Дело № 2-139 /2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

пос. Савино Ивановской обл. 04 августа 2017 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Киселевой Е.В., с участием прокурора Тимонина А.Ф., представителя ответчика МКУ ЦКД Вознесенского сельского поселения ФИО1, представителя третьего лица администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Савино Ивановской области гражданское дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ ЦКД Вознесенского сельского поселения об обязании разработать паспорт отходов

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ ЦКД Вознесенского сельского поселения об обязании в срок до 01 марта 2018 года разработать и представить в Управление Росприроднадзора по Ивановской области паспорт отходов по отработанным люминесцентным (ртутьсодержащим) лампам. 

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Савинского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования в МКУ ЦКД Вознесенского сельского поселения. В ходе проведенной проверки установлено, что в зданиях МКУ ЦКД Вознесенского сельского поселения используются люминесцентные (ртутьсодержащие) лампы в количестве 85 штук, в результате чего образуются чрезвычайно опасные отходы производства и потребления. Несоблюдение МКУ ЦКД Вознесенского сельского поселения обязательных требований в сфере накопления опасных отходов негативным образом сказывается на обеспечении охраны здоровья неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

В судебном заседании прокурор Тимонин А.Ф. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика, директор МКУ ЦКД Вознесенского сельского поселения ФИО1, в судебном заседании полностью признала исковые требования, написала заявление о признании иска.

Представитель третьего лица, администрации Вознесенского сельского поселения ФИО2, с исковыми требованиями согласна, возражений по их удовлетворению не имеет.

Представитель третьего лица, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений в суд не направил. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.14 Федерального Закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 28.12.2016 года) юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Согласно пункту 10 Правил проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 август 2013 года № 712, на отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт, в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил. 

Согласно федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 года № 242, в данный перечень включены лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства.

Согласно п. 5 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 01 сентября 2011 года № 721, учету подлежат все виды отходов I-V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период. 

Ртутьсодержащие лампы отнесены к 1 классу опасности и в соответствии с п.2.1 Санитарных правил по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления (СП 2.1.7.1386-03) являются чрезвычайно опасными по степени воздействия на человека и окружающую среду.

В соответствии с п. 4.39 приказа Росприроднадзора от 24.08.2016 N 504 "Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ивановской области" управление Росприроднадзора по Ивановской области осуществляет лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на территории Ивановской области.

Согласно сообщению МКУ ЦКД Вознесенского сельского поселения, акту проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды в МКУ ЦКД Вознесенского сельского поселения, прокуратурой Савинского района Ивановской области в ходе проверки в деятельности учреждения выявлены нарушения исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами: паспорт отходов по ртутьсодержащим лампам не разработан (л.д.8, 9). 

До настоящего времени требования прокурора не исполнены. 

Исследовав материалы дела, усматривая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц, суд принимает признание ответчиком иска, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, при удовлетворении исковых требований прокурора об обязании МКУ ЦКД Вознесенского сельского поселения разработать и предоставить в Управление Росприроднадзора по Ивановской области паспорт отходов по отработанным люминесцентным лампам суд устанавливает срок для исполнения решения суда до 01.03.2018 года. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Центр культуры и досуга Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в срок до 01 марта 2018 года разработать и представить в Управление Росприроднадзора по Ивановской области паспорт отходов по отработанным люминесцентным ( ртутьсодержащим) лампам.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2017 г.