УИД: 74RS0041-01-2024-001246-32

Дело № 2-863/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 24 декабря 2024 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Гафаровой А.П.,

при секретаре: Гужвинской Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Т,И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области), в котором, с учетом уточнения (л.д. 74), просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии по старости с момента ее назначения, то есть с 12 ноября 2017 года по настоящее время, с учетом коэффициента индексации за 2007 год в размере 1,204, коэффициента индексации за 2008 год в размере 1,08 и с учетом валоризации в размере 30% с 01 января 2010 года, и коэффициентами индексации до 01 января 2010 года. 

В обоснование исковых требований указала, что с 12 ноября 2007 года является получателем пенсии по старости, ей была назначена пенсия в размере 4110 рублей 18 копеек. Вместе с тем, с расчетом пенсии истец не согласна, поскольку при принятии данного решения ответчик не руководствовался действующим законодательством. Считает, что ответчиком изначально неправильно произведен расчет пенсии, поскольку не были применены соответствующие коэффициенты индексации. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований, с учетом уточнения, настаивала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддерживала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему (л.д. 18-21, 82).

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

При разрешении спора судом установлено, что с 12 ноября 2007 года ФИО1 является получателем пенсии по старости на основании ст. 7 Федерального закона № 173 – ФЗ на основании решения о назначении пенсии (л.д. 23).

Вопреки доводам истца, согласно решению о назначении пенсии к начальному пенсионному капиталу применены коэффициенты индексации 1,307 (уст. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2003 года № 152), 1,177 (уст. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2004 года № 141), 1,114 (уст. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года № 417), 1,127 (уст. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года № 166), 1,16 (уст. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2007 года № 183), то есть к расчетному пенсионного капиталу применены все коэффициенты индексации, установленные с 01 января 2002 года до даты назначения пенсии.

Кроме того, распоряжением ответчика от 26 ноября 2008 года произведен перерасчет размера пенсии с 01 декабря 2008 года (л.д. 51).

Распоряжением ответчика от 25 декабря 2009 года произведен перерасчет размера пенсии с 01 января 2010 года (л.д. 55).

Распоряжением ответчика от 03 октября 2011 года произведен перерасчет размера пенсии с 01 ноября 2011 года (л.д. 64).

Кроме того, в материалах пенсионного дела имеются сведения об оценке пенсионных прав истца по состоянию на 01 января 2002 года, согласно которым применен процент валоризации в размере 30% (л.д. 56, 64).

Согласно ответам ОСФР по Челябинской области от 18 апреля 2024 года № 74-12/15106л, от 13 июня 2024 года № 74-12/22449л, от 03 сентября 2024 года № 74-12/31795л истцу в связи с ее обращениями даны разъяснения о порядке расчета размера пенсии, и указано на отсутствие оснований для перерасчета пенсии, с которыми истец не согласна (л.д. 6-8, 9-11, 68-69). 

Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

С 01 января 2015 года вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом пенсий регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ.

Анализируя расчеты размера пенсии истца и ответчика, суд приходит к выводу о том, что расчет истца составлен не верно по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пениях» размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Указанный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением его частей 14 и 15 статьи 17 настоящего.

Со дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

С 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно п. 11 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

Согласно подпункту 4 пункту 6 статьи 17 названного Федерального закона коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости определяется Правительством Российской Федерации, исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

Оценивая доводы истца ФИО1 о том, что при исчислении расчетного пенсионного капитала на дату назначения пенсии - 12 ноября 2007 года ответчиком необоснованно не применен коэффициент индексации начального (расчетного) пенсионного капитала в размере 1,204, суд находит их необорванными, поскольку указанный коэффициент утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2008 года № 205 «Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц», которое вступило в силу с 01 апреля 2008 года. 

Таким образом, суд находит возможным согласиться с доводами ответчика о том, что поскольку заявитель является получателем трудовой пенсии по старости с 12 ноября 2007 года, то оснований для применения при индексации пенсионного капитала коэффициента 1,204 не имеется, поскольку указанный коэффициент применяется только к правоотношениям, возникшим с 01 апреля 2008 года.

Коэффициент 1,08, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 548 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 августа 2008 года страховой части трудовой пенсии» применяется для индексации страховой части пенсии с 01 августа 2008 года. 

Вопреки доводам истца, к страховой части пенсии заявителя указанный коэффициент применен, что следует из содержания вышеуказанных распоряжений ответчика о перерасчете пенсии истца.

При этом, суд полагает необходимым разъяснить истцу, что с 1 января 2010 года введен новый механизм определения, перерасчета, индексации и корректировки размеров трудовых пенсий. 

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости состоит из страховой и накопительной частей (ранее трудовая пенсия по старости состояла из базовой, страховой и накопительной частей).

С 1 января 2010 года базовая часть трудовых пенсий была преобразована в фиксированный базовый размер, который соответствует размерам базовых частей трудовых пенсий, установленных на 31 декабря 2009 года в зависимости от категории пенсионера и вида пенсии. 

Как было указано выше, порядок индексации размеров трудовых пенсий (включая расчетный пенсионный капитал) установлен пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, законодательством, а именно соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации устанавливаются самостоятельные коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии, коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, коэффициенты индексации базовой части трудовой пенсии.

Доводы истца о том, что все указанные коэффициенты должны быть применены одинаково к страховой части трудовой пенсии и расчетному пенсионному капиталу основаны на верном понимании норм материального права, поскольку законом такой порядок применения указанных коэффициентов не предусмотрен.

Кроме того, как следует из материалов дела, с 01 января 2010 года произведено увеличение размера трудовой пенсии истца в соответствии с положениями статьи 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования») через повышение (валоризацию) пенсионных прав, приобретенных до 01 января 2002 года, в связи с чем размер пенсии составил 8664 рубля 75 копеек, из которых 3416 рублей фиксированный базовый размер, 5248 рублей 75 копеек - страховая часть, в том числе за счет валоризации.

При этом, необходимо иметь в виду, что в пп. «г» п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, при назначении трудовой пенсии, определение размера пенсии с учетом суммы валоризации (статья 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ) производится начиная с 1 января 2010 года. 

При этом, если гражданин, получающий трудовую пенсию по состоянию на 1 января 2010 года, представил дополнительные документы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года включительно, то требование о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) с учетом суммы валоризации подлежит удовлетворению с 1 января 2010 года (пункт 2 статьи 37 Федерального закона N 213-ФЗ). При представлении дополнительных документов по истечении указанного периода, то есть после 1 января 2011 года, требование о перерасчете размера трудовой пенсии с учетом суммы валоризации подлежит удовлетворению с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором приняты дополнительные документы и заявление о перерасчете размера трудовой пенсии (пункт 2 статьи 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким образом, исчисление размера пенсии с учетом валоризации в любом случае производится, начиная лишь с 01 января 2010 года, в связи с чем суд не может согласиться с доводами истца о том, что к размеру ее пенсии необходимо применить валоризацию с момента назначения ей пенсии – 12 ноября 2007 года.

Как следует из материалов дела, истцом не представлено суду каких-либо новых документов, которые не представлялись ею ранее в пенсионный орган, или которые не были бы учтены ответчиком при назначении пенсии.

Таким образом, судом уставлено, что после назначения пенсии пенсионным органом в полном объеме осуществлялись перерасчеты размера пенсии с учетом валоризации и индексации, при этом при назначении пенсии как размеру расчетного пенсионного капитала, так и к страховой части пенсии верно применены коэффициенты за период с 2002 по 2007 гг., в связи с чем правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истца с 12 ноября 2007 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №) о перерасчете пенсии отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Гафарова А.П.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2025 года.