет ФИО1 надлежащим образом был уведомлен об установленном в отношении него административном надзоре и административных ограничениях. Предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также об административной ответственности за нарушение административных ограничений или обязанностей поднадзорного. Ему было вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора и вменение дополнительных ограничений в связи с совершением в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Однако, ФИО1 выводов для себя не сделал, в период нахождения на профилактическом учете по категории «административный надзор» неоднократно привлекался к административной ответственности, а также осужден мировым судом г. Татарска Новосибирской области по ч. 1 ст. 159 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 8 месяцев. Поэтому МО МВД России «Татарский» просит продлить срок административного надзора до 25.09.2029 года, дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения следующим: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Татарский» не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных административным истцом требований, пояснил, что он не со всеми постановлениями по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении него, согласен. При этом указал, что привлечение к административной ответственности он не обжаловал, постановления вступили в законную силу.

Выслушав мнение административного истца, изучив представленные письменные доказательства, выслушав заключение прокурора Супиченко Н.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусматривает административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в случае осуждения поднадзорного лица условно за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, а также в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 19.07.2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования Татарского района Новосибирской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в проведении указанных мероприятий.

На профилактический учет как поднадзорное лицо ФИО1 поставлен 25.09.2023 года.

Таким образом, надзор ему был установлен до 25.09.2026 года.

Из указанного решения суда также следует, что ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления.

Из мест лишения свободы он освобожден 22.09.2023 года.

ФИО1 при постановке на учет 25.09.2023 года ознакомлен с административными ограничениями, предупрежден об уголовной и административной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснено о возможности продления административного надзора и вменении дополнительных ограничений.

В течение срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности: 10.02.2024 г., 21.02.2024 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.12.2024 г., 04.03.2025 г. (дважды) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 02.05.2025 г., 18.05.2025 г., 30.05.2025 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 09.07.2025 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию. Данные правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления. 

Кроме того, согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 12 августа 2024 года осужден мировым судьей 1 судебного участка Татарского судебного района Новосибирской области по ч. 1 ст. 159 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 8 месяцев.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, представленные в настоящее дело, вступили в законную силу. Законность постановлений не может быть предметом проверки по настоящему делу.

Из содержания характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Татарский", усматривается, что ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, в силу частых нарушений административного надзора. Не работает, на учете в центре занятости населения не состоит. Со стороны соседей жалоб не поступало.

Учитывая личность административного ответчика, который в период установленного ему административного надзора последовательно продолжает совершать противоправные деяния, на путь исправления не встает, на применяемые к нему меры воздействия не реагирует, продление срока административного надзора в данном случае соответствует положениям действующего законодательства.

Вместе с тем, суд не соглашается с предложенным административным истцом сроком продления административного надзора на 3 года, то есть до 25.09.2029 года, поскольку он противоречит положениям ч. 2 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 отмечено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Положения ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" количество явок определено до четырех.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений лицом, освобожденным из мест лишения свободы, оказания на указанное лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения соответствует перечню таких ограничений, приведенному статей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что не является чрезмерным, способствует предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

Таким образом, суд считает, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, ему следует продлить срок административного надзора на шесть месяцев, до 25 марта 2027 года, что не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости, и дополнить ранее установленные административные ограничения в соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России "Татарский" удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ФИО9 года рождения, срок административного надзора на 6 месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора, то есть до 25 марта 2027 года.

Дополнить в отношении ФИО1 на время административного надзора ранее установленные административные ограничения следующим:

- обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной путем подачи жалобы в Татарский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2025 года.

Судья Я.В. Кобзева