Дело № 2-3340/2025

УИД 23RS0040-01-2025-003207-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В., 

при секретаре Крапивиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ОСФР по Краснодарскому краю с иском о признании незаконным решение от 01.08.2023 об отказе в установлении страховой пенсии по старости; назначении пенсии с 18.05.2024; включении в страховой стаж периодов работы; взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 44 950 рублей.

Требования мотивированы тем, что18.05.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением от 26.04.2024ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и не рассмотренным в полном соответствии с представленными ответчику документами. Так, ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж, следующие периоды работы: с 01.09.1983 по 18.07.1984 учеба Днепропетровское профессионально-техническое училище хлебопекарной промышленности; 11.07.1984 по 09.11.1984работа на Днепропетровском хлебокомбинате № 1; 09.12.1985 по 01.07.1991работа в Новороссийском тресте ресторанов и кафе; с 25.10.1988 по 01.07.1989 работа в кафе «Мир» г. Новороссийска; с 01.07.1989 по 01.07.1991 работа в кафе «Мир» г. Новороссийска; период ухода за ребенком; с 14.02.1992 по 02.03.1999 работав магазине «Роса» г. Новороссийска; с 10.01.2000 по 30.06.2000 работа в ООО 2000 г. Новороссийска; с 26.11.2009 по 27.12.2012 работа в ООО «Питание» г. Новороссийска; с 01.01.2013 по 02.01.2019 работа в ООО «К питание» г. Новороссийска.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истица в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. 1 указанного Федерального закона).

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28, п.1 и 2 ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии в Российской Федерации с 01.01.2002 регулировался нормами Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

С 01.01.2015 порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При этом Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяется, в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Оценка пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002, с целью их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по нормам ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " определяется с учетом: Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и (или) иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

При исчислении продолжительности страхового и (или) стажа насоответствующих видах работ могут применяться также положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П, определяющего возможность исчисления указанного стажа по нормам, действовавшего на 31.12.2001 законодательства (независимо от продолжительности страхового стажа на указанную дату).

В соответствии с приложением 7 к Закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020г. назначение страховой пенсии производится не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права, в 2021 году — через 3 года (36 месяцев), в 2022 году — через 4 года (48 месяцев), в 2023г. - не ранее чем через 5 лет (60 месяцев).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.05.2024 обратилась в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

После проведения оценки представленных документов, отделом установления пенсии, с учетом специального стажа, 26.04.2024 вынесено решение об отказе в установлении пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, ввиду отсутствия требуемого, документально подтвержденного, специального стажа 30 лет.

На дату обращения страховой стаж ФИО1 составлял 16 лет 1 месяц 02 дней.

В соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 58 лет при условии:

продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024г. - 15 лет,

наличии величины ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) 28,2.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 12 указанного закона в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитываются иные периоды: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет и т.д. Иные периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 Закона «О страховых пенсиях», засчитываются в страховой стаж в том случае, если предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы и иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Закона от 28.12.2013 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (действовало до 01.01.1992) предусмотрено, что в общий стаж работы, дающей право на пенсию, кроме работы в качестве рабочего или служащего, засчитывается обучение:

- обучение в училищах и школах систему государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации (п. «з» ст. 109 Положения);

- обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т. д.) (п. «и» ст. 109 Положения).

При этом периоды указанные в п. «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, периоды, указанные в п. «з», засчитываются в стаж независимо от данного обстоятельства. Время обучения в заочных и вечерних высших и средних специальных учебных заведениях в соответствии с Положением №590 не подлежит включению в стаж.

В соответствии с Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными Постановлением Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 № 546н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом ОСФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Согласно представленным документам и выписке ИЛСЗЛ от 25.04.2024, страховой стаж ФИО1 состоит из следующих периодов:

01.09.1983 по 18.07.1984-учеба (Днепропетровское профессионально- техническое училище хлебопекарной промышленности),

11.07.1984 по 09.11.1984-работа (хлебокомбинат № 1),

09.12.1985 по 01.07.1991 - работа (столовая № 1).

Несмотря на это, истцом заявлены требования о включении в трудовой стаж, в том числе, и указанных периодов.

Также, страховой стаж ФИО1 состоит из следующих периодов:

14.02.1992 по 02.03.1999-работа (магазин «Росса)

10.01.2000 по 30.06.2000-работа (Орхидея 2000)

25.05.2006 по 10.08.2017-работа (ИП ФИО1)

05.06.2006 по 31.03.2007-работа (ИП ФИО2) совместительство

26.11.2009 по 27.12.2012-работа (ООО «Питание»)

01.01.2013 по 02.01.2019-работа (ООО «К питания»)

27.10.2020 по 02.11.2020-работа (ООО «Респект-Краснодар)

Периоды работы и иные периоды, включаемые в страховой стаж:

01.09.1983 по 10.07.1984-учеба в профессионально-техническом училище (для определения права)

11.07.1984 по 09.11.1984-работа (хлебокомбинат № 1)

09.12.1985 по 24.04.1987-работа (столовая №1) с учетом поступившей на запрос архивной справки от 17.12.2024 №05.13-27-4862/24-0

ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.1988- период ухода за ребенком до 1,5 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

26.12.1988 по 01.07.1991 - работа (столовая №1) с учетом поступившей на наш запрос архивной справки от 17.12.2024 №05.13-27-4862/24-0

10.01.2000 по 30.06.2000-работа (Орхидея 2000)

25.05.2006 по 10.08.2017-работа (ИП ФИО1)

27.10.2020 по 02.11.2020-работа (ООО «Респект-Краснодар»)

Периоды, не включаемые в страховой стаж:

14.02.1992 по 02.03.1999- работа (магазин «Росса» Торгово-промышленная шиппинговая компания «LISTENA”), поскольку записи внесены одномоментно, что вызывает сомнение, кроме того, отсутствует штамп на записи о приеме на работу, период не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата анкетирования 25.12.2005). Усматривается, что запись при увольнении заверена печатью АОЗТ, однакос 01.01.1996 вступил в силу Федеральный Закон от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах», ст.4 которого предусматривалось наименование акционерного общества закрытое или открытое, то есть ЗАО или ОАО.

Согласно п.3 ст.94 указанного Федерального Закона учредительные документы акционерных обществ, созданных до введения в действие настоящего Федерального Закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Закона не позднее 01.07.1996. Учредительные документы обществ, не приведенные в соответствие до 01.07.1996 считаются не действительными.

Таким образом, в документах после 01.07.1996. Может быть указано только ООО, ЗАО. Согласно поступившего ответа на запрос Пенсионного органа из архивной организации «Администрация муниципального образования город Новороссийск» документы по личному составу по данной организации на хранение в архив не передавались (17.12.2024 №05.13-27-4850/24-0). 

Направлен запрос 25.07.2025 в ОПУиАСВ №15 (г. Новороссийск) о предоставлении информации по АОЗТ Торгово-промышленная шиппинговая компания «LISTENA» магазин «Росса» (ФХД, уплата страховых взносов в целом по организации, о дате постановки на учет и снятии с учета в ПФР организации, уплата страховых взносов непосредственно за ФИО1 и т.д.).

26.11.2009 по 27.12.2012работа (ООО «Питание») не включен в трудовой стаж, поскольку в выписке из ИЛСЗЛ от 25.04.2024 (дата анкетирования 25.12.2005) отсутствуют сведения о страховом стаже. 

Направлен запрос о дополнении (уточнении) лицевого счета 03.07.2025 №440165/25. Согласно поступившего ответа на запрос по предприятию отчетность за 2009 год не предоставлялась, за 2010-2012 гг. отчетность предоставлена без начислений, страховые взносы не уплачивались.

Также не включен период с 01.01.2010 по 30.06.2010 - отпуск без сохранения заработной платы, поскольку согласно положениям ст. 128 ТК РФ отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику по его письменному заявлению, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. 

Предоставление работнику такого отпуска оформляется приказом (распоряжением) предприятия, учреждения или организации. При этом в период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются (статья 77 ТК РФ). Вместе с тем за время такого отпуска заработная плата не начисляется и не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы. Период нахождения работника в отпуске без сохранения содержания не поименован в числе «иных» периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной трудовой деятельности в соответствии со ст. 12 Закона от 28.12.2013. Таким образом, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для определения права на страховую пенсию.

Также не включен период с 01.01.2013 по 02.01.2019-работа в ООО «К питания», поскольку в выписке из ИЛСЗЛ от 25.04.2024 (дата анкетирования 25.12.2005) отсутствуют сведения о страховом стаже. 

Направлен запрос о дополнении (уточнении) лицевого счета 03.07.2025 №440285/25. Согласно поступившего ответа, страхователь снят с регистрационного учета 19.12.2016, в связи с ликвидацией. В целом по предприятию за 2013-2016г.г. отчетность не предоставлялась, взносы не уплачивались.

Таким образом, страховой стаж ФИО1 составил 17 лет 07 месяцев 05 дней.

Оценка пенсионных прав с целью их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по нормам ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3, либо по пункту 3, либо по пункту 4.

Учитывая, что без учета периода учебы у ФИО1 имеется не менее 15 лет страхового стажа (17 лет 7 месяцев и 5 дней), то период обучения может быть включен в страховой стаж в целях оценки пенсионных прав в соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона 173-ФЗ.

Таким образом, при оценке пенсионных прав в соответствии с п.4 ст.30 вышеуказанного закона с учетом суммы коэффициентов ИПК (2,7) за период ухода за ребенком до полутора лет 25.04.1987г.р., продолжительность страхового стажа ФИО1 для конвертации составляет 5 лет 8 месяцев 23 дня (на 31.12.2001), в том числе период обучения 10 месяцев 10 дней, суммарный ИПК — 18,275.

Поскольку ИПК 18,275менее требуемого значения 28,2 право на страховую пенсию по старости ФИО1 АМ.А. не имеет.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что не включение спорных периодов работы, и отказ в назначении истцу страховой пенсии, является обоснованным, и установлен в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников

Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2025.