10RS0013-01-2021-000972-10 Дело №2а-365/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи: Н.Н.Антипиной,

при секретаре К.В.Чупуковой, 

с участием прокурора: С.Н.Андриановой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прионежскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по Прионежскому району обратился в суд с настоящим административным иском, мотивируя тем, что ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения, был осужден приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, на основании постановлений Петрозаводского городского суда от хх.хх.хх г. и Сегежского городского суда от хх.хх.хх г. наказание снижено до 7 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Сегежского городского суда от хх.хх.хх г. ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбытия наказания на 1 год 8 месяцев 26 дней, хх.хх.хх г.. Приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца лишения свободы. Указанным приговором в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. и по приговору этого же суда от хх.хх.хх г., в соответствии со ст.70 УК РФ окончательное наказание ФИО1 по совокупности приговоров определено в виде 4 лет 9 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях осужденного установлен опасный рецидив. хх.хх.хх г. на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. ФИО1 освобожден из ... условно-досрочно на 1 год 4 месяца 22 дня. Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 часов; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. Решением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. в отношении ФИО1 установленные административные ограничения дополнены: дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. в отношении ФИО1 установленные административные ограничения дополнены: дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 явки). В период нахождения под административным надзором ФИО1 охарактеризовал себя неудовлетворительно, к установленным ему административным ограничениям продолжает относиться посредственно, все нарушения допущены им в состоянии алкогольного опьянения по месту жительства. В период 2023 года и в январе 2024 года допустил 6 административных правонарушений, установленных ему судом. Кроме того, ФИО1 в 2023 году привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.2.15 ЗРК и по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, бывает агрессивен, злоупотребляет алкоголем, официально не трудоустроен. Ссылаясь на положения ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал. 

ФИО1 в судебное заседание не явился; согласно письменному заявлению, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений против заявленных требований не имеет. 

Прокурор считала возможным удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам. 

В силу требований ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Исходя из положения ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Установлено, что приговором Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. ФИО1, осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, на основании постановлений Петрозаводского городского суда от хх.хх.хх г. и Сегежского городского суда от хх.хх.хх г. наказание снижено до 7 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Постановлением Сегежского городского суда от хх.хх.хх г. ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбытия наказания на 1 год 8 месяцев 26 дней, хх.хх.хх г..

Приговором Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. ФИО1, осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца лишения свободы. Указанным приговором в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Прионежского района РК от хх.хх.хх г. и по приговору этого же суда от хх.хх.хх г., в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательное наказание ФИО1 по совокупности приговоров определено в виде 4 лет 9 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях осужденного установлен опасный рецидив. 

хх.хх.хх г. на основании постановления Сегежского городского суда РК от хх.хх.хх г. ФИО1 освобожден из ... условно-досрочно на 1 год 4 месяца 22 дня. 

Решением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 часов; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. 

Решением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. в отношении ФИО1 установленные административные ограничения дополнены в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. в отношении ФИО1 установленные административные ограничения дополнены в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 явки). 

В период нахождения под административным надзором ФИО1 проявлял безразличие к выполнению возложенных на него в установленном законом порядке ограничений, допускал совершение административных правонарушений. Установлено, что в период 2023 года и в январе 2024 ФИО1 совершено 6 административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Объективная сторона указанных административных правонарушений в каждом в случае выражалась в отсутствии административного ответчика в ночное время по месту жительства в нарушение ограничения, установленного решением суда.

В 2023 году ответчик привлекался административной ответственности по ч.1 ст.2.15 ЗРК и ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. 

Согласно социально-бытовой характеристике по месту жительства, составленной старшим инспектором НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Прионежскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, имеет нарушения в быту, неоднократно доставлялся в ОМВД России по Прионежскому району по ст.13 Федерального Закона «О полиции», а также в связи с нарушением административных ограничений. ФИО1 и его супруга ФИО5 в 2023 привлекались к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. ФИО1 в быту бывает агрессивен, злоупотребляет алкоголем, находясь в состоянии алкогольного опьянения способен на причинение телесных повреждений как себе, так и другим лицам. В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, подрабатывает в ООО «...» по договору подряда от хх.хх.хх г..

Частью 8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ регламентировано, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Часть 1 ст.4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В силу п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, в связи с нарушениями запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

административное исковое заявление удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н.Антипина

Решение принято в окончательной форме 04 марта 2024 года.