Дело № 2-1-468/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года п. Нарышкино 

Урицкий районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонного) ФИО2, действующего на основании доверенности № от 09.01.2018 года,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урицкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию. 

В обоснование исковых требований указал, что 17.08.2018 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ГУ УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонным) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В отказе ответчиком сделан вывод о том, что он не имеет права на снижение пенсионного возраста, поскольку на дату обращения - 17.08.2018 г. общий период его проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом составлял 1 год 11 месяцев и 21 день. С данным решением ответчика он не согласен, поскольку осуществляет трудовую деятельность в п. Нарышкино с 01.04.2007 г. по настоящее время. 

Просил суд обязать ГУ- УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное)включить период его работы в п. Нарышкино в стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.04.2007 года по 17.08.2018 года и обязать назначить пенсию со дня обращения в ГУ- УПФ РФ в Урицком районе Орловской области – 17.08.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил суд обязать ГУ- УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) включить период его работы в. п. Нарышкино Урицкого района Орловской области с 01.04.2007 года по 17.08.2018 года в стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста и назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Урицком районе( межрайонного) ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что по сведениям из ЕГРИП, истец 01.06.2000г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. При этом согласно записям в трудовой книжке работал слесарем-сантехником в в/ч 93872. В качестве страхователя стал на учет в УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области. Свою деятельность в качестве ИП прекратил 01.01.2005г.01.06.2006г. ФИО1 вновь зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, указав при этом адрес места жительства: г. Орел.ул. Октябрьская, д. 122. кв. 92 и также в качестве страхователя стал на учет в УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области.С 01.09.2016г. истец зарегистрировался в качестве страхователя в УПФР в Урицком районе Орловской области, указав при этом адрес места жительства: 

<

адрес>.Истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22 декабря 1997 года.Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 22.08.2018г. трудовая деятельность ФИО1 в течении полного рабочего дня на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 01.04.2007г. по 17.08.2018г. не подтверждается. В соответствии с указанной выпиской в спорный период он работал в обычных условиях, без указания на особые территориальные условия труда. Представленные истцом копии договоров о предоставлении торгового места в торговом комплексе пгт. Нарышкино не могут быть приняты судом в качестве доказательства работы ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.Сам факт аренды торгового места не может служить безусловным основанием для назначения истцу пенсии со снижением возраста, так как не свидетельствует о его постоянной работе в течение полного рабочего дня в зоне с льготным социально- экономическим статусом. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетелей, суд полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 8 части первой статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьёй 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 указан населенный пункт- Нарышкино Урицкого района Орловской области как зона с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 01.06.2006 года по настоящее время, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выпиской из ЕГРИП. (Л.д. 43, 56-57).

01.06.2006 года ФИО1 встал на учет в качестве страхователя в УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области.

С 01.09.2016г. истец зарегистрировался в качестве страхователя в ГУ УПРФ РФ в Урицком районе Орловской области.

Из договоров о предоставлении торгового места в торговом комплексе от 01.04.2007г.,01.01.2008г.,01.01.2009г., 01.01.2010г.,01.01.2011г., 01.01.2012г.,01.01.2013г.,01.01.2014г., 01.01.2015г.,30.12.2016г., 29.12.2017 года заключенных между Урицким райпо в лице председателя совета ФИО3 и ФИО1, следует, что в период с 01.04.2007 года по настоящее время ФИО1 предоставляется в срочное возмездное владение и пользование торговое место № в торговом комплексе, расположенном по адресу: 

<

адрес> (Л.д. 7 – 31).

Уведомлением № от 11.09.2018 года Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонным) ФИО1 по результатам рассмотрения его заявления от 17.08.2018 года было отказано в назначении пенсии по старости досрочно. (Л.д. 5 -6).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 пояснили, что они являются индивидуальными предпринимателями, занимаются торговлей кондитерских изделий на рынке в п. Нарышкино, принадлежащем Урицкому РАЙПО. С весны 2007 года ФИО1 начал продавать на рынке в п. Нарышкино, аудио и видео – кассеты. Его палатка располагается недалеко от их торговых мест. Торговля на рынке осуществляется ежедневно с 08 до 15 часов, кроме понедельника. С весны 2007 года по настоящее время ФИО1 непрерывно осуществляет торговую деятельность, никуда не уезжал, сейчас он торгует семенами, его торговое место расположено на прежнем месте в торговом центре, он регулярно вносит плату за арендуемое торговое место.

Оценив показания свидетелей по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным положить их также в основу вынесения решения, поскольку у суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей. Данных о заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется. Показания свидетелей не противоречат обстоятельствам, сведениям, которые содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Признавая доказательства достоверными и их совокупность достаточной, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с 01.04.2007 года по ДД.ММ.ГГГГ постоянно осуществлял трудовую (предпринимательскую) деятельность в торговом комплексе, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, на основании ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 он имеет право на назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях»

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о включении периода работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонное) включить период работы ФИО1 в п.г.т. Нарышкино Урицкого района Орловской области с 01.04.2007 года по 17.08.2018 года в стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста и назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд черезУрицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 01 декабря 2018 года.

Судья Е.Н. Гнеушева