Дело № 2-1037/20

Поступило 12.03.2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» октября 2020 г. г.Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего Нефедовой Е.П.

При секретаре Сметаниной Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, И. С. И. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, И. С.И. обратились в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение, в котором указали, что они 30.05.2018г. приобрели в совместную собственность индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 28,1 кв.м., постройки 1950, 1990 г. и земельный участок размером 842 кв.м. по указанному адресу.

Провели перестройку дома, сначала был снесен и снят с учета старый дом, а затем в декабре 2019г. возведен из сибита новый трехкомнатный одноэтажный жилой дом с верандой, кухней, санузлом, общей площадью 56,9 кв.м., жилой площадью 33 кв.м. В настоящее время данная постройка является самовольной. Земельный участок, на котором построен дом, принадлежит истцам и не имеет ограничений в пользовании. Согласно полученным заключениям, жилой дом соответствует противопожарным, строительным и санитарным нормам, имеет технический паспорт.

Просят признать право совместной собственности на самовольно возведенное строение в виде одноэтажного трехкомнатного жилого дома, с верандой, кухней, и санузлом из сибита, общей общей площадью 33 кв.м. (инвентарный №), расположенного в 

<

адрес>. 

Истцы И. С.И., ФИО1 в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в иске, просили удовлетворить, пояснили, что с целью легализации самовольной постройки обращались в администрацию 

<

адрес> и АО «РЭС», но получили отказ со ссылкой на то, что жилой дом находится на расстоянии менее 10 метров от ЛЭП. Однако дом был построен на фундаменте ранее возведенного дома. Считают, что как собственники вправе по своему усмотрению использовать земельный участок, наличие охранной зоны линии электропередач нарушает их права по использованию земельного участка.

Ответчик Мэрия г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Третье лицо администрация Советского района г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешение на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры.

Третье лицо ФИО2 представила заявление о рассмотрении иска в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в суд не явились, извещены, причин неявки не сообщили.

Третье лицо «Региональные электрические сети» в суд не явились, в ранее состоявшемся судебном заседании представитель по доверенности ФИО8 возражал против иска, ссылаясь на то, что истцам не была согласована реконструкция жилого дома, т.к. самовольная постройка находится в охранной зоне ВЛ-10 кв ПП2618-ТП-2634.

Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, пришел к следующему.

Согласно ст. 222 ГК самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » № 10/22 от 29 апреля 2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, истцы на основании договора купли-продажи от 30.05.2018г. приобрели право общей совместной собственности на земельный участок площадью 842 кв.м., кадастровый № и жилой дом общей площадью 28,1 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8-14).

В соответствии с техническим паспортом, составленного ОГУП «Техноцентр НСО» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по 

<

адрес>, 2019 года постройки, имеет жилую площадь 56,9 кв.м., жилую площадь 33 кв.м. (л.д.19-26).

Согласно Акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного в результате кадастровых работ, установлено, что ранее расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером 54:35:091975:58 жилой дом с кадастровым номером № снесен в связи с уничтожением, конструктивные элементы на земельном участке отсутствуют.

Как следует из материалов дела, после завершения строительства, инженером-экспертом ООО «НовоСтройЭксперт» было проведено обследование жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в результате чего установлено, что обследуемый объект соответствует всем строительным нормам и правилам, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию индивидуального жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, пригодно для использования в качестве постоянного проживания. (л.д. 6-31).

В соответствии с заключением ООО УЭК «Пожарный аудит» жилой дом после реконструкции соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (л.д.36-44).

По результатам обследования ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в г.Бердске составлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу 

<

адрес> соответствует: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.45-46).

В силу технического заключения Сибирского Экспертного Объединения, техническое состояние жилого дома обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, пригодно в качестве места постоянного проживания граждан (л.д.47-64).

ДД.ММ.ГГГГ. мэрией г.Новосибирска в адрес истцов направлено уведомление №, где указано, о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № частично находится в охранной зоне электросетевого хозяйства-воздушная линия 10 кв., площадь участка, покрываемая зоной, составляет 223 кв.м. (л.д.100-102, 145-146).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в АО «РЭС» с заявлением о вынесении электрического столба, частично заходящего на принадлежащий земельный участок по 

<

адрес> (л.д.217). В удовлетворении заявления было отказано, а также разъяснено, что любые работы по переустройству жилого дома, строительство на участке, попадающего в охранную зону ВЛ-10 кВ должны согласовываться с филиалом АО «РЭС» (л.д.216)

12.11.2018г. ФИО1 подано заявление в АО «РЭС» о разрешении реконструкции жилого дома по адресу: 

<

адрес> в охранной зоне (л.д.140). На данное заявление 28.11.2018г. направлен ответ, где указано, что АО «РЭС» не согласовывает реконструкцию дома в охранной зоне ВЛ-10 кВ, т.к. это связано с прямой угрозой жизни в случае аварийного падения провода на землю в радиусе 8 м. от точки падения (л.д.139). 

Истцами поданы документы в Управление Росреестра по Новосибирской области для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей совместной собственности, 28.05.2020г. приостановлены государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с отсутствием технического плана здания (л.д.92-95).

Согласно ст.89 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

В соответствии со ст.104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защита жизни и здоровья граждан; безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.105 ЗК РФ могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные (рыбоохранные) зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия), в котором должны быть определены (мт.106 ЗК РФ).

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, т.к. земельный участок находится в охранной зоне ЛЭП электросетевого хозяйства, а истцами в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что спорное строение возведено на основании разрешений и согласований с компетентными органами сетевых организаций, тогда как в соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Правил установления охранных зон обьектов электросетевого хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ. №, установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция зданий и сооружений.

Нахождение части участка, принадлежащего истцам в охранной зоне электросетевого хозяйства-воздушная линия 10 кВ. подтверждается инженерно-топографическим планом (л.д.147), снимками из сети Интернет «Гугл» (л.д.180-183), публичной кадастровой картой (л.д.184-185). Согласно схеме расположения здания на земельном участке, самовольная постройка находится на расстоянии 4,15 метров от границы земельного участка, вдоль которой проходит линия электропередач (л.д.153об.). Кроме того, истцы в судебном заседании подтвердили данные обстоятельства, указав, что расстояние от ЛЭП до жилого строения составляет около 4,5 метров. 

Воздушная линия электропередач 10 кВ ПП-2818-ТП-2634 прошла государственный учет, ей присвоен регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ. (191-192), оформлен паспорт (л.д.186-190).

Следовательно, основания для удовлетворения иска отсутствуют, т.к. охранная зона воздушной линии электропередач 10 кВ, в которой запрещается строительство и реконструкция зданий и сооружений, была установлена и зарегистрирована до создания самовольной постройки. При этом, до начала реконструкции жилого дома истцам было известно о данном обстоятельстве, препятствия для возведения жилого дома на части земельного участка, не относящегося к охранной зоне, отсутствовали.

Несостоятельны доводы истцов о том, что они как собственники земельного участка праве совершать на нем любые действия и никто не может ограничить данное право.

Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Однако, в данном случае действия истцов нарушают установленные законодательно ограничения и могут привести к созданию угрозы для жизни и здоровья граждан. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, И. С. И. в иске к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку-отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий подпись Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2020г.