Дело № 5-50/2019

Поступило в суд 15.03.2019 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 26 апреля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2019 года.

29 апреля 2019 года г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Тайлаковой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении Жэнь Гуйюн, 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут Жэнь Гуйюн допустила недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

На рассмотрение дела в суд Жэнь Гуйюн не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, причину неявки не сообщила. 

В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина Жэнь Гуйюн в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. Жэнь Гуйюн допустила недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, а именно – иглы акупунктурные стерильные – 6000 штук (л.д. 73);

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что основанием возбуждения дела об административном правонарушении явилось наличие у Жэнь Гуйюн при таможенном контроле товара, который не может быть отнесен к товарам для личного пользования. Лицо, перемещающее товар, не осуществляя вход в «зеленый коридор», должно было задекларировать товар установленным способом (л.д. 1-5); 

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у гр. Жэнь Гуйюн в зале прилета терминала МВЛ (сектор Б) аэропорта Толмачево изъят товар: подкожные иглы в 30 картонных коробках зелено-белого цвета с надписями: Hwato, size 0,25х25, Sterile Acupuncture needles for single use, SUZHOU MEDICAL APPLIANSE FACTORY, 200 Needless. В каждой коробке в 20 прозрачных упаковок по 10 подкожных игл и инструкция, всего 6000 шт. (л.д.7-10);

-актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта «Толмачево» Новосибирской таможни ДД.ММ.ГГГГ № о том, что товар: подкожные иглы в 30 картонных коробках зелено-белого цвета с надписями: Hwato, size 0,25х25, Sterile Acupuncture needles for single use, SUZHOU MEDICAL APPLIANSE FACTORY, 200 Needless. В каждой коробке в 20 прозрачных упаковок по 10 подкожных игл и инструкция, общий вес 2,45кг., всего 6000 шт. изъятые у гр. Жэнь Гуйюн переданы в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта Толмачево Новосибирской таможни (л.д.17);

-актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был произведен досмотр 1 багажного места весом 20 кг. - пластиковый чемодан красного цвета. При вскрытии чемодана обнаружено (л.д. 22-26): 

1) вещи для личного пользования б/у, включая чемодан (весом 17,55 кг., выданы в личное пользование); 

2) 20 картонных коробок зелено-белого цвета с надписями: Hwato, size 0,25х25, Sterile Acupuncture needles for single use, SUZHOU MEDICAL APPLIANSE FACTORY, 200 Needless, SIZE 0.35х60 мм. При вскрытии одной коробки обнаружена инструкция, 20 прозрачных упаковок, в которых находятся 10 подкожных игл (всего в коробке 200 игл), всего 20х200=4000 игл;

3) 10 картонных коробок зелено-белого цвета с надписями: Hwato, size 0,25х25, Sterile Acupuncture needles for single use, SUZHOU MEDICAL APPLIANSE FACTORY, 200 Needless, SIZE 0.35х40 мм. При вскрытии одной коробки обнаружена инструкция, 20 прозрачных упаковок, в которых находятся 10 подкожных игл (всего в коробке 200 игл), всего 20х200=2000 игл. 

-протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно которому гр. Жэнь Гуйюн пояснила, что она прибыла в Россию с целью работы в 

<

адрес> сотрудником по клинингу. С собой она привезла 30 упаковок подкожных игл в количестве 6000 штук по просьбе своего знакомого. Стоимость их ей не известна, документов (чеков), подтверждающих стоимость данных игл у нее не имеется. Таможенную границу ЕвразЭС она пересекает не впервые. Ранее она никогда не ввозила подобные товары. Указанные выше товары она не задекларировала письменно, поскольку считала, что их не нужно декларировать. Ранее на нарушение таможенных правил не привлекалась (л.д. 11-14);

-протоколом опроса свидетеля – главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-40); 

-определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в целях установления наименования товара и его стоимости (л.д.44-45);

-заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого рыночная стоимость товара (л.д. 48-51):

1) иглы акупунктурные, стерильные, размер 035*40 мм (пачка -20 шт.) на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 799,50 руб. пачка;

2) иглы акупунктурные, стерильные, размер 035,75 мм (пачка-200 шт.) на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 799,50 руб. пачка;

-служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым таможенная стоимость товара составляет 20326 руб. 27 коп. (л.д.58-59);

Исследовав совокупность изложенных доказательств, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и считает вину Жэнь Гуйюн в совершении указанного правонарушения установленной. 

При этом суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст. 258, п.4 ст. 272 и пунктом 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. 

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Исходя из характера и количества товаров, на основании пп. 2 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, данный товар не может быть отнесен к товару для личного пользования.

В соответствии с п.1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Согласно п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже; транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах; временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза, в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 12 статьи 264 настоящего Кодекса; наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации; денежные инструменты, за исключением дорожных чеков; культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях; части транспортного средства для личного пользования, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 265 настоящего Кодекса; товары, указанные в пункте 18 настоящей статьи.

В нарушение ст.ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС Жэнь Гуйюн не заявила по установленной форме сведения о находившемся у нее в сопровождаемом багаже товаре, подлежащем таможенному декларированию. 

Принимая во внимание характер и количество ввозимого товара, судья приходит к выводу о том, что ввезенные Жэнь Гуйюн товары не отвечают критериям отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает конкретные обстоятельства дела. Смягчающих либо отягчающих вину Жэнь Гуйюн обстоятельств судом при рассмотрении дела не установлено. 

В связи с этим суд считает возможным назначить Жэнь Гуйюн наказание в пределах указанной нормы права в виде конфискации незадекларированного товара. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Жэнь Гуйюн виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании санкции указанного закона назначить ей наказание в виде конфискации в доход государства незадекларированного им товара: иглы акупунктурные стерильные в количестве 6000 шт., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, подлежащих безвозмездному обращению в федеральную собственность. 

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через суд, вынесший постановление. 

Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2019 года.

Судья Т.А. Тайлакова