Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Скулковой Л.И.,

при секретаре Белокопытовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом общего собрания собственников жилых помещений от 10.07.2020 № 1,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом общего собрания собственников жилых помещений от 10.07.2020, указав, что она является собственником квартиры 

<

адрес> на основании выписки из ЕГРН. Истцу стало известно о том, что ответчиком инициировано собрание в период с 01.07.2020 по 09.07.2020 по адресу 

<

адрес> проведено внеочередное очно-заочное голосование собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес>. По результатам данного собрания составлен протокол общего собрания собственников помещений №1 от 10.07.2020. Согласно сведений из ЕГРН общая площадь помещений в доме 

<

адрес> составляет 9839,20 кв.м., при этом в собрании участвовало 5598,92 кв.м., что составляет 56,90 %. При ознакомлении с протоколом общего собрания от 10.07.2020 истцом установлено, что кворум необходимый в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ не соблюден, сведения, указанные в приложении к протоколу, не соответствуют действительности. Большинство собственников помещений в собрании участия не принимали. Таким образом, при исключении из числа голосов, принявших участие в данном собрании голоса собственников, не принимавших участие кворум необходимый в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ не соблюдён, что является основанием для признания данного собрания согласно статьям 181.3, 181.5 ГК РФ ничтожным. Просит признать решение общего собрания собственников помещений 

<

адрес>, оформленное протоколом общего собрания № 1 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В судебном заседании истец, представитель истца в силу п.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО4 исковые требования полностью поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д.169).

В судебном заседании 27.10.2020 ответчик ФИО3 представила письменные возражения на иск (л.д.166) пояснила, что она является ненадлежащим ответчиком, поскольку инициатором собрания 10.07.2020 года не являлась, на указанном собрании не присутствовала, председателем собрания не являлась, протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме очно-заочного голосования не подписывала. О проведении общего собрания она узнала 10.08.2020. Было ли это собрание или нет она не знает, поскольку на нем не присутствовала, никого из собственников не уведомляла о предстоящем общем собрании на 10.07.2020.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, обозрев подлинные документы: протокол общего собрания от 10.07.2020, реестр вручения сообщений собственникам помещений, решения собственников, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.

В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство.

Обязанность доказывания, предусмотренная ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, участникам процесса судом разъяснялась в ходе рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу части 5 статьи 45 Жилищного кодекса РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование).

В соответствии с частью 3 статьи 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ).

В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу статьи 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно статье 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

принято при отсутствии необходимого кворума;

принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником квартиры 

<

адрес> (л.д.25).

Судом установлено и никем не оспорено, что ответчик ФИО3 является собственником квартиры 

<

адрес>.

Управление многоквартирным домом № ..... по 

<

адрес> осуществляет ООО УК «Черноземье» на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном № ..... по 

<

адрес> от 31.05.2020 (л.д.170-173).

На указанном собрании 31.05.2020 собственники приняли решение об отказе в одностороннем порядке от услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества с ООО УК «Боровое», г. Воронеж, а также о заключении договора управления по содержанию и текущему ремонту общего имущества с управляющей организацией ООО УК «Черноземье» (л.д.171).

В связи с чем, ООО УК «Черноземье» обратилось в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области в части указания сведения об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, приложив протокол общего собрания собственников многоквартирного дома от 31.05.2020, согласно которому собственниками приняты решения о выборе ООО УК «Черноземье» в качестве управляющей организации и расторжении договора управления с ООО УК «Боровое» (л.д.174-175 ).

Из решения Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 25.08.2020 № 69-05-22/409 о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области следует, о внесении изменения в реестр лицензий Воронежской области об управлении ООО УК «Черноземье» многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес> (л.д.176).

Таким образом, в настоящее время управление МКД № ..... по 

<

адрес> осуществляется ООО УК «Черноземье». 

Из представленного протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес> в форме очно-заочного голосования № 1 от 10.07.2020 следует повестка дня:

избрание председателя собрания в лице ФИО3, а также секретаря собрания ФИО1;

о расторжении в одностороннем порядке договора управления № 3 от 28.12.2012 с ООО УК «Боровое»;

о заключении договора управления по содержанию и текущему ремонту общего имущества с управляющей организацией ООО «С-КОМ», ИНН №

<

***>. На подписание договора от имени собственников уполномочить ФИО3;об утверждении перечня работ и расчета тарифов на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД № ..... по 

<

адрес>;

о переходе на прямые расчеты между потребителем и поставщиками коммунальных услуг (на дату голосования ПАО «ТНС энерго Воронеж», ООО «РВК-Водоканал», ООО «Теплоэконом», ООО «Экотехнологии») (л.д.51).

Из сообщения о проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д.61) и протокола № 1 внеочередного общего собрания (л.д.51) следует, что инициатором общего собрания являлась собственник квартиры 

<

адрес> – ФИО3

Согласно протоколу №1 от 10.07.2020 на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома посредством очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, инициатором собрания являлась ФИО3 - собственник квартиры 

<

адрес> (л.д.51).

По результатам голосования приняты решения, в том числе выбран способ управления жилым многоквартирным домом № ..... по 

<

адрес>, в качестве управляющей организации выбрано ООО «С-КОМ», на подписание договора от имени собственников уполномочить ФИО3, утвержден тариф на содержание и текущий ремонт, о переходе на прямые расчеты между потребителем и поставщиками коммунальных услуг (на дату голосования ПАО «ТНС энерго Воронеж», ООО «РВК-Водоканал», ООО «Теплоэконом», ООО «Экотехнологии»), расторгнут договор управления, заключенный между собственниками и управляющей организацией ООО УК «Боровое» (л.д.51).

Решения общего собрания оформлены протоколом от 10.07.2020, подписанным председателем и секретарем собрания (л.д.51).

Приложениями к протоколу общего собрания от 10.07.2020 являются: реестр собственников помещений в МКД, сообщение о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, реестр вручения собственникам помещений в МКД сообщений о проведении общего собрания, список присутствующих лиц, договор управления по содержанию и текущему ремонту общего имущества с управляющей организацией ООО С-КОМ, перечень работ и расчета тарифов на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД № ..... по 

<

адрес>, бюллетени собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном собрании (л.д.52-155).

Из пояснений ответчика ФИО3 в судебном заседании, следует, что она не являлась инициатором собрания, не подписывала сообщение о проведении общего собрания, сообщение о проведении общего собрания по реестру никому из собственников МКД не вручала, иным путем не уведомляла собственников о проведении собрания, не знакомила собственников с данной информацией.

В сообщении о проведении общего собрания собственников МКД отсутствует дата его составления (л.д.61).

Кроме того, из указанного сообщения следует, что очная часть собрания состоится 01.07.2020 (л.д.61), тогда как из реестра вручения сообщений следует, что дата вручения сообщений собственникам: 04.07.2020; 05.07.2020; 06.07.2020; 02.07.2020; 03.07.2020; 01.07.2020; 07.07.2020 (л.д.62-70). 

Судом установлено, что к протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования с 01.07.2020 по 09.07.2020, приложено сообщение о проведении данного собрания, однако, документы, подтверждающие ознакомления с указанным сообщением собственником не оформлены в установленном законом порядке, поскольку реестр вручения сообщений суд не принял во внимание по вышеуказанным обстоятельствам.

Таким образом, ответчиком не было представлено доказательств надлежащего уведомления собственников помещений о проведении оспариваемого общего собрания в соответствии с требованиями ч. 4 и ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 3 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Из пояснений ответчика ФИО3 следует, что протокол № 1 от 10.07.2020 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес> посредством очно-заочного голосования в период с 01.07.2020 по 09.07.2020, она не подписывала, подпись в данном протоколе ей не принадлежит. Информацию о результатах проведения собрания каким-либо образом никому из собственников МКД не доводила. Председателем собрания не являлась.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что до собственников помещений в многоквартирном доме каким-либо образом доводилась информация о результатах проведения собрания.

В силу части 2 статьи 46 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Согласно материалам дела, в ходе проведения спорного собрания, рассмотрен вопрос, о расторжении в одностороннем порядке договора управления № 3 от 28.12.2012 с ООО УК «Боровое», тогда как на период 10.07.2020 года управляющей организацией МКД № ..... по 

<

адрес> являлось ООО УК «Черноземье» на основании протокола внеочередного общего собрания от 31.05.2020 (л.д.170), в повестку дня не был включен вопрос о расторжении договора с ООО УК «Черноземье».

Кроме того, протокол общего собрания собственников помещений от 10.07.2020 в повестке дня имеет вопрос о заключении договора управления по содержанию и текущему ремонту общего имущества с управляющей организацией ООО «С-КОМ». На подписание договора от имени собственников уполномочить ФИО3

Из пояснений ответчика ФИО3 следует, что она не подписывала договор управления по содержанию и текущему ремонту общего имущества с управляющей организацией ООО «С-КОМ», подпись в договоре ей не принадлежит.

Кроме того, в протоколе № 03-28/137-ГЖИ об административном правонарушении от 02.09.2020 имеются объяснения ответчика ФИО3, где она утверждает, что 10.07.2020 не являлась инициатором общего собрания, подписи в протоколе и сообщении не её, они сфальсифицированы.

Судом установлено и никем не оспорено, что в указанном протоколе отсутствуют, какие либо согласованные собственниками условия договора управления.

Вместе с тем собственник помещения многоквартирного жилого дома, получая сообщение о проведении общего собрания, имеет право на получение достоверной и полной информации относительно тех вопросов, которые будут рассматриваться на собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Согласно ст. 162 Жилищного кодекса РФ, при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Обязательным условием договора управления является также перечень услуг, и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие тот факт, что существенные условия договора обсуждались и согласованы собственниками, то договор управления в соответствии с ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ является незаключенным.

Указанное нарушение влечет ничтожность данного решения.

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, не любое нарушение требований жилищного законодательства может явиться основанием к отмене решения общего собрания, а только такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства участников соответствующего гражданско-правового сообщества, при этом принятое решение нарушает права и законные интересы лица, оспаривающего такое решение.

Вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, и их законности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отсутствие уведомления о проведении общего собрания собственников помещений, уведомления о принятых решениях на общем собрании, рассмотрение вопроса, не включенного в повестку дня, свидетельствует о наличии существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения оспариваемого общего собрания собственников, влияющих на волеизъявление его участников, т.е. изложенное является существенным нарушением норм права (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ), и основанием для признания решения проведенного собрания недействительным.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В материалах дела отсутствует протокол счетной комиссии, потому у суда не имеется возможности проверить правильность подсчета голосов собственников, принимавших участие в общем собрании ДД.ММ.ГГГГ и установить имелся ли необходимый кворум в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ.

Кроме того, спорный протокол не содержит сведений о принятии собственниками жилых помещений решений об ознакомлении о результатах голосования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решения внеочередного общего собрания собственников помещений в доме 

<

адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом №1 от 10.07.2020, являются недействительными, так как приняты с нарушением действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений дома 

<

адрес> от 10.07.2020 № 1, оформленные протоколом общего собрания собственников помещений дома 

<

адрес> от 10.07.2020.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Л.И. Скулкова 

Мотивированное решение суда изготовлено 20.11.2020.

1версия для печати