РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-1028/2019

г. Великий Новгород

28 января 2019 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

административного ответчика (посредством видео-конфренц-связи) – ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Новгородского района Новгородской области Гауковой Е.Д.,

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратилось ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Санкт-Петербург, на срок 8 лет и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 час, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, в действиях осужденного признан опасный рецидив преступления, судимость не снята и не погашена. 

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против установления административного надзора, полагая, что, поскольку он не является злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в отношении него административный надзор установлен быть не может.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Как установлено судом, приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 19 мая 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 2 статьи 228.1 УК Российской Федерации, ему назначено наказание путем частичного сложения наказаний – в виде 5 лет лишения свободы. На основании части 1 статьи 70 УК Российской Федерации присоединена частично неотбытая часть по приговору Боровичского городского суда Новгородской области от 22 октября 2007 года (ст.158 ч.2 п.а,в (2 эп.), 158 ч.2 п.в, 69 ч.5 УК Российской Федерации) в виде 1 года 6 месяцев и окончательно 6 лет 6 месяцев лишения свободы исправительной колонии строго режима.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 23 июня 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом б,в части 2 статьи 158 УК Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 30 декабря 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом б,в части 2 статьи 158, частью 2 статьи 158 УК Российской Федерации. На основании ст. 69 ч.2 УК Российской Федерации - 3 года лишения свободы. На основании ст. 69.ч.3,5 УК Российской Федерации - окончательно 8 лет 6 месяцев лишения свободы исправительной колонии строгого режима. Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 27 января 2014 года приговор от 14 ноября 2006 года изменен: считать осужденным по ст.162ч.1 УК Российской Федерации (в редакции 2011 года) - 1 год 10 месяцев лишения свободы; приговор от 16 января 2007 года изменен: по ст.158 ч.2 п. «в» назначить 3 года 2 месяца лишения свободы, по ст.313 ч.1 УК Российской Федерации - 1 год 4 месяца лишения свободы, на основании ст.69 ч.2 УК Российской Федерации - 4 года лишения свободы, на основании ст.69 ч.5 УК Российской Федерации - 5 лет 4 месяца лишения свободы; приговор от 22 октября 2007 года изменен: на основании ст.69 ч.5 УК Российской Федерации назначить 6 лет 6 месяцев лишения свободы; приговор от 19 мая 2011 года изменен: на основании ст.70 УК Российской Федерации назначить 6 лет 4 месяца лишения свободы; приговор от 23 июня 2011 года изменен: на основании ст. 69 ч. 5 УК Российской Федерации – 6 лет 10 месяцев лишения свободы; приговор от 30 декабря 2011 года изменен: на основании ст. 69 ч. 5 УК Российской Федерации назначить 8 лет 4 месяца лишения свободы исправительной колонии строго режима.

Приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений. 

Таким образом, административный ответчик является лицом, совершившим преступление, относящееся согласно части 5 статьи 15 УК Российской Федерации к категории особо тяжких.

22 марта 2019 ФИО1 освобождается по отбытию срока наказания. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в силу пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что срок административного надзора в отношении административного ответчика следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом суд учитывает, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленной административным истцом в материалы дела характеристике административный ответчик характеризуется положительно. Между тем данное обстоятельство, как и отсутствие фактов нарушения ФИО1 условий отбывания наказания, вопреки мнению административного ответчика, не является основанием для освобождения от установления административного надзора.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, данные о личности осужденного и об его поведении за время отбывания наказания, суд находит обоснованными требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области о необходимости назначения административных ограничений, указанных в иске, за исключением такого ограничения, как запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, поскольку из материалов дела не следует, что административный ответчик совершал преступления или иные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Санкт-Петербург, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования – городского округа Великий Новгород Новгородской области;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия 28 января 2019 года.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 28 января 2019 года.