Дело № 2а-6191/17 Великий Новгород 

Решение

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новицкая Н.Н.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за неуплату страховых взносов,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Новгородской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за неуплату страховых взносов, указав, что административный ответчик в период с 13.04.2010 года по 22.09.2017 года являлся индивидуальным предпринимателем. В связи с поступлением документов по выявленной задолженности образовавшейся до 31.12.2016 года, о взыскании указанной недоимки в налоговый орган из пенсионного фонда 23.08.2017 года без подтверждения факта отправки требования должнику, Инспекцией должнику выставлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 21.09.2017 года на общую сумму 20 571 рубль 88 копеек, а требование пенсионного фонда отозвано. На основании изложенного, Инспекция просит взыскать с ответчика пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года в сумме 1 461 рубль 16 копеек, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в сумме 363 рубля 86 копеек, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 года в сумме 16 989 рублей 39 копеек, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в сумме 1 200 рублей 58 копеек, пени за неуплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной части пенсии в сумме 556 рублей 89 копеек.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, провести заседание в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период 13.04.2010 года по 22.09.2017 года ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и в отношении него была выявлена задолженность, образовавшаяся до 31.12.2016 года. УПФР РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) выставило должнику требование № об уплате недоимки в сумме 20 571 рубль 88 копеек. 

Документы по взысканию задолженности по пени по страховым взносам с ответчика поступили в налоговый орган из УПФР РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) 21.09.2017 года без подтверждения факта отправки требования должнику и предоставления плательщику страховых взносов возможности добровольной оплаты задолженности, в связи с чем, Инспекцией должнику выставлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 21.09.2017 года на общую сумму 20 571 рубль 88 копеек, а требование УПФР РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное), отозвано. 

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административный исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в общей сумме 20 571 рубль 88 копеек. 

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.ст. 95, 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Как следует из материалов дела, срок подачи заявления в суд о взыскании с ответчика задолженности по пени по страховым взносам истек 01.07.2017 года, в суд с данным административным иском налоговый орган обратился 28.11.2017 года, то есть за пределами установленного законом срока. Вместе с тем, уважительных причин столь значительного пропуска указанного срока налоговым органом не представлено. Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд до 01.07.2017 года в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично – правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налоговых санкций за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований налогового органа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований МИФНС России № 9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за неуплату страховых взносов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, 26 декабря 2017 года.

Председательствующий Н.Н. Новицкая