УИД 29RS0011-01-2023-000772-79 

Дело №2а-586/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск 03 ноября 2023 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.С., 

при секретаре Поротовой С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Красноборского района Архангельской области, поданному в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

исполняющий обязанности прокурора Красноборского района Архангельской области обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. 

Требования мотивировал тем, что ФИО1, имея водительское удостоверение серия и № ***, категорий «***» сроком действия до __.__.______г., состоит на учёте в ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» с диагнозом ***, что в соответствии с п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, и обязать его сдать водительское удостоверение.

Прокурор Щелоков А.Г. ранее в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 участия в судебном заседании не принял, о времени и месте его проведения извещён, в поданном в суд заявлении указал о признании иска.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России «Красноборский», ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» в судебное заседание не явились, будучи извещенными о его времени и месте.

Поскольку стороны и заинтересованные лица извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только втой мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного сторя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17).

Как предусмотрено ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека (п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ).

В статье ст. 5 абз. 9 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ) закреплено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. 

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (статья 23 Закона №196-ФЗ).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (статья 23.1 Закона №196-ФЗ).

Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права гражданина на управление транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по ***) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

Правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология» регламентируются Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ №1034н от 30.12.2015.

Согласно п. 2 Приложения №2 вышеназванного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состоянии, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждение стойкой ремиссии заболевания.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет у пациентов с диагнозом ***

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серия № *** № *** сроком действия до __.__.______г. на право управления транспортными средствами категорий ***, выданное __.__.______г. отделением ГИБДД ОМВД России «Красноборский».

По информации ГБУЗ Архангельской области «Красноборская ЦРБ» ФИО1 с 2022 года по настоящее время состоит на учёте с диагнозом *** Диагноз установлен врачом психиатром-наркологом ГБУЗ АО «Котласский психоневрологический диспансер». Ответчик в 2022 году получал стационарное лечение в ГБУЗ АО «Котласский ПНД» (с __.__.______г. по __.__.______г.). В выписном эпикризе рекомендовано ***. 

Установленный у ФИО1 диагноз относится к категории медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, так как подвергает опасности жизнь и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, что противоречит правам и законным интересам участников дорожного движения, интересам общества и государства.

Исследованные материалы и медицинская документация не содержат сведений о наличии у административного ответчика стойкой (длительной) ремиссии и снятие его с диспансерного учёта комиссией врачей учреждения, в котором он наблюдается.

При этом суд исходит из того, что значение имеет наличие стойкой (длительной) ремиссии, которая должна быть подтверждена результатами диспансерного наблюдения.

Поскольку управление ФИО1 транспортным средством при наличии указанного заболевания нарушает предусмотренные ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права неопределённого круга лиц на безопасные условия дорожного движения и создает угрозу их жизни и здоровью, суд находит исковые требования прокурора о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера возложенной на ответчика обязанности, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения в указанной части – в течение месяца со дня вступления его в законную силу.

На основании п.п. 9 и 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Красноборского района Архангельской области, поданное в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, __.__.______г. года рождения, уроженца 

<

адрес> на управление транспортными средствами категорий ***, возникшее на основании водительского удостоверения серии № *** № ***, выданного __.__.______г. отделением ГИБДД ОМВД России «Красноборский».

Обязать ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № *** № ***, выданное __.__.______г. отделением ГИБДД ОМВД России «Красноборский». 

Взыскать с ФИО1 (паспорт РФ № ***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Белякова