Дело № 5-3/2025

22RS0041-01-2025-000049-89

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Ребриха 03 февраля 2025 года

Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Зык Р.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении 

ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

адрес>, имеющей паспорт гражданина Тукменистана серии № №, выданный 

<

дата> ОВД Какинского этрапа Ахалского велаята, русским языком владеющей свободно, в услугах переводчика не нуждающейся, в браке не состоящей, к инвалидам не относящейся, имеющей 1 несовершеннолетнего ребёнка ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении которого лишена родительских прав, регистрации по месту жительства не имеющей, проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес>, со слов работающей по найму, ранее, с учетом требований 4.6 КоАП РФ, неоднократно привлекавшейся к административной ответственности по статьям гл.18 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении и иным материалам дела, ФИО2, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 

<

дата> в 08 часов 10 минут по адресу: 

<

адрес>, была выявлена ФИО2, которая не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым, исходя из положений части 1 ст. 2 Федерального закона от 

<

дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 

<

дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как у неё отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные ст.2 Федерального закона от 

<

дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 в судебном заседании вину признала, пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, в содеянном раскаялась, пояснила, что прибыла на территорию Российской Федерации в 1998 году из Республики Туркменистан вместе с родителями и братьями, которые являются гражданами РФ, с ними она поддерживает родственные связи; с сожителем проживает 17 лет, несмотря на то, что лишена родительских прав, поддерживает отношения с детьми; желает легализоваться на территории России, близкие родственники намерены оказать ей в этом содействие; обратилась в миграционный пункт ОМВД России по Ребрихинскому району в соответствии с Указом Президента РФ от 

<

дата> №; к экстремистским организациям не отношения не имеет, их не поддерживает, материальную помощь им не оказывает; против насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации не выступает; террористические организации не спонсирует; в несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях или пикетированиях участия не принимает. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 

<

дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности. 

Вопросы выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, в том числе иностранных граждан, урегулированы Федеральным законом от 

<

дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 

<

дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснениями ФИО2, копией паспорта последней, сведениями из РБД ГУМВД России по Алтайскому краю и СООП, другими материалами дела, исследованными в судебном заседании. 

Таким образом, действия ФИО2 верно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу положений ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает и учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающим обстоятельством согласно ст. 4.3 КоАП РФ – повторное совершение однородного правонарушения. 

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации №1126 от 30.12.2024 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима выселки», находящиеся в РФ иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из РФ либо с 1 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в РФ (без выезда и без учета заявленной цели въезда). 

Указанное положение в части, касающейся выезда, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение и соответствуют установленным условиям. 

Иностранные граждане, соответствующие условиям, в целях урегулирования своего правового положения либо в случаях, предусмотренных Законом о правовом положении иностранных граждан, их работодатели или заказчики работ (услуг) подают заявления, ходатайства и иные документы, необходимые для выдачи разрешительных документов в территориальный орган МВД России непосредственно либо через уполномоченное предприятие (организацию).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратилась в миграционный пункт ОМВД России по 

<

адрес> с целью урегулирования своего правового положения в Российской Федерации, последняя намерена урегулировать своё правовое положение, о чем она заявила в настоящем судебном заседании. Принимая во внимание продолжительность проживания ФИО2 в Российской Федерации (с 1998 года), ее семейное положение, наличие родственников, имеющих гражданство РФ и и жилые помещения на праве собственности, с которыми она поддерживает прочные семейные связи, отсутствие сведений о том, что пребывание последние на территории РФ создаёт угрозу национальной безопасности, принятие мер к урегулированию своего правового положения, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, с учётом наличия отягчающего обстоятельства, назначает наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде 180 часов обязательных работ, полагая, что данный вид наказания будет способствовать целям и задачам административного наказания, не приведет к чрезмерному ограничению права на уважение частной жизни ФИО2 и гарантированного ей Указом Президента РФ №1126 от 30.12.2024 права на урегулирования своего правового положения. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию с применением положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде 180 часов обязательных работ. 

Разъяснить, что в случае уклонения от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.М. Зык