ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием прокурора Костенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2020-003347-25 (2-2005/2020) по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «города Усолье-Сибирское» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Ф.И.О1, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование требований указала, что комната в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью, включена в реестр объектов муниципального имущества г. Усолье-Сибирское на основании постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), решения Малого Совета Усолье-Сибирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), акта приёма-передачи жилого фонда от МУП ГПТЖХ в комитет по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером (данные изъяты). На основании ордера от 07.03.1999 (данные изъяты) жилое помещение предоставлено Ф.И.О1, в качестве члена семьи включен сын – ФИО1 Ф.И.О11 на регистрационном учёте не значится, ФИО1 до настоящего времени значится на регистрационном учёте в жилом помещении. Ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, забрав все принадлежащие им вещи, более попыток вселения в спорное жилое помещение не предпринимали, обязательств по оплате за жильё и коммунальные услуги не выполняли. В период с ДД.ММ.ГГГГ год спорное жилое помещение в целях его сохранения было временно предоставлено Ф.И.О3, а затем в период с ДД.ММ.ГГГГ год Ф.И.О4. В настоящее временя истцом осуществляются меры, направленные на освобождение спорного жилого помещения. 

Просит признать Ф.И.О11, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу – 

<

адрес>. 

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия другим лицам (л.д. 19), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, на исковых требованиях настаивает в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства (л.д. 36). 

Определением от 15.10.2020 производство по настоящему гражданскому делу в отношении ответчика Ф.И.О1 было прекращено в связи с поступлением в суд информации о её смерти (л.д. 43). 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении, а также по месту регистрации, в суд вернулись почтовые конверты с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 41-42).

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно пункту 67 названного Постановления Пленума ВС РФ бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, ответчика с вынесением заочного решения с учётом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав заключение помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Костенко И.В., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи с выбытием ответчика из указанного в исковом заявлении жилого помещения, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьёй 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

На основании статьи 5 Федерального Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К рассматриваемым правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР и ЖК РФ. 

Согласно статьям 50-53 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. 

Статьей 61 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

В соответствии со статьёй 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. 

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Определении Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 № 598-О-О указано, что согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Данная норма, устанавливающая общие правила расторжения договора найма жилого помещения при его освобождении нанимателем и членами его семьи, основана на свободе договорных отношений, предполагающей, в том числе односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Это право реализуется нанимателем и членами его семьи по их одностороннему волеизъявлению, а потому не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод. 

Как следует из разъяснения, данного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Судом установлено, что согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности г. Усолье-Сибирское от 08.07.2020 комната в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности на основании постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), решения Малого Совета Усолье-Сибирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), акта приёма-передачи жилого фонда от МУП ГПТЖХ в комитет по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером (данные изъяты) (л.д. 4).

Из ордера от 07.03.1999 (данные изъяты) следует, что Ф.И.О1 предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 20,63 кв.м., на двух человек, в качестве членов семьи нанимателя вписан сын ФИО1 (л.д. 5). 

Поквартирной карточкой от 08.07.2020 подтверждается, что в спорном жилом помещении зарегистрирован: с 22.12.1998 сын нанимателя жилого помещения ФИО1 (л.д. 6).

Согласно адресной справке от 08.09.2020 (данные изъяты) ответчик ФИО1 с 07.07.2018 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д. 35).

Как следует из ответа Отдела по 

<

данные изъяты> службы ЗАГС 

<

адрес> от 09.09.2020 на запрос, в архиве имеется запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в отношении Ф.И.О1, умершей ДД.ММ.ГГГГ в г. 

<

адрес> (л.д. 30). В отношении ответчика ФИО1 сведения о смерти, перемене имени, фамилии, отчества отсутствуют (л.д. 32-33).

Ответчик ФИО1 длительное время в спорном жилом помещении не проживает, попыток вселения не предпринимал, расходы по оплате коммунальных платежей не несёт, что подтверждается выпиской из лицевого счёта (данные изъяты) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ООО «

<

данные изъяты>», карточкой лицевого счёта (данные изъяты) по состоянию на июль 2020 года, предоставленной МУП «

<

данные изъяты>» г. Усолье-Сибирское (л.д. 7-8). 

При обследовании спорного жилого помещения 02.07.2020 был оставлен акт, из которого следует, что произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В результате обследования выяснено со слов соседей комнаты (данные изъяты) в комнате (данные изъяты) никто не проживает на протяжении двух лет (л.д. 9). 

Из искового заявления следует, в период с ДД.ММ.ГГГГ год спорное жилое помещение в целях его сохранения было временно предоставлено Ф.И.О3, а затем в период с ДД.ММ.ГГГГ год Ф.И.О4. 

Принимая во внимание, что ответчик ФИО1 на протяжении длительного времени в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не проживает, обязанностей нанимателя в части оплаты коммунальных услуг не исполняет, расходов за содержание жилого помещения не несёт, его личные вещи в комнате отсутствуют, суд приходит к выводу, что ответчик отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, утратил право пользования спорным жилым помещением. 

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «города Усолье-Сибирское» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу – 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 22.10.2020.

Судья А.Н. Касимова