Дело № 

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Красная Гора 09 октября 2023 года

Красногорский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи - Сидорова Р.Н., 

при секретаре - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с исковым заявлением о назначении ей государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста. В обоснование иска указала, что она была зарегистрирована и проживала в период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, в зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в 

<

адрес>, в зоне отселения. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в 

<

адрес>, данный населенный пункт относился к зоне с правом на отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в 

<

адрес>, данный населенный пункт относится к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Красногорском общепите в 

<

адрес> брянской области, в зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в СПК «Верхличи» в 

<

адрес>, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в СПК «Южный» в 

<

адрес>, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Красногорском лесхозе, в зоне отселения. В периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность истцом осуществлялась на территории зоны проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в СПК «Северный» в 

<

адрес>, на 

территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Красногорском РайПО в 

<

адрес>, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в 

<

адрес>, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Так ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением государственной пенсии по старости с уменьшением возраста, однако получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как законодатель не предусматривает суммирование величин уменьшения возраста за проживание и работу в разных зонах радиационного заражения. С данным отказом она не согласна, так как проживание и работа в зоне отселения и в зоне с правом на отселение, дает ей основание на снижение установленного пенсионного возраста на 6 лет. В связи с чем, просила суд признать за ней право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со статьями 33-35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В судебное заседание истец предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика предоставил суду возражения, в которых указал, что истец предоставила документы о проживании в зонах радиоактивного загрязнения в результате аварии на ЧАЭС: период проживания в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 00 месяцев 25 дней, что позволяет снизить возраст выхода на пенсию на 1 год. Период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ на период обращения за назначением пенсии составляет 25 лет 03 месяца 10 дней, что позволяет снизить возраст выхода на пенсию на 3 года. Период проживания и работы истца в зоне с правом на отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 лет 11 месяцев 13 дней, что позволяет снизить возраст выхода на пенсию на 1 год. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, следовательно не работала. Право на назначение пенсии по старости у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату обращения отсутствует.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, являющийся общеустановленным 

пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение или в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

В соответствии со ст.32 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 3 года (для проживающих (работающих) на территории зоны отселения в период с момента катастрофы на ЧАЭС по 30.06.1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории) дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Из ст.33 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего 

Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии со ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ст.35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Примечанием к статьям 32-35 Закона установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно справке № В-и от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Любовшанской сельской администрацией 

<

адрес>, истец была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. №1582, он относился к зоне отселения, что составило 2 года 00 месяцев 25 дней и дает право на снижение выхода на пенсию на 1 год.

Согласно справке № В-и от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Любовшанской сельской администрацией 

<

адрес>, истец была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес> в периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживала в 

<

адрес>. Территория данного населенного пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, что составляет 5 лет 11 месяцев 13 дней и дает право выхода на пенсию на 1 год. 

В периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность истцом осуществлялась на территории зоны проживания с правом на отселение. 

Период проживания и работы на территории зоны проживания с правом на отселение составляет 6 лет 6 месяцев 17 дней, это дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года.

Согласно справке № В-и от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Любовшанской сельской администрацией 

<

адрес>, истец зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что составляет 25 лет 7 мес.10 дней и дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на назначение пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на дату обращения отсутствует.

Согласно указанного решения, фактический период проживания в зоне отселения составляет 2 года 0 месяцев 25 дней, период проживания и работы на территории зоны отселения составляет 6 лет 6 месяцев 17 дней, в зоне с правом на отселение составляет 08 лет 09 месяцев 10 дней, а в зоне с льготным социально - экономическим статусом 25 лет 7 месяцев 10 дней.

Страховой стаж Истца на дату обращения за назначением пенсии составил 25 лет 3 месяца 10 дней.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 11 июля 2006 года № 403-О, положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне 

радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, по данному гражданскому делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1 и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись факт и 

продолжительность проживания истца в соответствующих зонах радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в совокупности проживала в зоне отселения 2 года 00 месяцев 25 дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год, также проживала и работала на территории зоны проживания с правом на отселение 6 лет 06 месяцев 17 дней, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года, проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом 25 лет 07 месяцев 10 дней, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года. 

Таким образом, исходя из положений ст.ст.32-35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец с учетом сложения периодов проживания и работы в трех зонах радиоактивного заражения, имеет право на общее снижение пенсионного возраста не более чем на 6 лет в общей сложности.

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как на момент обращения с исковым заявлением у истца имелись законные основания для ее досрочного назначения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со статьями 32-35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>, назначить и выплачивать ФИО1, досрочную государственную пенсию по старости в соответствии со ст.ст. 32-35 ФЗ «О социальной защите граждан, 

подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красногорский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий судья Р.Н. Сидоров