Дело № 2-2043/2023

37RS0005-01-2023-001856-49

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 ноября 2023 года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Меремьяниной Т.Н.,

при секретаре Лопухиной К.Е.,

с участием истца – ФИО1, ее представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Почта России» о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Почта России» о компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 24.11.2021 прописана и проживает по адресу: 

<

адрес>. 

29.05.2023 истцом было получено Постановление о возбуждении исполнительного производства от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ОСП по г. Иваново и Ивановскому району. При обращении в службу служебных приставов истец выяснила, что 16.03.2023 Ивановским районным судом Ивановской области было вынесено заочное решение, с которым у истца не было возможности ознакомиться и обжаловать в установленные сроки связи с тем, что оно не доставлялось по адресу ее регистрации и проживания.

Также ранее истцу не были доставлены повестки в суд и иная корреспонденция, в том числе с почтовыми идентификаторами: №, №, №, №,№, №.

Для выяснения ситуации 20.06.2023 истец обратилась в почтовое отделение №, предоставив отчеты с почтовым идентификаторами: №, №, и дополнительно 10.07.2023г. просила разобраться с почтовым отправлением №, которые ей не доставлялись и не вручались.

На устные вопросы начальник отделения ответила, что почтальон не успевает всем доставить корреспонденцию, так как машину выделяют только два раза в неделю.

28.06.2023 истец спросила почтальона, почему раньше не доставляли корреспонденцию. На что получила ответ, что они не знали, что есть такая улица, и где она находится, а сегодня нашли по навигатору.

29.06.2023г. истцом в адрес Ивановского отделения ФГУП «Почта России» была направлена письменная жалоба на неисполнение обязанности по доставке почтовой корреспонденции, ответа на которую до настоящего времени не поступило.

По мнению истца, неисполнение ответчиком обязанности по своевременной доставке истцу как получателю почтовой корреспонденции, потребителя услуг, является нарушением ее прав на надлежащее качество оказываемых ответчиком почтовых услуг.

В нарушение пунктов 32, 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые извещения истцу о поступившей судебной корреспонденции не доставлялись.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просила суд взыскать с АО «Почта России» в счет компенсации причиненного морального вреда, денежные средства в размере 1000 руб.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указали, что в ответе от 08.08.2023г. № № АО «Почта России» признала нарушение по отправлению №, выразила сожаление, указала начальнику ОПС № на установление контроля за работой.

19.07.2023г. по юридическому адресу ответчика АО «Почта России» было направлено исковое заявление о неисполнении обязанности по доставке почтовой корреспонденции с требованием компенсации морального вреда в размере 1000 руб. Указанное требование осталось без ответа.

Ответчик по состоянию на 21.09.2023г., т.е. до по подачи истцом иска, заблаговременно знал о всех требованиях истца, в том числе о требовании компенсации морального вреда и имел возможность удовлетворить требование о компенсации морального вреда в добровольном порядке, до обращения истца в Ивановский районный суд Ивановской области с иском о защите своих гражданских и конституционных прав, однако проигнорировал такую возможность.

Также указали, что на истца распространяется Закон о ЗПП, поскольку ФИО1, являясь получателем почтовой корреспонденции, полностью отвечает критериям «потребитель», при этом АО «Почта России» осуществляя предпринимательскую деятельность, и оказывая ей услугу по доставке судебной почтовой корреспонденции, отвечает критериям «исполнитель», установленным Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

В результате неисполнения услуги ответчиком, истец был лишен Конституционного права на судебную защиту, был лишен возможности участвовать в рассмотрении гражданского дела, представлять доказательства и отстаивать свои интересы.

В результате судебным решением была установлена вина ФИО1 в неисполнении обязательств по гражданско-правовому договору, что негативно характеризует ее как работника, связано со значительным имущественным ущербом, требование о возмещении которого в настоящее время она не может заявить.

Истец по делу длительное время находится в стрессовом состоянии. Угнетенное состояние и затянувшийся стресс оказывают разрушительное действие на ее здоровье.

Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому исковые требования не признает. 29.06.2023 ФИО1 обратилась с претензией к АО «Почта России» с просьбой разобраться в причинах возврата заказных писем с почтовыми идентификаторами: №,№.

Учитывая, что ФИО1 был пропущен срок для обращения с претензией, в ответе на претензию было указано на это. При этом информация, изложенная в жалобе, была доведена до начальника отделения почтовой связи №. Начальнику ОПС указано на необходимость установления контроля за соблюдением порядка доставки почтовых отправлений и извещений и недопущение нарушения сроков доставки.

10.07.2023 ФИО1 обратилась с претензией к АО «Почта России» с просьбой разобраться в причинах возврата заказного письма с почтовым идентификатором №. Разъяснения о причине возврата РПО № направлены в ответе на претензию от 08.08.2023 №.

Требований о компенсации морального вреда ФИО1 в направленных в адрес АО «Почта России» претензиях не предъявляла. Таким образом, ФИО1 нарушен порядок досудебного урегулирования возникшего спора.

Также ответчик обращает внимание суда на то, что отправителями РПО № и. РПО № являются соответственно Судебный участок 

<

данные изъяты>. Таким образом, законодательство, регулирующее права потребителей, не может быть применено к отношениям между гражданами и органами, выполняющими в соответствии с законодательством возложенные на них государственно - властные или административно -распорядительные полномочия, в том числе, на отношения, возникающие при осуществлении судом правосудия и осуществления прокурорского надзора.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 4 ФЗ "О почтовой связи" от 17.07.1999 года N 176-ФЗ порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 16 Федерального закона "О почтовой связи", услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются оператором почтовой связи самостоятельно.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234.

В подпунктах "а", "в" пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 г. N 234 закреплено, что операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки и обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Пунктом 32 Правил предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

В силу пункта 33 Правил вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование: а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе); б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Указанные данные могут фиксироваться, в том числе путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата или его уполномоченного представителя, используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных.

Вручение почтовых отправлений осуществляется в соответствии с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок), утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п.

Согласно разделу 3 Порядку, под вручением регистрируемого почтового отправления/заказного уведомления о вручении понимается производственная операция, заключающаяся в выдаче регистрируемого почтового отправления/заказного уведомления о вручении лично адресату или его уполномоченному представителю (отправителю или его уполномоченному представителю в случае возврата почтового отправления)/лично отправителю или его уполномоченному представителю.

Под доставкой почтового отправления/заказного уведомления о вручении/извещения о регистрируемом почтовом отправлении понимается производственная операция, заключающаяся в перемещении регистрируемого почтового отправления/уведомления о вручении/извещения о регистрируемом почтовом отправлении из объекта почтовой связи места назначения по указанному на отправлении/уведомлении/извещении адресу (месту нахождения адресата) для вручения. При отсутствии адресата - вкладывание извещения о регистрируемом почтовом отправлении/заказном уведомлении о вручении в почтовый абонентский ящик адресата/отправителя, ячейку группового абонентского шкафа;

Согласно пункту 4.1.1 Порядка в зависимости от совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления делятся на категории: "простое", "заказное", "с объявленной ценностью", "обыкновенное".

Как указано в пункте 10.3.2 Порядка доставке почтальоном по адресу, указанному на почтовом отправлении, регистрируемая письменная корреспонденция (в том числе письма и бандероли 1-го класса) категорий "заказное" и "с объявленной ценностью" (в том числе пересылаемые с наложенным платежом) подлежат, если пересылаются без описи вложения.

Пунктом 11.1 Порядка установлено, что в соответствии с Правилами письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором.

По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (если иное не предусмотрено договором с пользователем услугами почтовой связи) (пункт 11.9 Порядка).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи», права пользователей услуг почтовой связи защищаются Законом РФ «О защите прав потребителей».

Из материалов дела следует, что 29.11.2022 в АО «Почта России» в отделении почтовой связи заказана услуга по доставке заказного письма с почтовым идентификатором №.

19.12.2022 в АО «Почта России» в отделении почтовой связи заказана услуга по доставке заказного письма с почтовым идентификатором №

02.03.2023 в АО «Почта России» в отделении почтовой связи заказана услуга по доставке заказного письма с почтовым идентификатором №.

04.05.2023 в АО «Почта России» в отделении почтовой связи заказана услуга по доставке заказного письма с почтовым идентификатором №.

10.02.2023 в АО «Почта России» в отделении почтовой связи заказана услуга по доставке заказного письма с почтовым идентификатором №.

22.06.2022 в АО «Почта России» в отделении почтовой связи заказана услуга по доставке заказного письма с почтовым идентификатором №.

Ответчиком не оспаривалось, что цена услуги по доставке заказного письма с указанными почтовыми идентификаторами отправителем была оплачена полностью.

Согласно отчетам об отслеживании отправления, указанные отправления, кроме №, не были получены адресатом ФИО1, в связи с возвратом отправителя из-за истечения срока хранения. 

Почтовой отправление с идентификатором № не было вручено ФИО1 в связи с возвратом отправителю по его заявлению. 

29.06.2023 в адрес начальника почтового отделения № ФГУП «Почта России» от ФИО1 поступила жалоба на неисполнение обязанности по доставке почтовой корреспонденции с почтовыми идентификаторами №, №.

30.06.2023 в ответ на жалобу руководитель группы по работе с обращениями ФИО4 направила истцу письмо, согласно которому претензии, связанные с пересылкой почтовых отправлений, подаются пользователем услугами почтовой связи в течение 6 месяцев со дня подачи почтового отправления. Поскольку жалоба подана в отношении почтовых отправлений за июнь 2022, ноябрь 2022, претензия удовлетворению не подлежит. Однако информация, указанная в жалобе, доведена до начальника отделения почтовой связи №. Начальнику ОПС указано на установление контроля за соблюдением порядка доставки почтовых отправлений и извещений по адресу и на недопущение нарушения сроков доставки в дальнейшем. 

14.07.2023 ФИО1 вновь обратилась с жалобой в адрес ответчика с требованием разобраться по отчету с почтовым идентификатором №.

Письмом от 08.08.2023 АО «Почта России» сообщила ФИО1, что согласно информационной системе отслеживания почтовых отправлений АО «Почта «России» письмо разряда «Судебное» № с простым уведомлением поступило 06.05.2023 в отделение почтовой связи №. В связи с не востребованием адресатом и истечением срока хранения возращено 17.05.2023 отправителю. Начальнику ОПС № указано на установление контроля за работой почтальонов и соблюдением порядка доставки почтовых отправлений, и на недопущение подобных ситуаций. 

На запрос суда, АО «Почта России» представила сообщение, согласно которому проведенной проверкой установлено, что РПО № поступило 20.12.2022 в ОПС №. Указанное РПО не было востребовано адресатом и 29.12.2022 возвращено по истечению срока хранения в адрес отправителя.

РПО № поступило 03.03.2023 в ОПС №. Указанное РПО не было востребовано адресатом и 15.03.2023 возвращено по истечению срока хранения в адрес отправителя.

РПО № поступило 06.05.2023 в ОПС №. Указанное РПО не было востребовано адресатом и 17.05.2023 возвращено по истечению срока хранения в адрес отправителя.

РПО № поступило 11.02.2023 в ОПС №. Указанное РПО не было востребовано адресатом и 22.02.2023 возвращено по истечению срока хранения в адрес отправителя.

РПО № поступило 01.12.2022 в ОПС №. Указанное РПО не было востребовано адресатом и 09.12.2022 возвращено по истечению срока хранения в адрес отправителя.

РПО № поступило 06.05.2023 в ОПС №. Указанное РПО не было востребовано адресатом и 17.05.2023 возвращено по истечению срока хранения в адрес отправителя.

РПО № поступило 01.12.2022 в ОПС №. Указанное РПО не было востребовано адресатом и 09.12.2022 возвращено по истечению срока хранения в адрес отправителя.

РПО № поступило 23.06.2022 в ОПС №. Указанное РПО не было востребовано адресатом и 26.07.2022 возвращено по истечению срока хранения в адрес отправителя.

РПО № поступило 28.03.2023 в ОПС №. 1 Указанное РПО не было востребовано адресатом и 05.04.2023 возвращено по истечению срока хранения в адрес отправителя.

Документы, подтверждающие доставку почтальоном РПО №№, №, №, №, №, №, №, №, №, отсутствуют.

Со всеми сотрудниками ОПС № проведен инструктаж в части корректного оформления оболочек почтовых отправлений разряда «Судебное», формирования ф.20 и соблюдения порядка доставки корреспонденции.

В рассматриваемом споре обязанность по доказыванию качества выполненных работ возложена на ответчика.

Однако в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств того, что ФИО1 направлялись извещения о поступлении почтового отправления с почтовыми идентификаторами №, №, №, №, №, №, №, №. Истец оспаривает факт направления ему извещения о поступлении почтового отправления.

Таким образом, ответчиком не представлено доказательств надлежащего оказания истцу услуг почтовой связи.

В силу статьи 34 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах: в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность.

Таким образом, ответчик не выполнил своих обязательств перед истцом, предусмотренных ФЗ «О почтовой связи» и Законом РФ «О защите прав потребителей».

Доказательств правомерности своих действий по неисполнению обязательств доставления почтового отправления, ответчиком не представлено.

В связи с чем, суд полагает необходимым признать действия АО «Почта России» при оказании услуг почтовой связи, выразившиеся в недоставлении истцу почтовых отправлений, в не доставлении истцу извещений о поступления почтового отправления, ненадлежащими и нарушающими права потребителя услуг связи.

Учитывая, что ответчиком ненадлежащим образом оказаны услуги почтовой связи, то требования истца о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения в силу закона неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из положений ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" следует, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, характер причиненного истцу вреда, степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости, в связи с чем, считает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб.

Оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда в меньшем объеме, с учетом установленных обстоятельств, не имеется, поскольку компенсация морального вреда направлена лишь на возмещение перенесенных нравственных страданий.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В связи с изложенным, с АО «Почта России» в пользу истца подлежит взысканию штраф в сумме 500 руб.

Доводы о том, чтоистец не является потребителем услуг ФГУП «Почта России» по смыслу Закона РФ «О защите прав потребителей», поэтому нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» к правоотношениям, сложившимся между истцом и ответчиком, не применяются, подлежат отклонению, в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» пользователи услуг почтовой связи - граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

ФИО1 как получатель почтового отправления - заказного письма, является пользователем услуг почтовой связи, следовательно, в силу положений названного Закона о почтовой связи на нее распространяются права, предусмотренные данным законом.

Также подлежат отклонению доводы жалобы о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку ФИО1 к иску приложена копии жалоб на неисполнение обязанности по доставке почтовой корреспонденции, которые были получены ответчиком. Кроме того, судом также учитывается, что ответчиком представлены письменные возражения по существу спора, что также свидетельствует о невозможности урегулирования спора в рамках претензионного порядка.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика АО «Почта России» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к АО «Почта России» о компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с АО «Почта России» (ИНН №) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф 500 руб.

Взыскать с АО «Почта России» (ИНН №) в местных доход государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Т.Н. Меремьянина

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2023