Дело №2-543/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Султановой А. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, о прекращении права на земельную долю (пай), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в суд с исковыми требованиями к Министерству имущественных отношений Республики Крым о прекращении права на земельную долю (пай) и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (паи). Определением суда от 26.02.2019 г. в соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 ненадлежащие ответчики были заменены надлежащим - Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым. Определениями суда от 26.02.2019 г. и от 02.04.2019 г. к участию в деле привлечены также соответчики. Уточненные исковые требования мотивированы тем, что на основании сертификатов на право на земельные доли (паи) размером по 12,1 в условных кадастровых гектарах, без выделения границ этих долей в натуре, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Ленинское» Ленинского сельского совета Ленинского района. Данное право принадлежало указанным в иске с учетом уточнений на основании сертификатов на право на земельную долю (пай). Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поэтому истец просит прекратить право общей долевой собственности на спорные земельные доли (паи) и признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, право на которые принадлежало указанных в иске лицам.

В судебное заседание представитель истца ФИО32 не явился, подал заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал (том 2 л.д.27).

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика на усмотрение суда, полагал, что нужно сначала ставить вопрос о признании имущества выморочным, а затем признавать право муниципальной собственности (том 1 л.д.173-174).

Соответчики ФИО29, и ФИО33 в судебное заседание не явились, подали заявления, в которых просили отказать в удовлетворении исковых требований в части права на земельную долю (пай), принадлежавшую ФИО34 и ФИО35 соответственно, так как они являются наследниками, принявшими наследство (том 1 л.д.206-209, том 2 л.д.25).

Соответчики ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО30 в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Судом установлено, что распоряжением Ленинской районной государственной администрации АРК № 737 от 19.09.1997 г. утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер 12,1 в условных кадастровых гектарах по КСП «Ленинское» Ленинского сельского совета Ленинского района, право на который согласно распоряжению Ленинской районной государственной администрации АРК № 659 от 09.07.2003 г. имели 893 человек в сельскохозяйственных угодьях общей площадью 10642,1 га (том 1 л.д.254,255, том 2 л.д.23,24).

На основании распоряжения Ленинской районной государственной администрации АРК № 737 от 19.09.1997 г. право на земельные доли (паи) размером по 12,1 в условных кадастровых гектарах, без выделения границ этих долей в натуре, в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 10642,1, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Ленинское» Ленинского сельского совета Ленинского района получили, в том числе: 

ФИО20 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО9 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО18 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО19 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО21 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО22 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №;

ФИО23 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО8 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО24 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО25 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО10 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО1 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО2 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО3 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО4 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО5 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО6 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО7 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО13 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО14 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №; 

ФИО15 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №;

ФИО16 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №;

ФИО12 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №,

что подтверждается архивными выписками о выдаче сертификатов (том 1 л.д.234-253,том 2 л.д.20-22).

Согласно представленным по запросу суда Ленинским районным отделом ЗАГС актовым записям о смерти, некоторые из указанных в иске лиц, которым принадлежали права на земельные доли (паи), умерли, а именно:

ФИО22 умер 20.01.1999 г;

ФИО3 умерла 03.07.2000 г.;

ФИО25 умерла 18.02.2000 г.;

ФИО19 умерла 21.02.2000 г.;

ФИО17 умерла 11.04.2002 г.;

ФИО20 умерла 15.02.2002 г.;

ФИО8 умерла 02.11.2003 г.;

ФИО10 умерла 01.09.2004 г.;

ФИО9 умерла 08.12.2005 г.;

ФИО1 умерла 23.02.2006 г.;

ФИО15 умерла 14.01.2007 г.;

ФИО18 умер 06.01.2008 г.;

ФИО2 умер 29.04.2008 г.;

ФИО23 умерла 22.06.2010 г.;

ФИО12 умер 06.08.2006 г., что подтверждается копиями актовых записей о смерти, а также вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда Республики Крым от 14.08.2017 г. (том 1 л.д.37-38,44-60).

После смерти указанных лиц наследство приняли ФИО26 после смерти ФИО12 (л.д.37-38), ФИО27 после смерти ФИО19 (л.д.114-119), ФИО29 после смерти ФИО8 (л.д.120-124), ФИО30 после смерти ФИО18 (л.д.125-142), ФИО33 после смерти ФИО9 (том 1 л.д.143-149).

После смерти ФИО11, ФИО3, ФИО25, ФИО21, ФИО20, ФИО10, ФИО1, ФИО15, ФИО2, ФИО23 наследство никто не принял, к нотариусу не обращался, наследственные дела не заведены (том 1 л.д.90-106,109-113,150-164,180-193). 

Относительно иных лиц, имевших право на земельную долю (пай) размером 12,1 в условных кадастровых гектарах по КСП «Ленинское» Ленинского сельского совета Ленинского района, указанных в исковых требованиях истца, а именно, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО24, ФИО13, ФИО14, сведения о том, что они умерли, отсутствуют и суду не представлены.

Постановлением Администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № 72 от 08.07.2016 г. утверждены списки невостребованных паев, которые опубликованы в газете «Репортер Восточного Крыма» от 24.07.2015 г. № 33 (486), списки также были размещены на официальном сайте Администрации (том 1 л.д.11-22,64-66).

В данных списках имеются сведения о всех указанных выше лицах. 

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2019 году, суд применяет законодательство Российской Федерации, вместе с тем, при определении наследственных прав иных лиц суд учитывает также законодательство Украинской ССР и Украины в зависимости от времени открытия наследства.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Материалами дела подтверждается, что Администрация Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц 12.12.2014 г., выполнила все необходимые мероприятия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Суд отмечает, что при разрешении вопроса о признании земельных долей невостребованными по п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ следует учитывать требования Гражданского кодекса УССР и Гражданского кодекса Украины, действовавших на территории Республики Крым на момент смерти умерших владельцев земельных долей, указанных выше, согласно которым наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

Материалами дела подтверждается принятие наследства ФИО26 после смерти ФИО12 (том 1 л.д.37-38), ФИО27 после смерти ФИО19 (том 1 л.д.114-119), ФИО29 после смерти ФИО8 (том 1 л.д.120-124), ФИО30 после смерти ФИО18 (том 1 л.д.125-142), ФИО33 после смерти ФИО9 (том 1 л.д.143-149).

Таким образом, в удовлетворении исковых требований в части требований о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли (паи) в отношении ФИО12, ФИО19, ФИО34, ФИО18 и ФИО9 надлежит отказать.

Вместе с тем, требования о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли (паи) в отношении ФИО11, ФИО3, ФИО25, ФИО21, ФИО20, ФИО10, ФИО1, ФИО15, ФИО2, ФИО23 подлежат удовлетворению, так как данные собственники земельных долей умерли, однако наследство после их смерти никто не принял, наследственные дела не заводились.

Суд также отмечает, что в отношении уточненных исковых требований, согласно которым заявлены требования о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли (паи), собственниками которых были ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО24, ФИО13, ФИО14, в отношении которых сведения о том, что они умерли, отсутствуют и суду не представлены, вместе с тем не опровергнуты сведения, что принадлежащие им земельные доли в аренду не передавались, они не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем заявленные требования в отношении указанных лиц подлежат удовлетворению. 

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли (паи) размером по 12,1 в условных кадастровых гектарах, без выделения границ этих долей в натуре, в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 10642,1, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Ленинское» Ленинского сельского совета Ленинского района, собственниками которых являлись: 

ФИО4 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО20 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО15 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №;

ФИО21 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО22 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №;

ФИО23 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО5 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО16 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №;

ФИО6 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО7 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО24 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО13 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО14 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО25 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО10 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО1 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО2 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО3 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №.

Признать за Администрацией Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (паи) размером по 12,1 в условных кадастровых гектарах, без выделения границ этих долей в натуре, в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 10642,1, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Ленинское» Ленинского сельского совета Ленинского района, собственниками которых ранее являлись: 

ФИО4 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО20 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО15 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №;

ФИО21 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО22 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №;

ФИО23 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО5 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО16 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №;

ФИО6 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО7 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО24 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО13 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО14 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО25 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО10 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО1 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО2 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №; 

ФИО3 на основании Сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № в лоте №..

В удовлетворении иных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 19.08.2019 г.

Судья А. Я. Цветков