РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 19 октября 2020 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Щелковой З.М.,

при секретаре Данишевской А.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Полесский городской округ» Калининградской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО «Полесский городской округ» 

<

адрес> обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1, в котором с учётом уточнений указала, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Полесский городской округ» и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка площадью 130000 кв.м. с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для ведении личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, сроком на 15 лет. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в вышеупомянутый договор аренды земельного участка в части срока договора, сократив его до 5 лет, а также в части указания площади земельного участка, которая по соглашению составила 99700 кв.м., с присвоением иного кадастрового номера № и уточнением адреса местоположения: 

<

адрес>, примерно в 30 метрах на север от 

<

адрес>. Кроме того, дополнительным соглашением изменения внесены в пункты 4.2, 4.4 и 5.4.3. договора аренды земельного участка. В нарушение условий договора № арендная плата за период 2017-2019 годов в адрес арендодателя не поступила, у арендатора образовалась задолженность, размер которой составил 572185 рублей 87 копеек. В адрес арендатора ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), ДД.ММ.ГГГГ (ис. № от ДД.ММ.ГГГГ) направлены претензии, согласно которым был установлен срок оплаты задолженности по договору аренды. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка. Однако данные письма арендатором проигнорированы. В связи с неисполнением арендатором в установленный срок обязанности по внесению арендной платы, размер пени, предусмотренный подпунктом 4.2 договора, за период с 2017 по 2019 годы составил 123625 рублей 79 копеек. Следовательно, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате за период 2017-2019 годов в размере 572185 рублей 87 копеек, пени на сумму задолженности за период 2017-2019 годов в размере 123625 рублей 79 копеек, а также о расторжении договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца - администрации МО «Полесский городской округ» Калининградской области по доверенности ФИО2 исковые требования с учётом уточнений поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, полагая, что договор аренды земельного участка, заключенный между сторонами до внесения изменений в земельное законодательство, был продлен на неопределенный срок, поскольку истец не обратился в администрацию за три месяца до окончания срока действия договора аренды с заявлением о его расторжении, не возвратил земельный участок, что свидетельствует о том, что арендатор изъявляет интерес и желание в дальнейшем использовании земельным участком. Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО1, было подписано сторонами и все экземпляры переданы арендатору для регистрации в установленном законом порядке с последующим возвратом экземпляра соглашения в администрацию, однако, ФИО1 регистрация соглашения в регистрирующем органе не была произведена, экземпляр соглашения в администрацию не возвращен. Поскольку договор аренды земельного участка до настоящего времени является действующим, просит договор аренды земельного участка расторгнуть и взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность по арендной плате и пени в указанном размере. 

Ответчик ФИО1, извещённый надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не участововал, направил в суд своего представителя.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласился в полном объеме, указав, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды расторгнут, поскольку срок аренды составлял 5 лет с даты государственной регистрации дополнительного соглашения, то есть до августа 2015 года. Ответчик с 2014 года не использовал спорный земельный участок и не уведомлял арендодателя о намерении заключить договор аренды на новый срок или продлить существующий договор, следовательно, договор аренды не мог быть пролонгирован на неопределенный срок. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем и арендатором было заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, подписанное сторонами, тем самым арендодатель возражал относительно продления срока договора, а арендатор выразил свое дальнейшее нежелание использовать земельный участок, при этом регистрация соглашения в установленном порядке не имеет существенного значения и не влечет продолжение срока действия договора аренды. 

Суд, выслушав позиции сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации МО «Полесский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ и предоставлении земельных участков» между администрацией МО «Полесский городской округ» 

<

адрес> в лице главы администрации ФИО4 и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка общей площадью 130000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного вблизи 

<

адрес>, из земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный договор заключен сторонами сроком на 15 лет, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес> (п. 3.2 Договора).

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка зарегистрирован в ФГБУ «ФКП Росреестра» ДД.ММ.ГГГГ за номером государственной регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в договор аренды в п. 1.1.: площадь земельного участка изменена и составила 99700 кв.м., присвоен новый кадастровый №, уточнён адрес местоположения: 

<

адрес>, примерно в 30 метрах на север от 

<

адрес>а; в п. 3.1.: срок договора аренды земельного участка в новых границах, установлен на 5 лет с даты государственной регистрации дополнительного соглашения; в п. 4.2.: изменены реквизиты и сроки внесения платы за земельный участок; в. п. 4.4.: оговорено, что размер арендной платы может изменяться ежегодно, но не чаще одного раза в год согласно решению 

<

адрес> Совета депутатов 

<

адрес> и не требует дополнительных соглашений; в. п.5.4.3.: установлено условие о внесении арендной платы не позднее 1 марта ежегодно, размер которой уточнять у арендодателя.

Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в ФГБУ «ФКП Росреестра» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом о государственной регистрации.

Согласно п.п. 4.2-4.4 Договора арендная плата вносится арендатором по срокам: до 15 марта и до 15 августа ежегодно равными долями. Расчет арендной платы определен в приложении к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора. Размер арендной платы может изменяться ежегодно, но не чаще одного раза в год согласно решению Полесского районного Совета депутатов Калининградской области и не требует дополнительных соглашений.

Пунктом 3.1 установлен срок его действия договора – 5 лет с даты государственной регистрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка.

Согласно положениям ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии со ст. 309 ГКРФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Случаи, когда договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя, установлены статьёй 619 ГК РФ, а именно, пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определённый договором.

Из материалов дела следует, что договором № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами были определены сроки и цели предоставления земельного участка с кадастровым номером №, который был предоставлен ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства на срок 5 лет с даты государственной регистрации дополнительного соглашения, то есть до августа 2015 года (п. 3.1. Договора).

В соответствии с п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

До 01.03.2015 года пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ было предусмотрено, что по истечении договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

На основании п. 14 ст. 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении» изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации указанный выше пункт утратил силу с 1 марта 2015 г. Пунктом 1 указанной статьи Земельный кодекс РФ дополнен главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 1 марта 2015 г. случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализация такого права – пунктом 4 данной статьи Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения Гражданского законодательства Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу пункта 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Оценивая довод представителя истца о продлении срока действия договора аренды, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела не было представлено доказательств, подтверждающих использование и освоение земельного участка ответчиком после августа 2015 года, напротив, в материалах дела имеется акт осмотра земельного участка №, составленный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 99700 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, по назначению не используется, не имеет признаков сельскохозяйственной деятельности, обработки почвы. На территории земельного участка наблюдается высокая сорная растительность, более 80% площади земельного участка покрыто древесно-кустарниковой растительностью.

С учётом вышеприведённых обстоятельств, положений договора аренды земельного участка в части срока его действия, а также в связи с тем, что арендатор своевременно, за три месяца до истечения срока действия договора не обратился к арендодателю с письменным заявлением о заключении нового договора аренды, то есть не выразил намерения продолжить использовать земельный участок на праве аренды, суд приходит к выводу о том, что правоотношения сторон прекратились с истечением срока действия договора аренды – в августе 2015 года, с указанного периода договор аренды прекратил свое действие. 

Кроме того, позицию представителя истца о пролонгации договора аренды земельного участка в связи с отсутствием факта государственной регистрации подписанного сторонами соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора, суд находит не основанной на законе, так как факт подписания соглашения о расторжении договора аренды в 2016 году прекращает взаимное обязательство сторон договора друг для друга. Истец, подписав соглашение о расторжении договора, выразил свою позицию относительно срока действия договора, считая его прекращённым и возражая против продления срока его действия и использования земельного участка. В свою очередь ответчик, подписав соглашение, также выразил свое согласие на расторжение договора, не имея намерения дальнейшего использования земельного участка. Соответственно, при таких обстоятельствах, оснований для расторжения договора аренды земельного участка и возложения на ответчика обязанности по возмещению задолженности по арендной плате и пени, у суда не имеется.

Таким образом, с учетом изложенного, суд считает исковые требования администрации МО «Полесский городской округ» к ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме..

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Полесский городской округ» Калининградской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 октября 2020 года.

Судья подпись З.М. Щелкова