Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Губкин 17 марта 2017 года. 

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевского А.А., 

при секретаре Адониной О.В., 

в открытом судебном заседании рассмотрел дело по иску ФИО1 к администрации Губкинского городского округа о признании права собственности на гараж,

с участием:

истца ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Губкинского городского округа о признании права собственности на гараж № 311, площадью 18,5 кв. метров, кадастровый номер *, расположенный в ГСК № 1 по адресу: 

<

...>.

Истец сослался на то, что указанный гараж он построил своими силами и за счет своих средств в 1973 году с соблюдением действовавшего на момент строительства законодательства, на предоставленном ему, как члену гаражно – строительного кооператива земельном участке. Этот гараж использовал по назначению, нес бремя по его содержанию, уплате налогов и сборов, как собственник этого недвижимого имущества.

Во внесудебном порядке он не может зарегистрировать право собственности на гараж ввиду приостановления Губкинским отделом Управлением Росреестра по Белгородской области регистрации права собственности на земельный участок под гаражом, в связи с возникновением сомнений о наличии у него прав на этот земельный участок.

Ответчик – администрация Губкинского городского округа в лице представителя ФИО2 не оспаривал обстоятельства, на которые сослался истец, как основание своих требований, не возражал против удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо: гаражно – строительный кооператив № 1 в лице председателя правления ФИО3 не возражал против удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела установлены следующие обстоятельства.

Решением исполнительного комитета Губкинского городского Совета депутатов трудящихся Белгородской области от 15 июля 1969 года выделен земельный участок для размещения индивидуального гаражного хозяйства в городе площадью 2 га, севернее существующего городского кладбища (л. д. 7).

Согласно данным членской книжки истец является членом кооперативного автогаража № 1 с апреля 1971 года, где владеет индивидуальным гаражом № 311 размером 6х3,5 метров (л. д. 16-22).

Этот гараж, на выделенном земельном участке, истец построил в 1973 году площадью 18,5 кв. метров. Гараж учтен в государственном кадастре недвижимости 27 июня 2012 года, что подтверждено данными его кадастрового паспорта (л. д. 5,6). 

По данным управления архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа за истцом также числится гараж № 311, расположенный в ГСК № 1 в г. Губкин, что подтверждено справкой от 30 ноября 2016 года (л. д. 8). 

Постановлением главы администрации г. Губкин от 10 декабря 1992 года № 1447 переданы 1,5 га земли кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей № 1, в т. ч. в бессрочное (постоянное) пользование – 0,05 га земель общего пользования; в пожизненное наследуемое владение членам кооператива № 1, согласно приложению № 1 – 1,45 га (л. д. 9).

Земельный участок под спорным гаражом учтен в государственном кадастре недвижимости 21 мая 2005 года. Площадь данного земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет 24 кв. м, что не превышает площади спорного гаража по наружному обмеру. Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом (л. д. 29). 

Согласно сообщению межрайонной инспекции ФНС № 8 по Белгородской области от 10 января 2017 года за истцом числится гараж № 311 в ГСК № 1 по адресу: 

<

...> с 01 января 1995 года; земельный участок под этим гаражом с 01 января 1996 года. Задолженность по налогу на имущество и земельному налогу отсутствует (л. д. 11-15).

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что земельный участок под спорным гаражом был предоставлен истцу в индивидуальном порядке для строительства гаража на основании решения Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 15 июля 1969 года. Затем постановлением администрации г. Губкин от 10 декабря 1992 года № 1447 передан в пожизненное наследуемое владение, как члену кооператива, т. е до принятия и введения в действие Земельного кодекса РФ (2001 год), в связи с чем при разрешении данного спора следует руководствоваться законодательством, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений.

Согласно ст. 70, 80 ЗК РСФСР, в редакции, действовавшей на дату принятия решения о предоставлении земельного участка истцу, все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находились в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов; земельные участки для индивидуального гаражного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» было закреплено, что приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Право районной администрации на предоставление земельного участка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, также было установлено п. 1 ст. 60 Закона РСФСР от 06.07.1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР». 

Таким образом, истец построил гараж на земельном участке, выделенном ему решением органа местного самоуправления, наделенного правом распоряжения земельными участками на территории соответствующего населенного пункта по состоянию на момент принятия такого решения.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется получения разрешения на строительство для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 года № 190-ФЗ). В связи с чем, к спорному гаражу применимы положения п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а соответственно, для его возведения и приобретения права собственности не требуется разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

Каких-либо нарушений истцом закона или иных правовых актов, действовавших на момент возведения гаража, не установлено. Строительство спорного гаража соответствует разрешенному использованию земельного участка, предоставленного истцу, а также требованиям соответствующего градостроительного регламента, как подтверждается кадастровым паспортом земельного участка и спорного гаража.

Учитывая возведение истцом гаража на земельном участке, находящемся у него в собственности в силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при отсутствии необходимости получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и без существенного нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, у спорного гаража отсутствуют признаки самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ). В связи с чем, право собственности истца на созданный объект недвижимости может быть признано на основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Истец возвел спорный гараж правомерно на предоставленном для этих целей земельном участке.

С учетом изложенного суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1, * года рождения, уроженцем *, право собственности на объект недвижимого имущества, назначение нежилое здание, наименование гараж № 311 общей площадью 18,5 кв. метров, кадастровый номер *, расположенный в ГСК № 1 по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковалевский А.А.