Дело 2-292 (1) 2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Спириной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Дисалиевой Ж.У.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя - адвоката Зайцева В.В.,

представителей ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ершове 31 мая 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО5 обратился в Ершовский районный суд Саратовской области с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (далее по тексту - ГУ УПФ).

Исковые требования обоснованы ФИО5 тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ершовском районе Саратовской области №75 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.п. 2 п.. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» №400~ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению у него имеется страховой стаж30 лет 21 день, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Считает, что имеет специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/м МАЗ-5549 Ершовскогомехкарьера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве шофераа/м КРАЗ 2556 Ершовского карьера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя грузового а/м КРАЗ 256Б Ершовскогомехкарьера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/м КРАЗ ООО «Саратовгэсстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/м КРАЗ ООО «Росстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/м КРАЗ ООО «Росщебень». А потому имеет право на назначение досрочной пенсии при достижении возраста 55 лет. Считает, что ответчик незаконно не включил в его специальный стаж указанные выше периоды трудовой деятельности. Просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента его обращения с заявлением в ГУУПФ РФ в Ершовском районе, а также обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ершовском районах Саратовской области включить в его специальный трудовой стаж, дающий на досрочное назначение трудовой пенсии, вышеуказанные периоды работ на тяжелых условиях.

В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель Зайцев В.В..исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом истец дополнил, что никаких документов по подтверждению периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/м КРАЗ ООО «Саратовгэсстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/м КРАЗ ООО «Росстрой», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/м КРАЗ ООО «Росщебень» на тяжелых условиях и полного рабочего дня предоставить суду не может. Просил его исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представители ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях, пояснила, что, действительно, истец имеет страховой стаж более 25 лет, но на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ льготного стажане имел совсем. На дату обращения ФИО5 не исполнилось 55 лет, так как день рождения ДД.ММ.ГГГГ. Для права на пенсию по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" мужчине в возрасте 55 лет необходимо проработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. 

Подтвердила, что проверяли сведения о периодах работы, в архиве, по документы с завода были сданы только по 1983 год.

Выслушав объяснения истца ФИО5, мнение его представителя - адвоката Зайцева В.В., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, объяснения представителя ответчика – ФИО2, просившей суд в иске истцу отказать, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, а также документы пенсионного дела (отказного) ФИО5, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе рассмотрения дела установил следующие обстоятельства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 1 января 2015 года основания назначения досрочной страховой пенсии предусмотрены пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федеральногозакона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Обутверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» 

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствиисо ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данные правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В силу Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, считая, что имеет необходимый стаж для досрочного начисления пенсии, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему страховой стаж не менее 25 лет, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.150).

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ершовском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16) не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № ФИО1 периоды работы :

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – водитель а/м МАЗ-5549 Ершовскогомехкарьера;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- шофер на а/м КРАЗ 256Б Ершовского каменного карьера;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- водитель грузового а/м КРАЗ 256Б Ершовскогомехкарьера;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- водитель а/м КРАЗ ООО Саратовгэсстрой;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - водитель а/м КРАЗ в ООО Росстрой;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – водитель а/м КРАЗ ООО Росщебстрой.

Оспариваемые периоды не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как, по мнению ответчика, не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Решением УПФР в Ершовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Истцом заявлены требования о зачете в стаж, дающего право на назначение досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/м МАЗ-5549 Ершовскогомехкарьера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве шофера а/м КРАЗ 2556 Ершовского карьера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя грузового а/м КРАЗ 256Б Ершовскогомехкарьера.

Суд соглашается с доводами истца относительно включения в специальный стаж данных периодов его работы, так как в обоснование своих требований истцом представлены суду следующие относимые и допустимые доказательства.

Из содержания статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации следует, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. 

В силу п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке (л.д.8-15), ФИО5 был принят ДД.ММ.ГГГГ шофером 3 класса на а/м МАЗ-5549 (запись №8) и проработал в данной профессии до ДД.ММ.ГГГГ (запись №9), с ДД.ММ.ГГГГ, он работал на автомашине Краз-256Б по перевозке горной массы на Ершовском каменном карьере (запись №10) до ДД.ММ.ГГГГ (запись 11), с ДД.ММ.ГГГГ он работал водителем а/м КРАЗ-256Б по перевозке известняка в ОАО Ершовский каменный карьер (запись №13) до ДД.ММ.ГГГГ (запись 14).

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях раздела 1 «Горные работы» код позиции 2010100а-11442 включена профессия «водитель автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

Согласно уточняющей справке (л.д.20), истец постоянно полный рабочий день работал в «Ершовском каменном карьере», в производстве (структурном подразделении) в Автотранспортном цехе в должности водителя автомобиля МАЗ-5549, занятого на транспортировании горной массы в виде камня-известняка в технологическом процессе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности водителя автомобиля «Краз -256Б»,занятого на транспортировании горноймассы в виде камня-известняка в технологическом процессе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список №2 раздел 1 «Горные работы» п. 2010100а-11442), в должности водителя автомобиля «Краз-256Б», занятого на транспортировании горноймассы в виде камня-известняка в технологическом процессе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список №2 раздел 1 «Горные работы» п. 2010100а-11442). Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за работу в особых условиях, установленного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 16 лет 06 месяцев 17 дней, за исключением периодов: отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в указанный период ФИО1 в режиме неполной рабочей недели не работал, а основанием выдачи данной справки были - книги приказов за 1982-2006годы, личная карточка Форма Т-2, путевые листы, технологический процесс, должностная инструкция.

Данная справка также содержит сведения овсех преобразованиях данного предприятия, об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии, соответствует всем требованиям закона при ее составлении. 

Не подлежащий учту период для включения в стаж, дающей право на льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исчисляет согласно данным, содержащимся в архивной справке (л.д.20).

Согласно описанию технологического процесса (л.д.32), подписанного начальником цеха и заверенного гербовой печатью предприятия, ООО «Ершовский каменный карьер», где производилась добыча и дробление на щебень известняка с 1967 по 2006 год находился на разрезе карьера и на горном отводе, при этом транспортировка горной массы производилась автосамосвалами, в том числе, МАЗ, КРАЗ на дробильно-сортировочный завод.

Следовательно, довод ответчика о том, что истцом не предоставлено доказательство нахождения предприятия в пределах горного отвода, голословен, как и то, что при транспортировке горной породы не использовались МАЗы..

Из архивной справки (л.д.39) видно, что в книгах приказа по Ершовскомумехкарьеру имеются сведения о работе ФИО5 о том, что он был принят на работу шоферов 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ, но документы на хранение в архив поступили только по 1983 год.

Согласно разделу 4 Устава ОАО «Ершовский каменный карьер» от 2000 года (л.д.42), предметом деятельности общества являлось производство, переработка и реализация щебня.

Из предоставленных истцом путевых листов (л.д.80-137) следует, что истец в период с 1995 года по 2002 год на КРАЗ возил горную массу по маршруту «забой-завод», «забой-отвал» полный рабочий день.

К доводу ответчика о том, что данные накладные предоставлены истцом, а не архивом, а потому не могут быть доказательством по делу, суд относится критически, так как вины истца в непередаче документов в архив, не имеется, к тому же, самим ответчиком не оспариваются подлинность данных документов и сведений в них.

Стороны не оспаривают тот факт, что ОАО «Ершовский каменный карьер» ликвидирован в 2013 году.

Проанализировав вышеуказанные документы, справки, носящие уточняющие друг друга характер, суд находит, что они с достоверностью подтверждают факт периода истца на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Поэтому довод представителя ответчика о том, что нет доказательств занятости истца на данной работе полного рабочего дня, опровергаются вышеуказанными доказательствами, архивной справкой, выданной правомочным органом, заверенной надлежащим образом, с указанием оснований указанных данных в справке, то есть данная справка соответствует требованиям п. 59 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Также, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 сообщила суду, что работала диспетчером в Ершовском каменном карьере с 1989 года до ухода на пенсию. Ею постоянно выписывались путевки ФИО5 на направление его в забой, он возил горную массу на КРАЗе, Мазе полные рабочие смены на завод. Когда завод переходил в частную собственность, документы руководство не сдало в архив, она их сохранила в шкафчиках, все путевки (которые были предоставлены суду истцом), заполненные ею, так как она знала, что при уходе на пенсию рабочим они понадобятся.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что с 1989 по 2006 год работала в отделе кадров в Ершовском карьере с ФИО5. По роду своей деятельности тот работал на МАЗе, КРАЗе полную рабочую смену, возил горную породу из забоя, где ее грузили, на завод, там всегда стояли ужасные шум и пыль. Завод стоял в пределах карьера.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, подтверждающие также предоставленными ими трудовыми книжками с записями работы их в Ершовском карьере в спорный период (л.д. 70-73, 74-75).

Каких-либо данных о том, что в данные периоды времени истец выполнял другую работу, не обусловленную трудовым договором, не имеется.

Доказательства, представленные стороной истца, стороной ответчика не опровергнуты.

Также истцом заявлены требования о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качествеводителя а/м КРАЗ ООО «Саратовгэсстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/м КРАЗ ООО «Росстрой», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/м КРАЗ ООО «Росщебстрой».

В соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, предусмотренные подп. 1 - 18 п. 1 настоящей статьи и имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносовпо соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» до 1 января 2017 года, а с 1 января 2017 года на основании Федерального Закона РФ от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ признании утратившими силу отдельных актов (Положений законодательных акту) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхований». Аналогичное положение содержится в ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно п. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

Таким образом, законодатель связывает право граждан на досрочное пенсионное обеспечение в части включения в указанный специальный стаж периодов работы, которые имели место после 01 января 2013 года, с фактом начисления и уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч.1 ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора. 

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ). 

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1). Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2).

В соответствии с частью 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право, в том числе, представлять доказательства и заявлять ходатайства об истребовании доказательств; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании стороной истца надлежащих доказательств по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включения в льготный стаж не представлено, ходатайств об истребовании доказательств, которые не могли быть представлены самой стороной, не заявлялись.

Представленные истцом документы (л.д.33,34,35,37) не относятся к предъявленному иску.

Поэтому суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/м КРАЗ ООО «Саратовгэсстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/м КРАЗ ООО «Росстрой», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/м КРАЗ ООО «Росщебень» не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку для подтверждения специального стажа за указанный период одной записи в трудовой книжке и указания позиции 2010100а-11442 в разделе 1 «Горные работы» водителя автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе» Списка №2в данном случае не достаточно, так как не свидетельствуют о выполнении работником требований закона для получения права на включение указанных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда при полном рабочем дне, а иных данных истцом не представлено (справок, уточняющих особый характер работы ФИО5, архивных справок за указанные периоды и т.п.).

Страховые взносы ООО «Саратовгэсстрой», ООО «Росстрой», ООО «Росщебстрой» по дополнительному тарифу не начислялись и не уплачивались. Соответственно оспариваемые периоды у истца не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, в данных, представленных ответчику для персонифицированного учета, в соответствии с положениями ФЗ от 01.04.1996 г N 27-ФЗ " "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведений о льготности его работы также не содержится (п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н).

Общий трудовой стаж ФИО5 составляет более 25 лет, и сторонами не оспаривается (л.д.159).

Суммированный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом не учитывается период для включения в стаж, дающей право на льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы)= 6 лет 3 месяцев 24 дней +(8 лет 5 месяцев 6 дней (с учетом нахождения в отпуске без сохранения заработной платы)+ 1 год 3 месяца 17 дней= 16 лет 18 дней.

Как было указано выше, согласно с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно статье ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

У истца имеется льготный стаж 16 лет 18 дней, следовательно, имеет стаж более половины от 12 лет 6 месяцев требуемых для начисления досрочной пенсии с исполнения ему 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому право на досрочную пенсию у ФИО5 возникло не ДД.ММ.ГГГГ, когда он обратился в пенсионный орган, а с момента исполнения ему 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ). При этом ФИО5 имеет страховой стаж более 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области включить ФИО5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя МАЗ- 5549;

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя автомобиля КРАЗ- 256Б;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя автомобиля КРАЗ- 256Б.

Признать за ФИО5 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Ершовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: Е.П.Спирина

Мотивированное решение составлено 1 июня 2017 года

Председательствующий судья Е.П.Спирина