Дело № 12-542/2021 (5-159/2021)

Мировой судья Подоплелова С.В.

РЕ Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

424028

г.Йошкар-Ола 16 июня 2021 года

ул.Баумана 91-А 

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РМЭ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Йошкар-Олинского судебного района № 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 04 мая 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении 

ФИО2, 

<

иные данные> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) прекращено,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Йошкар-Олинского судебного района № 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 04 мая 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. 

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РМЭ лейтенант полиции СИЭ обратилась в суд с жалобой, в которой просил решение мирового судьи отменить. 

В обосновании жалобы указал, что постановлением 18810112201222024059 от 22 декабря 2020 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ копия вышеуказанного постановления направлена по адресу его регистрации, указанному в свидетельстве о регистрации транспортного средства: 424003, 

<

адрес> Эл, 

<

адрес>. Согласно отчету об отслеживании по истечении срока хранения почтового отправления и неявки адресата за получением ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо возвращено из отделения почтовой связи передано на временное хранение. Таким образом, постановление вступило в законную силу по истечении 10 суток с даты возвращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, штраф должен быть уплачен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ наступила ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку в судебное заседание ФИО2, надлежаще извещенная, не явилась, считаю возможным рассмотреть дело без ее участия.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления в суд.

Данное правило применимо и к должностным лицам, вынесшим постановление.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Постановлением ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ на собственника (владельца) транспортного средства 

<

иные данные> государственный регистрационный знак № на ФИО2 наложен штраф в сумме 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ.

Согласно отчету официального сайта Почта России об отслеживании отправления с идентификационным номером №, ДД.ММ.ГГГГ истек срок хранения почтовой корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ указанная почтовая корреспонденция поступила на временное хранение в отделение почты.

В соответствии с частью 1 статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку, материалы дела не содержат сведении о вручении копии постановления ФИО2, и почтовая корреспонденция находится на временном хранении в отделении почты, указанное постановление должностного лица не вступило в законную силу.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришла по существу к правильному выводу.

Между тем, суждения мирового судьи о вступлении постановления в законную силу 25 февраля 2021 года, о последнем дне оплаты штрафа 26 апреля 2021 года, о дне совершения административного правонарушения 27 апреля 2021 года противоречат разъяснению содержащемся в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", и подлежат исключению из постановления. 

Так в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального конституционного закона от 05 февраля 2014 года № 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", Пленум Верховного Суда Российской Федерации рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики и дает судам разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации, т.е. разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации являются обязательны для применения.

Доводы должностного лица о том, что постановление вступило в законную силу по истечении 10 суток с даты возвращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, штраф должен быть уплачен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ наступила ДД.ММ.ГГГГ, следует признать несостоятельными, в связи с вышеизложенным.

Вместе с этим, в материалах дела нет сведении о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. 

Согласно статье 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В материалах дела имеется уведомление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Согласно отчету официального сайта Почта России об отслеживании отправления с идентификационным номером 42400057177681, почтовая корреспонденция не вручена, в связи с неудачной попыткой вручения, 12 апреля 2021 года поступило на временное хранение в отделение почты.

При этом, так же берется во внимание, что из отчета почтового идентификатора официального сайта Почта России нельзя определить содержимое почтовой корреспонденции, данное обстоятельство, так же касается и направления копии постановления, и по какому адресу направлена почтовая корреспонденция.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 04 мая 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2, изменить, исключить из постановления суждения, о вступлении постановления в законную силу 25 февраля 2021 года, о последнем дне оплаты штрафа 26 апреля 2021 года, о дне совершения административного правонарушения 27 апреля 2021 года.

В остальной части состоявшееся по делу постановление оставить без изменения.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья Р.Я. Сабирьянов