Дело №12-87/17

РЕШЕНИЕ

 

25 августа 2017 г. п. Ленинский

11-00 часов ул. Ленина, д.9-а

судья Ленинского районного суда Тульской области Кольцюк В. М., 

с участием 

законного представителя юридического лица генерального директора ООО «Новая управляющая компания» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда жалобу 

ООО «Новая управляющая компания» 

<

данные изъяты>, дата постановки на учёт в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 

<

адрес>, 

на постановление мирового судьи судебного участка №27 Ленинского судебного района Тульской области от 29 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №27 Ленинского судебного района Тульской области от 29 июня 2017 г. ООО «Новая управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 125 000 рублей. Не согласившись с данным постановлением ООО «Новая управляющая компания» подало в Ленинский районный суд Тульской области жалобу, в которой просит данное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы, с учётом доводов дополнительной жалобы, Общество указало, что в соответствие с ч.7 ст.20 ЖК РФ, начиная с 1 мая 2015 г. государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление. С указанного момента в отношение лицензиатов органами государственного жилищного надзора осуществляется лицензионный контроль, при проведении которого применяется Закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон).

Привлечение ООО «Новая управляющая компания» к административной ответственности происходило в нарушение положений ст.8.2 Закона №294-ФЗ, так как ранее Общество не привлекалось к ответственности за нарушение лицензионных требований, и в этом случае ему должно было быть объявлено предупреждение.

Приказом государственной жилищной инспекции Тульской области от 20 марта 2015 г. №, утверждён Административный регламент исполнения государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и Порядок проведения административной процедуры проверки соблюдения лицензиатом (соискателем лицензии) требований к раскрытию информации, установленной ч.10 ст.161 ЖК РФ, согласно которым, Жилищная инспекция Тульской области уполномочена осуществлять систематическое наблюдение за исполнением лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных ч.10 ст.161 ЖК РФ. 

В нарушение требований Регламента и Порядка проведения административной процедуры проверки соблюдения лицензиатом (соискателем лицензии) требований к раскрытию информации, установленной ч.10 ст.161 ЖК РФ, скриншот составлен единожды, тогда как такая форма контроля осуществляется дважды в течение 24 часов, в нём не указана фамилия сотрудника, сделавшего скриншот. 

По результатам проверки должен был быть составлен акт систематического наблюдения и анализа, однако, такой акт составлен не был и заявителю он не представлялся. Отсутствие предусмотренного Порядком акта систематического наблюдения и анализа, является грубым нарушением установленных законом №294-ФЗ требований, предусмотренных ч.4 ст.16 данного закона и свидетельствует об отсутствии объективной стороны состава вменённого Обществу административного правонарушения. 

В протоколе об административном правонарушении в качестве места совершения административного правонарушения указан юридический адрес заявителя из чего следует, что в отношении заявителя проводилась не внеплановая документальная проверка, а выездная внеплановая проверка.

Согласно регламенту, при выявлении допущенных лицензиатом нарушений требований к раскрытию информации, установленных ч.10 ст.161 ЖК РФ, при систематическом наблюдении и анализе информации государственный жилищный орган выдаёт предписание и составляет протокол об административном правонарушении, то есть проведение внеплановой документальной проверки не требуется. Ежеквартальная актуализация рейтинга управляющих компаний никак не может быть отнесена к разряду внеплановой проверки. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении процедуры проведения проверки в отношение заявителя.

На момент проведения проверки у заявителя в сети Интернет имелось 3 сайта: 

<

данные изъяты>. Сайт 

<

данные изъяты> находился в стадии внесения информации. В акте, в протоколе и в обжалуемом постановлении мирового судьи указано об отсутствии информации только на одном сайте, причём не указано на каком именно сайте. Данный факт также доказывает отсутствие в действиях заявителя объективной стороны вменённого административного правонарушения.

Проверка ООО «Новая управляющая компания» проведена с грубым нарушением установленных законом №294-ФЗ требований к организации и проведению проверок по основаниям, предусмотренным ст.20 Закона: ч.16 ст.10 (в части срока уведомления о проведении проверки); п.2 ч.2 ч.5 ст.10 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки); ч.1 ст.14 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношение юридического лица) настоящего Федерального закона (в части проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).

В процессе рассмотрения жалобы законный представитель ООО «Новая управляющая компания» и представитель юридического лица по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили её удовлетворить, также просили исключить из числа доказательств представление и распоряжение о проведении внеплановой документальной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ и скриншот от ДД.ММ.ГГГГ, как полученные с нарушением требований закона.

Представители государственной жилищной инспекции Тульской области ФИО3 и ФИО4 в процессе рассмотрения дела дали пояснения из которых следует, что в процессе систематического контроля за соблюдением лицензионных требований ООО «Новая управляющая компания» ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт нарушения установленных ч.10 ст.161 ЖКХ РФ требований к раскрытию информации. По данному факту было составлено представление о назначении внеплановой документальной проверки Управляющей компании. На основании данного представления заместителем начальника государственной жилищной инспекцией Тульской области было издано распоряжение (приказ) от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой документальной проверки данной Управляющей компании.

Проверка проводилась без взаимодействия с юридическим лицом и выезд по местонахождению управляющей компании не осуществлялся. На электронный адрес ООО «Новая управляющая компания» на имя генерального директора ФИО1 было направлено уведомление о проведении мероприятия по контролю с приложением копии распоряжения, и ей было предложено явиться в инспекцию для подписания исполнительных документов по итогам внеплановой проверки. По результатам внеплановой документальной проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки №, в котором было указано об отсутствии на официальном сайте ООО «Новая управляющая компания» 

<

данные изъяты> информации по исполнению договора управления многоквартирным домом № 

<

адрес>, что является нарушением п.п.«и» п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утверждённого постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В присутствие генерального директора ООО «Новая управляющая компания» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении. Проверка проводилась в соответствие с требованиями Закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. 

Заслушав объяснения представителей заявителя, пояснения представителей контролирующего органа, исследовав письменные материалы дела судья приходит к следующему.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП РФ).

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, виновность лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ч.3 ст.30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №27 Ленинского судебного района Тульской области от 29 июня 2017 г. ООО «Новая управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, с назначением административного наказания с применением положений ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125 000 рублей. 

Основанием для принятия мировым судьёй такого решения послужила оценка имеющихся в деле доказательств: 

- протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении из которого следует, что ООО «Новая управляющая компания» допустило осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований выразившееся в том, что в нарушение ч.10 ст.161 ЖК РФ, на официальном сайте Управляющей компании 

<

данные изъяты> не размещена предусмотренная п.п.«и» п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утверждённого постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ информация по исполнению договора управления многоквартирным домом № 

<

адрес>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ;

- представления о назначении внеплановой проверки ООО «Новая управляющая компания» с приложением снимка страниц официального сайта компании, из которых следует, что по результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами на основании приказа начальника государственной жилищной инспекции Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения компанией лицензионных требований, установленных п.6 ч.1 ст.193 ЖК, в части соблюдения лицензиатом требований к раскрытию информации, установленной ч.10 ст.161 ЖК РФ;

- распоряжения (приказа) от ДД.ММ.ГГГГ № органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документальной проверки ООО «Новая управляющая компания», уведомления о проведении мероприятия по контролю от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых следует, что старшему государственному инспектору контрольно-финансового отдела государственной жилищной инспекции Тульской области ФИО5 предписано провести в период с 16 по 18 мая 2017 г. проверку соблюдения лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных п.6 ч.1 ст.193 ЖК РФ. Уведомление с приложением распоряжения получено ООО «Новая управляющая компания» ДД.ММ.ГГГГ;

- акта проверки органом государственного надзора юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при проведении внеплановой документальной проверки в отношение ООО «Новая управляющая компания» установлено, что на официальном сайте Управляющей компании 

<

данные изъяты> не размещена предусмотренная п.п.«и» п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утверждённого постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ информация по исполнению договора управления многоквартирным домом № 

<

адрес>, что является нарушением ч.10 ст.161 ЖК РФ;

- предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Государственной жилищной инспекцией по Тульской области Управляющей компании предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства; 

- договора управления многоквартирным домом № в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями №№1, 2, 3, 4, Уставом ООО «Новая управляющая компания», лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ООО «Новая управляющая компания» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и состоит в договорных отношениях по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>.

Всем данным доказательствам мировым судьёй дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствие с правилами ч.ч.2, 3 ст.26.2, ст.26.11 КоАП РФ.

Мировым судьёй установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Новая управляющая компания» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, и что Общество допустило осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований выразившееся в том, что в нарушение ч.10 ст.161 ЖК РФ, на официальном сайте Управляющей компании 

<

данные изъяты> не размещена предусмотренная п.п.«и» п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утверждённого постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ информация по исполнению договора управления многоквартирным домом № 

<

адрес>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Судья признаёт доказательства, положенные мировым судьёй в обоснование вывода о виновности ООО «Новая управляющая компания» в совершении вменённого административного правонарушения относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они последовательны, согласуются между собой и в совокупности подтверждают факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Ч.1 ст.193 ЖК РФ содержит перечень лицензионных требований.

Ст.198 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт для раскрытия информации).

Согласно п.10 ст.161 ЖК РФ, Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

П.п.«и» п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утверждённого постановлением Правительства №731 от 23 сентября 2010 г. предусмотрена обязанность по размещению на официальном сайте Управляющей компании отчета об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год

При этом, п.3(1) установлено, что информация, предусмотренная п.п.«в» - «и» п.3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

П.«а» п.5 Регламента определено, что Управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации.

П.9(3) определено, что информация, предусмотренная п.п.«и» п.3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

ООО «Новая управляющая компания» зарегистрировано в качестве юридического лица 5 июля 2011 г., поставлено на учёт налоговым органом в качестве налогоплательщика, имеет 

<

данные изъяты>, по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 

<

данные изъяты> имеет право осуществлять экономическую деятельность Код 70.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда», Код 70.32 «Управление недвижимым имуществом», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности на управление многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами. Согласно договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ данная управляющая компания осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 

<

адрес>.

Судья признаёт несостоятельными вышеизложенные доводы заявителя и представителя юридического лица относительно допущенных нарушений, при проведении внеплановой документальной проверки ООО «Новая управляющая компания», поскольку данная проверка проведена в соответствие с действующим законом. 

Как справедливо указано заявителем, в соответствие с ч.7 ст.20 ЖК РФ, начиная с 1 мая 2015 г. в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление государственный жилищный надзор не осуществляется и в отношение лицензиатов органами государственного жилищного надзора осуществляется лицензионный контроль, при проведении которого применяется Закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Из пояснений представителей государственной жилищной инспекции Тульской области следует, что проверка ООО «Новая управляющая компания» проведена в соответствие с нормами Закона №294-ФЗ. 

При этом, согласно п.п.6 п.1 ст.8.3 данного закона, к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями относится наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации.

Ч.1 ст.10 Закона определено, что предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

В соответствие с п.п.2 ч.2 ст.10. Закона, основанием для проведения внеплановой проверки является мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

Как установлено мировым судьёй и подтверждается материалами дела, осуществляя систематический контроль за соблюдением лицензионных требований ООО «Новая управляющая компания» уполномоченным должностным лицом государственной жилищной инспекции Тульской области 15 мая 2017 г. был выявлен факт нарушения Управляющей компанией установленных ч.10 ст.161 ЖКХ РФ требований к раскрытию информации, поскольку данная информация должна была быть размещена на сайте не позже 1 апреля 2017 г.. На основании п.п.2 ч.2 ст.10 указанного Закона, по данному факту было составлено представление о назначении внеплановой документальной проверки Управляющей компании. На основании данного представления заместителем начальника государственной жилищной инспекцией Тульской области было издано распоряжение (приказ) от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой документальной проверки данной Управляющей компании.

В установленном порядке ООО «Новая управляющая компания» было уведомлено о проведении внеплановой проверки. По результатам внеплановой документальной проверки 18 мая 2017 г. был составлен акт проверки №, в котором было указано об отсутствии на официальном сайте ООО «Новая управляющая компания» 

<

данные изъяты> информации по исполнению договора управления многоквартирным домом № 

<

адрес>, что является нарушением п.п.«и» п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утверждённого постановлением Правительства №731 от 23 сентября 2010 г.. Данный сайт является официальным для данной Управляющей компании. Сайта 

<

данные изъяты> в качестве официального Управляющей компанией не заявлен.

Согласно п.26 ч.4 ст.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами.

В соответствие с ч.1 ст.196 ЖК РФ, к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N294-ФЗ и положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной ч.3 настоящей статьи, введенной в действие Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N176-ФЗ.

Согласно ч.3 ст.196 ЖК РФ внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным п.п.1, 4,5, ч.10 ст.19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

Таким образом, в данной ситуации согласование проведения внеплановой проверки с органами прокуратуры не требуется. 

Доводы заявителя о допущенных контролирующим органом грубых нарушениях при организации и проведении проверки Управляющей компании несостоятельны, поскольку перечень грубых нарушений определён ч.2 ст.20 Закона №294-ФЗ, и таковых как при рассмотрении дела мировым судьёй, так и при рассмотрении жалобы не установлено. 

Нарушений норм материального и процессуального законодательства мировым судьёй не допущено.

ООО «Новая управляющая компания» назначено минимальное наказание, установленное санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ для юридических лиц, в соответствие с положениями ст.3.1 и ст.4.1 КоАП РФ, исходя из характера административного правонарушения, имущественного положения лица и целей административного наказания, с учётом отсутствия обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Заявитель также полагает, что в данном случае мировым судьёй должны были быть применены нормы ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, и Обществу должно было быть объявлено предупреждение.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие причиненного вреда, поскольку допущенное Обществом нарушение лицензионных требований повлекло нарушение прав жильцов на свободный доступ к информации об исполнении управляющей организацией договора управления, об исполнении смет доходов и расходов об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности Управляющей компании.

Кроме того, при назначении Обществу административного наказания, мировой судья, в соответствии с требованиями положений ст.ст.3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, посчитал правомерным при назначении наказания применить ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, назначил наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи. 

При таких при таких обстоятельствах, основания для применения ч.2 ст.3.4 КоАП РФ отсутствуют.

Исходя из установленных обстоятельств дела и требований закона судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы ООО «Новая управляющая компания».

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ судья 

решил:

жалобу ООО «Новая управляющая компания» на постановление мирового судьи судебного участка №27 Ленинского судебного района Тульской области от 29 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с даты его принятия.

Судья В. М. Кольцюк