Дело №2-1312/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2017 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.

при секретаре Волошенко Е.Н.

с участием представителя истца адвоката Никитиной А.С.

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области ФИО1

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области, в котором указывала, что 16 августа 2017 года подала ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. 29 августа 2017 года ей было отказано в назначении пенсии. При этом не зачтены в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации по должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации стационара МУЗ «Лискинская ЦРБ» с 2 октября 2000 года по 22 декабря 2000 года, с 19 сентября 2005 года по 14 октября 2005 года, с 14 сентября 2010 года по 12 октября 2010 года, с 28 сентября 2015 года по 23 октября 2015 года, а также период работы с 1 ноября 1999 года по 29 августа 2000 года в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара МУЗ «Лискинское ТМО». При этом с учетом остальных зачтенных периодов ее специальный стаж по подсчетам ответчика составлял 28 лет 6 месяцев 7 дней. Полагала, что курсы повышения квалификации должны быть зачтены в стаж, поскольку за ней сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Поскольку периоды курсов повышения квалификации протекали тогда, когда она занимала должность, по которой работа засчитывается в стаж в льготном исчислении как один год работы за 1 год 6 месяцев стажа, то и периоды курсов повышения квалификации также подлежит зачету в стаж в льготном исчислении. Работа в территориальных медицинских объединениях подлежит зачету в стаж в силу постановления правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. На основании изложенного просила суд обязать ответчика зачесть вышеуказанные периоды курсов повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении, а также зачесть в календарном исчислении период работы с 1 ноября 1999 года по 29 августа 2000 года в должности медсестры хирургического отделения МУЗ «Лискинское ТМО», и назначить ей пенсию с 20 августа 2017 года. Просила также взыскать судебные расходы по подготовке иска 7000 рублей и госпошлину 300 рублей.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддержала, уточнив, что просит назначить пенсию с 16 августа 2017 года и взыскать судебные расходы в общей сумме 16300 рублей.

Выслушав объяснения представителя истца Никитиной А.С., поддержавшей заявленные требования в уточненном виде, представителя ответчика ФИО1, иск не признавшую, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими полному удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 названного закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума от 11 декабря 2012 года N 30 разъяснено, при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей. На курсы с отрывом от производства истец была направлена работодателем, за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работника по направлению работодателя на курсах повышения их квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав. Нахождение истца ФИО2 на курсах повышения квалификации в период с 2 октября 2000 года по 22 декабря 2000 года, с 19 сентября 2005 года по 14 октября 2005 года, с 14 сентября 2010 года по 12 октября 2010 года, с 28 сентября 2015 года по 23 октября 2015 года подтверждается свидетельствами о повышении квалификации БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №1». Принимая во внимание то, что на курсы повышения квалификации лицо направляется в период определенной работы, то и включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах зависит от того, в каком исчислении включена основная работа лица в специальный стаж. Как видно из оспариваемого решения(л.д.10об) ответчик зачел истице период ее работы с 23 декабря 2000 года по 15 августа 2017 года с перерывами в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии – реанимации стационара МУЗ «Лискинская ЦРБ» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа. Следовательно, спорные периоды также должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении.

Доводы жалобы пенсионного органа, оспаривающие указанные выше выводы, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании действующего пенсионного законодательства.

В силу п.6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Согласно постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 данные правила применяются к любому периоду трудовой деятельности работника, в том числе и протекавшего до издания указанных Правил. В связи с этим в специальный стаж подлежит включению период работы истца в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара МУЗ «Лискинского ТМО» с 1 ноября 1999 года по 29 августа 2000 года.

С учетом включенных пенсионным органом и судом периодов специальный стаж ФИО2 по состоянию на 16 августа 2017 года – день подачи заявления о назначении пенсии – более 30 лет. Указанного стажа истцу достаточно для назначения ей пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях". Согласно части 1 статьи 22 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган 16 августа 2017 года. Таким образом, суд считает необходимым назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней.

Согласно ст. 98 ч.1, 100 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 100 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с тем, что иск удовлетворен в полном объеме, то с ответчика подлежат взысканию судебные расходы на представителя за подготовку иска 7000 рублей и за день участия адвоката в судебном заседании 9000 рублей. Оснований для снижения этих сумм не имеется, поскольку они соответствуют минимальным ставкам оплаты труда адвокатов по постановлению Совета адвокатской палаты Воронежской области от 22 января 2015 года. Также подлежат взысканию расходы по госпошлине 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области зачесть ФИО2 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды курсов повышения квалификации по должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации стационара МУЗ «Лискинская ЦРБ» с 2 октября 2000 года по 22 декабря 2000 года, с 19 сентября 2005 года по 14 октября 2005 года, с 14 сентября 2010 года по 12 октября 2010 года, с 28 сентября 2015 года по 23 октября 2015 года в льготном исчисленеии как один год работы за один год шесть месяцев стажа, а также период работы с 1 ноября 1999 года по 29 августа 2000 года в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара МУЗ «Лискинское ТМО» в календарном исчислении и назначить ФИО2 пенсию с 16 августа 2017 года.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области в пользу ФИО2 судебные расходы 16300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья